1、收稿日期:202246基金项目:本文系 2020 年校级思政专项课题“高校思政课践行 八个相统一 重要论述研究”(项目编号:2020SZ26)。作者简介:贾云飞(1978)，男，河南新乡人，副教授，研究方向:思想政治教育。“八个相统一”视域下高校“形势与政策”课的改革与探索贾云飞(广东工贸职业技术学院，广东广州510510)摘要 习近平关于思政课改革创新“八个相统一”的重要论述包含有丰富的思想内涵。深入理解“八个相统一”的精神实质和思想内涵，将其应用到“形势与政策”课的教学改革当中，把知识理论的系统性与分散性相结合，教学内容的稳定性与变动性相结合，教师队伍的专业性与兼职性相结合，将有助于解决“
2、形势与政策”课目前存在的问题，提高课程的教学效果。关键词“八个相统一”;形势与政策;改革创新 中图分类号G642 文献标识码A 文章编号 2096711X(2023)02015703doi:103969/jissn2096711X202302059 本刊网址http:/wwwhbxbnet习近平在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，思想政治理论课改革创新必须坚持“八个相统一”，为思政课的改革创新指明了方向和基本遵循。作为时效性最强的一门思政课，“形势与政策”课是帮助大学生正确认识新时代国内外形势，深刻领会党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革、面临的历史性机遇和挑战的核心课程。在高校“
3、形势与政策”课中贯彻“八个相统一”重要论述，对于促进思政课教学改革，推动党的理论创新成果第一时间进教材、进课堂、进学生头脑具有重要的借鉴意义。一、“八个相统一”重要论述的深层意蕴“八个相统一”重要论述的内涵非常丰富，涉及了教学改革的方方面面。深入理解“八个相统一”所蕴含的教学理念，掌握其精神内涵，是在思政课中正确运用“八个相统一”的基本要求。(一)“八个相统一”所蕴含的教学理念“八个相统一”的教学理念是以学生为中心。“坚持主导性和主体性相统一”就是要在发挥教师主导作用的同时，加大对学生认知规律和接受特点的研究，发挥学生的主体性作用。其实，“主导性”与“主体性”并没有必然的矛盾，两者只是从不同的
4、角度对“教”“学”过程进行的一种描述。教师的主导性主要体现在课程目标的设置、课程内容的范围、教学环节的设计、教学进程的把控及学习效果的检验等方面。而学生的主体性则体现在学习方法的掌握、学习内容的吸收、知识理论的应用、问题疑惑的探索、学习能力的提升、思想境界的升华等方面。“教”与“学”是相辅相成的两个方面。“以学生为中心”就是要在尊重学生认知规律和接受特点的基础上更好发挥教师的主导作用，改进教学方法，达到教学目的。(二)“八个相统一”所体现的教学目标在“八个相统一”中，“政治性和学理性相统一”“价值性和知识性相统一”“建设性和批判性相统一”都从侧面间接地反映出了思政课的不同教学目标。“政治性”反
5、映的是思政课对学生政治立场和政治方向的教学目标;“价值性”反映的是思政课对学生价值取向的教学目标。“学理性”和“知识性”反映的是思政课对学生理论知识的掌握目标;“建设性”和“批判性”反映的是思政课对学生思维能力的教学目标。这些目标可经被归纳为政治目标、价值目标、知识目标与能力目标。在这四个目标中，它们的地位并不是简单的平行关系，而是根据其学段的不同而有所差异。2021 年 7 月，教育部在 习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南 中明确指出，大学阶段思政课的教学目标主要在于使学生形成理论思维，实现其从学理认知到信念生成的转化，增强当代大学生的使命担当。“形势与政策”课教学目标的设定也应
6、以此为依据。(三)“八个相统一”所包含的教学内容思政课的教学内容主要是指思政课教学中必须包含的政治导向、理论知识、价值判断等内容。这部分内容在思政课教学中具有根本性、原则性和方向性的作用。根据教育部关于思政课教学改革的相关要求，为确保教材编写的严谨性和权威性，思政课教材的选择和教学内容是全国统一的。但是在具体的教学过程中，由于不同受教育群体在知识背景和认知特点等方面具有明显的差异性，因此，思政课老师在坚持全国统编教材主导地位的基础上，可以采用多样化的教学。一方面，在教学素材的选取上，老师可以根据自己的研究特长以及学生的地域特点、专业特点、生源特点等选择与之相适应的教学案例和素材;另一方面，在教
7、辅资料的编写上，老师可以根据各自省情、校情或系情编写各具特色的教辅资料，实现“统一性和多样性的统一”。(四)“八个相统一”所倡导的教学方法思政课中常用的教学方法主要有讲授法、讨论法、案例分析法、问题链教学法等。在“八个相统一”中，虽然没有对这些具体的教学方法进行阐述，但是它对运用这些教学方法的原则给予了说明。“理论性和实践性相统一”“坚持统一性和多样性相统一”“坚持灌输性和启发性相统一”都包含有对教学方法的要求。“坚持理论性和实践性相统一”就要求老师对受教育者既要进行理论教学，又要进行实践教学。“坚持统一性和多样性相统一”的要求中也包含有教学方法的多样性。而“坚持灌输性和启发性相统一”则要求老
8、师在坚持正面灌输的同时，还要启发受教育者进行独立的思考，培养751第 36 卷第 2 期总第 336 期湖 北 开 放 职 业 学 院 学 报Vol36No2(GenNo336)2023 年 1 月(下)Journal of HUBEI Open Vocational CollegeJan(last half)2023其独立思考问题的方法和解决问题的能力。二、高校“形势与政策”课的课程特点及现实困境(一)高校“形势与政策”课的课程特点1理论武装时效性。“形势与政策”课的教学内容主要是近期内社会上发生的重大国内外新闻时事。其时效性在所有思政课中是最强的。它要求老师能够第一时间把党和国家最新的理论
9、创新成果和决策部署融入到课程的教学中去，及时、准确、深入地推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。因此，其教材的变动性也是最大的。目前，高校的“形势与政策”课基本上都是以中共中央宣传部主管的 时事报告(大学生版)为参考教材。该教材每学期发行一期，确保了教学内容的时效性和权威性。2释疑解惑针对性。由于“形势与政策”课教学内容的时效性，其内容大多数会受到同学们的广泛关注。针对社会上发生的热点问题，同学们希望能够了解该事件发生的深层次原因和背景，渴望知道某个事件发展的逻辑规律和未来走向。对于某些社会问题的思考，同学们也会产生各种各样的疑惑和迷茫，他们期待得到老师科学合理的分析
10、和解释。比如，2019 年香港发生乱港事件以后，广大的青年学生对香港的状况都感到了深深地担忧和焦虑。他们迫切地想知道这件事情的来龙去脉。而在 2019 年下半年的“形势与政策”课专题中就开设了关于香港问题的专题内容，对同学们的焦虑和疑惑进行了有针对性的解答。3教育引导综合性。与其他思政课相比，“形势与政策”课的教学目标更加侧重于对学生思维方式和价值观念的引导。该门课程的教学重点不在于系统地传授某一门学科的理论知识，而在于通过对某个热点新闻时事的解读来拓宽同学们的知识视野，了解新闻背后的故事，增强同学们对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。在丰富同学们感性认识的基础上，“形势与政策”课老师需
11、要着重培养同学们观察和分析社会问题的能力，纠正其错误观点和不恰当思维方式，引导同学们形成正确的立场和价值观。(二)高校“形势与政策”课的现实困境1知识体系弱。由于其教学内容和教学目标的特殊性，“形势与政策”课往往采用专题式教学。教学内容的选择比较宽泛和零散。各教学专题的相对独立性较强，相互之间的逻辑性和教学内容的系统性较弱。根据教育部 关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见 ，“形势与政策”课的教学内容主要包括四个方面:全面从严治党专题、经济社会发展专题、涉港澳台事务专题和国际形势与政策专题。这四个专题虽然都属于习近平新时代中国特色社会主义思想的内容，但是各自又分别具有一定的独立性。
12、每个专题都是从其所属的理论体系中选取具有时效性和代表性的内容进行讲解。因此，从知识体系的角度来看，“形势与政策”课教学内容的体系性和逻辑性显得较弱。2备课难度大。“形势与政策”课的时效性可以使同学们了解党和国家最新的方针政策和决策部署，也可以解答同学们对热点时事的疑惑与问题，但是，对任课老师而言，其备课的难度与其他思政课相比就要增大很多。一是因为当某项方针政策或决策部署出台之后，老师们需要有一个学习、理解和掌握的过程，而“形势与政策”课的时效性又非常强，需要老师能够及时地对这些政策或部署作出阐述，并且每个学期的授课内容都有所变动，这对老师的理论功底和学习能力是一个比较大的考验。二是由于课程内容
13、的广泛性，当某一个社会热点出现时，它往往会发生在老师所不熟悉的领域。因此，“形势与政策”课对老师的知识储备和国际视野又是一个比较大的考验。3专职老师少。根据教育部 关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见，各高校需要设置“形势与政策”课教研室，将“形势与政策”课纳入思想政治理论课管理体系，并组织任课教师定期开展集体备课。对于“形势与政策”教师队伍的遴选，文件中也作了明确要求:“坚持高标准，按照 优中选优 原则，从思想政治理论课教师、哲学社会科学专业课教师、高校辅导员等教师队伍中择优遴选形势与政策 课骨干教师”。但是，从目前各高校的实际情况来看，由于“形势与政策”课的知识体系较弱、备课难
14、度较大，专职从事“形势与政策”课教学的老师较少。大多数情况都是由其他思政课老师或高校辅导员来兼任，或者还有从校外招聘的兼课老师。从教学团队专业化建设的角度来看，“形势与政策”课教师队伍的稳定性与专业性较差。三、高校“形势与政策”课的应然选择(一)知识理论的系统性与分散性相结合“八个相统一”要求思政课在教学内容上具有政治性、学理性、价值性和知识性，但是由于“形势与政策”课的学时、学分较少，教学内容又是以解读热点时事为主，因此，它不可能像其他思政课那样对马克思主义基本原理及其中国化的成果进行系统性的理论讲授。而只能以某个理论体系为依托，对其中一个热点问题进行精讲。“形势与政策”课知识理论的分散性与
15、其他思政课知识理论的系统性应结合起来，在功能设置上应相辅相成，互补补充。(二)教学内容的稳定性与变动性相结合由于“形势与政策”课的时效性较强、变动性较大，因此，给老师们的备课带来了较大的困难和挑战。相应的解决办法，除了要增强老师的理论素养、提高老师的教学能力之外，还可以根据“统一性和多样性相结合”的原则，将教学内容的稳定性与变动性相结合。虽然教育部每学期规定的教学要点都会有所变化，但是许多教学专题具有稳定性和延续性，主要内容还是分为全面从严治党专题、经济社会发展专题、涉港澳台事务专题和国际形势与政策专题四个版块，因此，任课老师可以进行分工合作，分别对其中一个专题进行长期跟踪研究。当现实发生变化
16、时，只需在原有备课基础上对相应内容进行适应的调整即可，将教学内容的稳定性与变动性相结合，以减轻老师们备课的负担。(三)教师队伍的专业性与兼职性相结合习近平曾指出:“办好思想政治理论课关键在教师”。由于“形势与政策”课课程特点，该门课程的教学团队往往存在人数较少、稳定性较差的特点。因此，根据据教育部 关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见 的要求，既要从思想政治理论课教师、哲学社会科学专业课教师、高校辅导员等教师队伍中择优遴选“形势与政策”课骨干教师，又要坚持高标准，按照 优中选优 原则对“形势与政策”课专任老师进行选拔和培训，打造一支专业性与兼职性相结合的优851湖北开放职业学院学报(2023)第 36 卷第 2 期总第 336 期质课程教学团队。教学管理部门应对于从事“形势与政策”课教学工作的老师建立激励机制，从制度上对课程教学团队的稳定性和专业性予以保障。四、“八个相统一”应用于“形势与政策”课的教学设计2021 年是中国共产党成立 100 周年。作为国内政治生活领域的一件大事，学习习近平在建党百年庆祝大会上的重要讲话就成为 2021 年下半年“形势与政策”课的必讲内容。