1、县农业农村工作会议讲话 县农业农村工作会议讲话 （一）： 同志们： 这次全县农业农村工作会议，是继县委十四届一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议之后，召开的又一次重要会议。主要任务是贯彻落实省委农村工作会议精神，准确判断我县三农工作面临的形势，按照县委的安排部署，落实好今年全县三农工作任务。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，准确把握我县三农工作现状 （一）正确估价三农工作取得的成绩。一是农业农村经济持续增长。全县农业总产值达9.4亿元，同比增长31.7%;土地播种面积到达112.9万亩，完成方案的20230%;粮食作物总产到达3.84亿斤，同比增长2.6%;农村人均收入实现9，524元，同
2、比增长22.8%。二是种植业结构调整步伐加快。全县经济作物播种面积到达7万亩，占总播种面积的6.3%。大豆种植面积压缩到75万亩，小麦种植面积稳定在24万亩，马铃薯种植面积增加到2万亩，开展订单水飞蓟面积5.8万亩。三是农业产业化进程加速推进。全县已初步形成了以北疆乡小麦、三卡乡大豆、呼玛镇马铃薯、韩家园镇食用菌及象山村强筋小麦、沿江村有机大豆、宽河村蜜蜂、新街基村冷水鱼等为代表的一乡一业、一村一品的种养业新格局。引资建设了天籁雪琦蓝莓酒庄、越鑫生物科技、丽雪淀粉、肉牛加工等龙头企业，加快了农业产业结构调整的步伐。四是特色农业规模不断扩大。无公害农产品认证13个，基地面积50万亩。绿色有机食品
3、标志认证增加到19个，基地面积9.5万亩。冷水鱼养殖面积增加到2万亩;食用菌种植量保持在4，20230万袋;建成标准化、规模化畜牧养殖小区15个。五是水利根底设施不断加强。呼玛镇燃料公司段护岸水毁复建工程和三卡乡宽河防洪工程根本完工，争取到全省第三批水利重点县工程，为我县开展大规模农田水利设施建设提供了资金保障。六是新农村建设成果成效显著。棚改政策延伸到乡村，共新建6.7万平方米，改造平房2023.5万平方米，当年全部交付使用。争取到通村公路工程3个，建设前期工作已经完成。改扩建乡幼儿园3个，新建了白银纳中心校食宿楼，三卡乡双百示范书屋建成并获省级示范书屋称号。完成了5个生态型花园式中心村、2
4、个扶贫开发整村推进建设任务，并通过验收。 （二）客观反思三农工作存在的问题。从三农工作开展形势分析，我们要清醒地认识到，三农工作还存在很多困难和问题。一是农民持续增收压力加大。虽然去年农民人均纯收入到达9524元，收入超过全省平均水平，但这主要是靠耕地人均面积大和国家惠民政策多取得的，如果不在提高种植效益、拓宽收入渠道上下功夫，农民持续增收的后劲将难以保持。二是农业产业化程度低。全县农业仍然是以传统农业方式为主，农业开展方式转变不快，现代农业建设成效不明显，农业产业链尚未真正形成。加之受气候、地域、交通等瓶颈因素制约，农产品加工本钱高，产品缺乏竞争力，开展农业产业化难度很大。三是农村专业合作组
5、织发挥作用不突出。农民对组建农村新型合作组织的重要性认识不够，农民抱团闯市场的能力弱。虽然有些地方也成立了一些农村专业合作组织，但从严格意义上来说，仍然处于低层次水平，作用发挥不明显，参与其中的农民受益也不多。四是新农村建设推进难度大。全县农村根底设施仍然薄弱，农村社会事业开展相对滞后，农村生产生活条件急需改善。加之我县村屯规模普遍较小，居住人口分散，新农村建设本钱过高，社会公益事业投入偏低。因此，我们一定要进一步增强危机感、紧迫感和使命感，创新农村工作思路，加大强农惠农力度，确保粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊，农村开展势头不逆转。 （三）充分认识三农工作的有利条件。当前，我县正处于加快转变农
6、业开展方式，推进农业现代化建设的起步阶段。纵观农业农村开展新形势，三农工作面临着诸多有利条件和潜在优势。从国家层面看，今年中央一号文件和中央农村工作会议强调，要把农业科技提上更加重要的位置，下决心突破体制机制障碍，进一步加大强农惠农政策力度，奋力夺取农业好收成，全力促进农民持续增收，努力维护农村和谐稳定，为我们做好当前和今后一个时期的农业农村工作指明了方向。尤其是国家和省扩大内需投资继续向三农和民生领域倾斜，扶持三农的措施越来越到位，破解三农问题的思路越来越清晰，为农业经济快速开展提供了保障，增添了后劲。从自身根底看，我县土地面积大，农业人口少，人均占有土地数量较高，在国家取消各种税收、增加农
7、业补贴的环境下，具备了提高农民收入、加快农业开展的有利条件;我县地处高纬度地区，生态环境良好，特别是土地开发较晚，土壤内化肥、农药残留率低，种植生产的黄豆、小麦等主要粮食作物，符合现阶段绿色食品开展趋势，市场竞争能力强;农业连续多年的丰收和根底设施投入的加强，使农业生产条件和农民生产质量全面改善，农业科技水平和机械化程度不断提高，极大地调动了广阔农民开展农业经济的积极性。所有这些，都为我们向上争取政策和资金，推进农业大县向强县迈进提供了千载难逢的机遇。 二、着眼长远，科学定位三农工作开展方向 2023年是我县进一步夯实农业农村根底、加大城乡统筹开展力度，继续增进农民福祉的重要一年。我们按照省委
8、、县委关于农业农村工作的部署，以统筹城乡开展和建设社会主义新农村为统揽，以增加农民收入为核心，把建设现代农业作为转变农业开展方式的重大任务，坚决不移地推进结构调整，坚决不移地深化农村改革，着力夯实三农根底，着力增强科技支撑，着力改善农村民生。今年要力争实现农业总产值2023.18亿元，增长8%，全县农民人均纯收入完成2023，700元，增长12%。 （一）进一步提高三农工作重要性的认识。作为全区唯一的农业县份，我们要进一步提高对做好三农工作重要性的认识，切实增强推进农村改革与开展的自觉性和主动性。 第一、加强三农工作，是国家强农惠农的战略部署。农业是国民经济的根底，是兴国安邦的战略产业，重视三
9、农问题是我们党一贯的战略思想。国家新农村建设的战略部署和9个中央1号文件提出的一系列强农惠农措施，更是把三农工作提到了前所未有的新高度。作为全区唯一农业县，贯彻落实党和国家的农业方针，加快推进农村改革开展，是我们义不容辞的责任，更是我们在区域竞争中必须利用好、发挥好的特有优势。 第二、加强三农工作，是县域经济开展的必由之路。实践证明，没有农业经济的稳步增长，就不会有县域经济的持续开展。当前，我县70%的人口分布在农村，农业依然是我县经济开展的根底产业。只有找准破解三农问题的途径，通过抓好农业产业化和城乡一体化建设，大力开展农业龙头，延长产业链条，提高农业效益，增加农民收入，实现城乡统筹开展，才
10、能使县域经济开展的空间更广阔，开展的根底更坚实。 第三，加强三农工作，是扩大农村消费的重要途径。扩大居民消费，是转变经济开展方式必须解决的核心问题，而扩大农民消费需求，又是扩大内需的着力点和关键点。因此，必须全力以赴解决三农问题，努力增加农民收入，才能满足农民消费的根本条件。同时，只有通过加强农村根底设施建设，改善农村消费环境，完善社会保障体系，增强农民消费信心，大力开展农村消费效劳业，健全流通体制，加强农村市场体系建设等途径，扩展农村消费空间，才能使农村消费成为拉动我县第三产业开展的主要力量。 第四、加强三农工作，是提高农民收入的有效手段。农民增收是农业和农村经济工作的中心，是解决三农问题的
11、最直接、最关键的着力点。由于我县农业产业化水平不高，大局部农民收入来源还是依靠传统种养殖和山产品采集，非农性收入少。因此，只有进一步加快农业产业化开展步伐，提高农业效益，开展农村经济，提高农民收入才会有根底和保障。同时，农民收入的增加，又会拉动农村消费和投入，进一步提高农村经济的内生力和再生力，实现增加农民收入与破解三农问题的良性互动。 第五、加强三农工作，是加速城镇建设的迫切需要。我县城镇化开展水平的滞后，一个重要原因就是当前农民的收入水平和农村社会保障能力相对较低，满足不了农民向城镇集中、农村生活方式向城镇转变的需求。说到底，就是农业生产方式落后，农业产业化水平较低，农民还无法摆脱对土地的
12、依赖，这是我们城镇化进程中最大的瓶颈制约。所以说，只有进一步加强三农工作，全面提高农业产业化水平和农业经济效益，使越来越多的农民离开土地，在城镇中从事非农业工作，才能加速城镇化开展步伐。 第六、加强三农工作，是促进社会稳定的重要保障。农业稳那么天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基，是我们长治久安的重要保证。当前，我县城乡居民收入仍有差距，城乡教育、文化、医疗卫生、社会保障等公共事业开展不平衡，城乡居民享受公共效劳不均，既不利于农业农村开展，也影响和谐社会建设大局。因此，只有通过加强三农工作，提高农村经济社会开展水平和农民生活水平，才能实现构建和谐社会的目标，才能促进社会的和谐稳定和长治久安。
13、（二）进一步明确三农工作的主攻方向。加快以农为主的县域经济开展，必须立足实际情况，明确开展目标，坚持统筹兼顾，科学合理推进。 第一，抓好三农工作必须与农业产业化结合起来。开展农业的根底是耕地，我县人均占有耕地率虽高，但大局部农民都是看天气、靠市场、凭经验种地，各自打自己的算盘，且大局部农民安于现状，创新意识、开展意识不强。如果能充分发挥农村各种合作组织作用，把一个村、几个村或一个乡的耕地以出租、联营等方式，集中到几个大户手中，通过集约化、机械化种植，不仅可以降低本钱、稳定收入、提高经济总量，剩余劳动力还可以通过开展其它产业，增加劳动或经营收入。所以，农业集约化、产业化、规模化将是我们未来开展的
14、趋势和必然。 第二，抓好三农工作必须与生态化建设结合起来。我们的农副产品，之所以有特色，备受青睐，享受绿色食品之美誉，主要是有良好的生态环境。当前，生态农业越来越受到各级领导的重视、消费者的欢迎和社会的普遍关注。所以，要开展现代农业，打响生态农业县品牌，进一步提升呼玛对外影响力和知名度，进一步提高农民收入和改善农民生活条件，必须要把农业生产与生态建设结合起来，在保护好生态环境的前提下，大力开展生态农业、绿色农业。比方，农业种植要尽量使用有机生物肥料，畜牧养殖要生态化饲养等，切实把我县生态农业建设推进到一个新阶段。 第三，抓好三农工作必须与工业化开展结合起来。近年来，我县的粮食总产屡创新高，但从
15、自身利用程度看，大局部粮食都被外来收购商收购，致使农民收入减少，农业产值降低。我县农业特色突出，虽然有自己的面粉厂、酱菜厂，但是规模小、产量低、加工深度不够、龙头企业不多、产业化程度不高。所以，当务之急，只有通过开展规模工业，才能带动和推进农业产业化、现代化。下步重点是发挥绿色产品优势，以招商引资方式，积极引进有实力的大财团、大企业，整合现有小加工企业，在工业园区内建立绿色食品加工基地，提高产品科技含量和附加值，全力打造像九三豆油、五常大米一样的绿色食品品牌。 第四，抓好三农工作必须与城镇化建设结合起来。城镇化是人类文明进步和经济社会开展的大趋势，推进农业城镇化建设，是统筹城乡开展、解决三农问
16、题的重要举措，是加快新型工业化进程的重要途径，是扩大消费需求、拉动经济增长的重要动力，是新阶段农业和农村经济开展的必由之路。因此，实现农业的产业化、提高农民生活质量，必须减少农民，率先开展城镇，加快城镇建设。重点要对城镇进行科学合理的规划和布局，配套和完善城镇的根底设施、公益事业，不断扩大城镇规模，切实增强承载能力，推动乡村向城市转变，逐步缩小城乡差异，最终形成城乡一体化的开展格局。 （三）进一步突出三农工作的重点。要坚持以农业龙头企业建设带动农业结构调整，进一步加大农业工程建设力度，全面提高农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。 第一，坚持强工富农，加速推进农业产业化升级。要找准开展农业产业化的切入点，在推进农业产业化进程中实现较大突破。要努力培育和开展重点产业，发挥自身优势，着力培育和开展粮食、