1、县长在全县社会治安大整治发动会上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府组织召开这样一次大规模的会议，专题部署社会治安大整治工作，充分表达了县委、县政府对社会治安工作的高度重视，表达了县委、县政府对维护社会稳定的坚决决心。刚刚，周平同志总结了上半年全县政法综治工作，对下阶段全县开展社会治安大整治工作进行了部署。市委常委、县委周书记还要作重要指示，会后，希望各乡镇、各单位结合自身实际，认真抓好落实。现在，我重点就社会治安大整治工作讲三点意见。第一、认清形势，深刻认识大整治的紧迫性和艰巨性整治社会治安，维护社会稳定，是事关全县开展大局、事关人民切身利益的一件大事。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在
2、各乡镇、各单位的支持配合下，广阔政法干警发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，齐心协力，艰苦奋战，维护了全县社会秩序的持续稳定，保证了广阔人民群众的安居乐业，为邵东经济社会开展营造了良好的环境。在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题，全县社会治安形势依然比较严峻，工作中还存在很多薄弱环节和急需解决的问题，离上级的要求和群众的期望还有一定差距。一是侵财案件破案率不高。近年来，全县的杀人、抢劫、绑架等刑事犯罪案件得到了有效的遏止，实现了连续五年命案全破的目标。但入室盗窃等侵财性案件发案比率较高，破案率不高，吸毒贩毒人员基数较大。这些吸毒人员流入社会，使老百姓缺乏平安感。二是社会治安隐患
3、还大量存在。涉黑性质的恶势力蠢蠢欲动，“两劳回归人员再度违法犯罪日渐增多，“黄、赌、毒等社会丑恶现象沉渣泛起，随时都可能给社会治安造成严重危害。三是治安防范措施相对滞后。一些部门和单位重业务、轻治安，人防、物防、技防措施不到位，责任不落实；个别乡镇抓群防群治不得力，导致违法犯罪分子有机可乘。四是行业管理未建立监管长效机制。我县大多数网吧不按实名制登记、网吧超时营业。贵宾楼、休闲娱乐场所、废品收购店、二手 店等特种行业的管理也未很好地将管理责任落实到单位和具体责任人。五是亲民爱民大走访活动落实不到位。据调查了解，有些乡镇的入户走访率不到20%，大局部群众没有接到县综治办印发的宣传资料，不知道近年
4、来县委、县政府抓社会治安方面做出的努力和取得的成绩，也不知道如何答复省民调的有关问题。上述问题的存在，不仅使上级党委政府不满意，人民群众不满意，在一定程度上也影响了政法队伍的整体形象，损害了邵东的开展环境和对外形象。在大走访活动中，社会各界在这方面提的意见也很多。面对我县综治民调排名靠后的现状，我们务必站在讲政治的高度，站在构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强搞好社会治安工作的责任感，集中时间，集中精力，力争通过一段时间的大整治，从根本上改变目前的社会治安状况，为推动邵东科学开展、构建和谐社会提供坚强的保障。第二、打防结合，进一步提高人民群众的平安感在新的形势下，社会治安工作面临着许多新情况
5、、新问题，违法犯罪隐蔽性更强，智能性更高，作案方式更加多样化，社会影响更加巨大，这对社会治安工作提出了更加严峻的挑战。要进一步提高人民群众的平安感，我们必须以“严打开路，始终保持对违法犯罪分子主动进攻的高压态势，上下齐心，整体联动，形成战斗合力。 一要重拳出击，迅速打掉一批违法犯罪分子。政法各部门是打击违法犯罪的主力军，对维护社会治安负有义不容辞的责任，必须把严厉打击违法犯罪作为首要任务。要立足于“破大案、追逃犯、打团伙，把打击的锋芒对准那些社会影响较大、人民群众反响强烈的事件和犯罪活动。要狠下决心，重点打击吸毒贩毒违法犯罪人员；严厉打击抢劫、抢夺、入室盗窃等直接侵害群众利益的侵财案件；要严密
6、防范，强力打击街头、市场、娱乐场所的卖淫嫖娼和黑恶势力的团伙违法犯罪。公安机关要经常开展清查行动，果断采取措施，法检两院要提前介入，尽快掌握证据，做到快侦、快破、快审、快判，坚决把各类犯罪活动的嚣张气焰打下去。 二要群防群治，狠抓社会治安综合治理。社会治安工作涉及面宽，工作量大，仅靠政法机关的努力是远远不够的，必须坚持全党发动，全民参与，充分运用打击、防范、管理、教育、改造等手段，通过警民互动、政法部门与其他部门和乡镇互动，建立群防群治网络，才能保障社会的长治久安。一是要坚持齐抓共管。各乡镇、部门要按照“谁主管，谁负责原那么的要求，认真抓好单位内部的平安保卫工作，落实人防、物防、技防措施，看好
7、自己的门，管好自己的人。各乡镇的党政领导要认真履行治安防范领导、组织、指导和协调的职责，做到“为官一任，保一方平安。二是要强化治安防控。进一步深化警务改革，整合警力资源，落实片区负责和24小时巡逻制度，扎实搞好车站、商场等公共聚集场所以及娱乐场所、特种经营场所的治安防控。要认真落实帮教、转化措施，加强对“两劳回归人员、“法轮功等邪教组织习练人员、轻微违法人员等的防控，尽量减少重新违法犯罪，防止一些有“前科的人自暴自弃，走上绝路。 三要强化宣传，营造强大的社会舆论声势。各乡镇、各单位要利用大走访活动，教育广阔群众学法、知法、守法，提高群众的法律素质。要宣传我县打击“两抢一盗、黑恶势力、聚众赌博、
8、地下“六合彩、涉毒犯罪、卖淫嫖娼等专项斗争的决心，发动广阔群众踊跃举报违法犯罪线索。宣传部门要采取报刊宣传、电视访谈宣传等多种形式，重点宣传我县治安整治的新举措、取得的新成效，并进行横向和纵向比较，让老百姓从内心感受到邵东社会治安状况的变化。第三、加强领导，务求社会治安大整治取得实效社会治安综合治理工作是一项系统工程。各乡镇、各单位，特别是政法各部门一定要切实加强领导，落实责任，各司其职，各尽其责，以更加有力的措施，更加务实的作风，共同打好社会治安大整治攻坚战。 一措施要有力。各乡镇、单位特别是政法部门，必须高度重视社会治安大整治工作，把这项工作纳入重要议事日程，积极创造条件，努力营造环境。一
9、是要强化组织保障。各级各部门要建立由党政主要负责人任组长的领导机构，设立以分管领导专抓的办事机构，加强组织领导，搞好指导督查，保证工作落实。要统筹安排治安大整治工作，党政“一把手要亲自研究、亲自部署、亲自催促、亲自检查，定期听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。二是要强化经费保障。要多渠道筹集资金，切实解决大整治在人员、经费等方面的具体问题，保证有人办事、有钱办事。三是要强化基层根底。要进一步建立健全综治机构，配齐配强专兼职工作人员。要坚持警力下沉，把80以上的警力安排到一线，让机关的警察到基层去，让基层的警察到群众中去，缓解基层警力缺乏的矛盾，进一步密切警民关系。 二责任要落实。各乡镇、政
10、法各部门要将社会治安大整治活动有关打防指标明确到责任单位和责任人。特别是县里下达的打击处分指标，政法各部门要根据各自的职能，分解到办案单位、分解到股室队所，按要求按目标不折不扣地完成。 三队伍要抓好。“兵不在多而在于精，要着力在加强政法队伍建设、提高队伍素质、提升队伍形象上狠下功夫，为社会治安大整治提供坚强有力的组织保障。首先抓好领导班子建设。要坚持治警先治长。社会治安好不好，干警战斗力强不强，与政法领导班子建设有着直接关系。政法各部门领导班子要严格要求自己，不断提高政治素质、业务能力和领导水平，带头深入基层、深入一线、靠前指挥，带头遵章守纪、勤政务实、廉洁奉公，以领导的表率作用带出铁的队伍。
11、其次要抓好干警作风建设。要把作风建设作为加强政法队伍建设的一项重要工作长抓不懈，按照“严格执法、热情效劳的要求，认真开展警风治理，坚决纠正“冷、硬、横、推和“吃、拿、卡、要的作风。 四奖罚要清楚。要坚持重奖重罚的原那么，奖得使人眼红，罚得让人心痛。对治安问题长期得不到解决、群众反映强烈的乡镇要实行预警示，限期整改。对整改效果不明显的乡镇要实行黄牌警告。县社会治安大整治考评领导小组要加强对大整治活动开展情况的督查和考核，并按照县委办、县政府办印发的xx县社会治安大整治考评奖惩方法严格奖罚到位。同志们，维护社会治安，责任重大；抓好集中整治，任务艰巨。面对新形势、新任务，我们只有团结一心，并肩战斗，
12、以铁的手腕、铁的纪律和铁的作风，努力开展好社会治安大整治活动，不断提高维护社会治安的能力，为推动全县经济持续快速开展、维护社会长治久安和构建和谐邵东作出新的、更大的奉献。12 同志们： 今天，召开全县打击非法行医专项行动发动大会，主要是贯彻落实国家卫生部、省卫生厅有关打击非法行医工作的会议精神，针对当前我县医疗市场存在的突出问题，发动全县上下迅速行动起来，开展打击非法行医专项行动。这是一次非常重要的会议，省市卫生监督所的领导亲临大会并将做重要指示，等会县委常委、常务副县长申桂荣同志也将做重要讲话。请大家认真领会，抓好落实。现在，我先讲三点意见。 一、认清形势，增强紧迫感和责任感近年来，在县委、
13、县政府的领导下，各乡镇、卫生局、卫生监督所、工商局、药监局、公安局、县法院等有关部门按照国家和省市的统一部署和要求，密切配合，共同努力，有方案、有重点、有步骤地开展了打击非法行医的专项行动，取得了阶段性的成效。全县非法医疗机构数量有所减少，游医药贩得到处分，非营利性医疗机构出租、承包科室、聘用非卫生技术人员的现象得到有效遏制。据统计，自2023年卫生监督所成立以来，全县共检查医疗单位、个体诊所4671家次，其中2023年查处非法诊所285家，取缔105家；2023年查处非法诊所198家，取缔86家；202322年查处非法诊所112家，取缔47家；2023年查处非法诊所72家，取缔16家；202
14、3年已查处非法诊所52家。共没收药品121批件，价值50万元，没收医疗器械265批件，价值120万元，收缴罚款158万元，申请法院强制执行案件67宗，下达卫生监督意见书4671份，责令停止发布虚假医疗广告21条。在看到成绩的同时，我们必须清晰的认识到，我们的工作还有一些问题和缺乏，与群众的期盼和上级的要求还有一定的差距。今年5月份，国家卫生部、省卫生监督所检查组对我县进行了明查暗访，在县城内查证无证诊所48家。这个结果说明，非法行医现象在我县少数乡镇和城乡结合部不同程度的存在，特别是非法诊所在县XX县区内数量较多。我县打击非法行医的形势不容乐观，任务非常艰巨。我们必须认真进行反思，深入分析原因
15、，逐步整改到位。我们每年都组织过专项整治行动，每年的卫生工作都把打击非法行医列入了主要工作议题，为什么还会是这样的结果。我认为，非法行医现象履禁不止的主要原因有以下几个方面：一是思想认识不到位。有些乡镇和部门对非法行医的危害性认识缺乏，只做外表文章，打击非法行医工作之停留在上传下达传精神和开会发文搞部署上，没有在落实上下功夫；个别乡镇和部门对打击非法行医工作存在畏难、厌战情绪，没有履行应有的职责，导致医疗效劳市场的混乱局面没有得到根本性的扭转。二是执法力度不到位。我县非法诊所数量多的状况由来已久，且大局部非法诊所背后的关系错综复杂，单靠卫生部门的行政执法是难以完全取缔到位的，必须通过各有关部门
16、、各乡镇的密切配合和共同努力才能有效打击非法行医行为，而卫生监督所成立时间不长，监管人员较少，工作量较大，执法难以到位，加之相关部门配合不够，导致我县非法行医现象大量存在。三是日常监管不到位。个体诊所投资较少，开办容易，转移方便，而我们的执法行动一年最多开展2次，不可能毕其功于一役，必须加强市场监管。但有些部门平时监管不及时，专项行动取缔又不到位，导致少数原本已取缔的非法诊所死灰复燃。打击非法行医是整顿和标准市场经济秩序的一项重要内容，是促进医疗卫生事业健康开展的迫切需要，是保障人民群众身体健康和生命平安的“民心工程。过去的工作实践说明，开展打击非法行医专项行动，得到了群众的大力支持，得到了社会各界的充分肯定。面对广阔人民群众要求标准医疗市场的殷切期望，面对全社会共同关注打击非法行医的良好气氛，各乡级、各有关部门一定要统一思想，提高认识，增强打非工作的责任感和紧迫感，扎实履行