1、州创先争优发动部署会议纪要 编者按：本文主要从统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义；精心部署，准确把握开展创先争优活动的正确方向；总结经验，着力突出开展创先争优活动的实践特色；靠实责任，切实加强对创先争优活动的组织领导进行讲述。其中，主要包括：开展创先争优活动是稳固和扩大深入学习实践科学开展观活动成果的重大举措、开展创先争优活动是推动全州跨越式开展和长治久安的生动实践、开展创先争优活动是提升党的基层组织建设科学化水平的现实需要、突出创先争优活动的争创主题、明确创先争优活动的目标要求、丰富创先争优活动的主要内容、把握创先争优活动的方法步骤、分类指导抓推进、结合实际创特色、要加强领导，建立
2、机制、要明确责任，有序推进、要严格督查，促进落实、要树立典型，示范带动等，具体材料请详见： 同志们： 这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学开展观活动总结大会上的重要讲话精神，以及全国、全省创先争优活动发动大会精神，按照中央和省委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，对我州创先争优活动进行发动部署。 下面，按照中央和省委精神，我就全州深入开展创先争优活动讲儿点意见，供大家参考。 一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义 当前，全党正在深入学习胡锦涛总书记4月6日在全党深入学习实践科学开展观活动总结大会上的重要讲话精神，总结和运用学习实践科学开展
3、观活动的成功经验，推动各项事业健康开展。开展创先争优活动，就是中央为了稳固和拓展学习实践活动成果作出的重要部署，我们一定要按照中央和省委的要求，周密安排部署，抓好宣传发动，加强督导检查，确保活动取得实效。全州各级党组织和广阔党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识统一到中央和省、州委的决策部署上来。 (一)开展创先争优活动是稳固和扩大深入学习实践科学开展观活动成果的重大举措。深入学习实践科学开展观活动和创先争优活动都是党的十九大提出的明确要求，学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设的经常性工作，两项活动联系密切、相辅相成。在学习实践活动中，全州各级领导班子和广阔党员
4、干部紧紧围绕“推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织这一目标，不断解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我州科学开展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，在全州上下、方方面面都取得了明显成效。 (二)开展创先争优活动是推动全州跨越式开展和长治久安的生动实践。围绕中心、效劳大局是开展党内活动必须遵循的根本原那么，创先争优活动也不例外。从当前的形势看，甘南正处在加快开展的重要机遇期和关键节点，面临着推进经济社会跨越式开展和长治久安的双重任务。繁重的工作任务和不断变化的新形势，对我州党建工作提出了新的更高的要求。深入开展创先争优活动，充分
5、发挥基层党组织和党员在推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，把党的政治优势转化为科学开展优势，中央支持四省藏区的政策优势转化为各族群众齐心协力谋开展的实际行动，对实现全州跨越式开展和长治久安具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。 (三)开展创先争优活动是提升党的基层组织建设科学化水平的现实需要。以创先争优活动为抓手，统筹推进各个领域的基层党建工作，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于培树更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，能够更好地保持和发挥党的先进性，稳固党的执政
6、根底，提高党的执政能力。 二、精心部署，准确把握开展创先争优活动的正确方向 整个创先争优活动是围绕迎接建党101周年、向党的十九大献礼两个重大节点展开的。中央明确提出:“要充分借鉴和运用学习实践活动成功经验，有方案、有步骤地向前推进。全州各级党组织要认真学习领会中央、省委、州委的部署要求，推动创先争优活动有序开展。 (一)突出创先争优活动的争创主题。根据我州实际，州委确定了“深入学习实践科学开展观，抢抓历史新机遇、推进开展新跨越、构建和谐新甘南的争创主题。全州各级党组织耍着眼全州工作大局，结合各自中心工作，坚持从实际出发，围绕中心工作、部门职能和所从事的业务，明确创先争优的实践重点，拓展基层党
7、组织和党员发挥作用的平台，使活动内容紧扣工作大局。要找准开展活动的着力点，确定出符合实际的活动主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加。 (二)明确创先争优活动的目标要求。州委?实施意见?明确提出，开展创先争优活动的目标要求是推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织。 (三)丰富创先争优活动的主要内容。全州开展创先争优活动，是以创立“五个好先进基层党组织，争做“五带头优秀共产党员为主要内容。 (四)把握创先争优活动的方法步骤。按照实施意见的要求，活动共分四个阶段进行:第一阶段是广泛发动、安排部署阶段，时间从现在起到5月底结束，要广泛开展发动部署，精心制定实施方案，明确领导责任，
8、细化工作任务，确保认识到位、。组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。各县市委、州直各党(工)委要在5月10日前制定实施方案，全部召开发动大会，同时催促所属基层党组织在5月15日前制定实施方案，召开发动会议。第二阶段是全面争创、扎实推进阶段，时间从今年6月到2O11年6月底结束，全面开展创立活动。2023年“七一前，州委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行集中表彰。各基层党组织也要采取适当方式进行表彰奖励。第三阶段是对标定位、晋档升级阶段，时间从2023年7月到2023年6月底结束，所有基层党组织和党员都耍对照先进典型和工作标准，查找差距、明确方向、制定跟进赶超的具体措施。202
9、3年“七一前，州委将专项表彰“2023-2023年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进党(工)委。 三、总结经验，着力突出开展创先争优活动的实践特色 开展创先争优活动，中央和省委高度重视，基层和群众充满期待。我们要充分借鉴学习实践活动取得的成功经验，坚持把“效劳大局、典型带动、五个根本建设、整政落实贯穿始终，以更加充实的活动内容、更加多样的活动形式、更加丰富的活动载体保证创先争优活动取得扎实效果。 (一)分类指导抓推进。各县市、州直各党(工)委要按照州委?实施意见?的要求，针对农区、牧区和半农半牧区的不同特点，针对机关和企业、农牧村和学校的不同实际，因地制
10、宜，制定不同的具体工作方案，采取不同的创立形式，制定不同的争创标准，加强分类指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性。 (二)结合实际创特色。要结合实际，设计载体，突出特色，为了使创先争优活动与当前组织工作有机结合，到达“两不误、两促进，州委提出在创先争优活动中，大力开展好“三项教育、“三大工程和“四联一带活动。 1、关于“三项教育工作。一是以开展反分裂斗争为重点，强化思想政治教育。创先争优活动中，全州各级党组织要牢牢把握永藻党员先进性这条主线，开展以反分裂斗争为重点的思想政治教育，认真做好广阔党员坚决共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的工作，使广阔党员思想政治素质进一步提高，在大是大非
11、面前和关键时刻头脑清醒、旗帜鲜明。二是以学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神为重点，强化形势任务教育。紧紧围绕落实中央第五次西藏工作座谈会精神，努力使各级党组织和广阔党员认清当前形势，自觉投入到学习会议精神、贯彻会议精神、落实会议精神当中去。三是以民族团结进步为重点，强化政策法制教育。要紧紧围绕民族团结进步这个重点，坚持把法制宣传教育贯彻始终，在基层党组织和广阔党员中大力加强?宪法?、?民族区域自治法?等法律法规的宣传教育，使党员成为懂法、学法、守法的好公民，牢固树立“三个离不开的思想，稳固和开展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，维护民族团结和祖国统一。 2、关于“三大工程建设。一是以
12、“无党员空白组、无党员双重信仰、无党员贫困户、无党员违法乱纪、无党员流失为目标，实施“党员先锋工程，进一步加强党员先进性建设。二是以“书记有本领、干部有信心、集体有实力、党员有作为、群众有实惠为目标，实施“支部堡垒工程，进一步建强基层党组织。三是以“工作机制新、方法思路新、活动载体新、特色经验新、工作局面新为目标，实施“组织创新工程，着力激活基层党组织工作活力。 3、关于“四联一带活动。全州各级党组织耍从民族地区党建的实际出发，围绕构建城乡党建一体化新格局的要求，着力探索新形势下加强民族地区党建工作的新路子。一是领导联校抓源头。州委常委、州上四大班子党员领导干部联系重点学校，州直各党委负责人和
13、县市党员领导干部联系基层学校，指导学校开展党的建设工作，努力使学校教职工党员成为“政治素质好、职业道德好、岗位业绩好、师表作用好、家长反映好的“五好表率，使学生党员成为信念坚决、理想远大、品学兼优、全面开展的有用人才，实现学校教风正、学风浓、校风好、教学质量高的目标。二是机关联村抓提升。组织机关党组织与农牧村党组织结对共建，做好组织联姻、阵地联建、党员联帮、活动联谊、实事联办、教育联动、开展联手，提升基层党组织创先争优的总体水平。三是干部联户抓效劳。机关党员和农牧村党员广泛开展各种形式的结对帮扶活动，切实做到对农牧户思想上常引导、生活上常关心、技术上常帮助、项目上常扶持，为争做“五带头党员提供
14、实践和检验平台。四是专家联点抓示范。选派专家指导党员示范创业基地建设，在技术、信息等方面提供大力支持，着力培育农牧村经济实体，引领党员脱贫致富奔小康。五是党建带团建，党群共建激活力。以基层党组织建设带动共青团、妇女、工会等基层组织建设，做到组织同建、开展同步、培养同抓。同时，以创先争优为契机，在群众团体中开展各种争刨活动，增强基层配套组织在构建和谐、促进新农牧村建设中的功能和作用。 (三)联系互动求实效。各级党组织要把群众叁与作为促迸工作的动力，活动方案要听取群众意见，向群众做出公开承诺;活动情况要向群众通报，请群众评议;评选先进耍请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。耍通过创先争优来带动
15、影响广阔群众，充分发挥广阔群众对创先争优活动的民主监督作用。 四、靠实责任，切实加强对创先争优活动的组织领导 这次开展创先争优活动，从今年4月起到2023年党的十九大召开前根本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，要求标准高。各级党组织务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。 一要加强领导，建立机制。各县市委、州直各党(工)委也要成立领导小组和相应的办事机构，会后，要立即对活动进行发动部署，结合实际制定实施方案，有方案、有步骤地推进活动开展。并于5月15日前将实施方案上报州委创先争优活动办公室。县市党委及其组织、宣传部门要切实负起领导和指导责任，各级党委(党组)主要领导为第一责任
16、人，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。同时，要注意配强工作力量，发挥党建指导员、乡镇党委专职组织干事和大学生村官的作用，保证创先争优活动的顺利惟迸。 二要明确责任，有序推进。注重党建工作各职能部门和有关行业主管部门对创先争优活动的指导，州、县市直机关工委要加强对机关单位的指导;非公有制企业党工委要加强对非公有制经济组织的指导;教育体育局党组织要加强对中小学的指导;卫生局党组织要加强对医疗卫生单位的指导;垂直管理部门要加强对本系统创先争优活动的指导。要坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以创先争优活动带开工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创立先进集体，争领先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚气氛。 三要严格督查，促进落实。各级