1、环保局中心组学习会上的讲话 同志们： 今天，我们召开局党组中心组学习（扩大）会议，主要是传达学习、贯彻落实刚刚结束的十六届五中全会和省委常委（扩大）会议精神，离退休老干部、机关处级干部和直属单位班子成员参加了学习。今天的会议也是发动，是初步的学习，接下去，各单位要根据各自的实际情况，引领干部职工进行深入学习。省委非常重视对全会精神的传达学习和贯彻落实，先后在x月x日、x日和x日三次召开常委（扩大）会议进行学习贯彻。局党组也紧接着传达了五中全会精神和卢展工书记的重要讲话，局领导也进行了自学。刚刚，叶南斗同志向大家传达了中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议，郑副局长传达了卢展工
2、书记在省委常委（扩大）会议上就贯彻党的十六届五中全会精神所作的重要讲话。下面，我结合个人学习体会，谈一谈自己的感想，讲几点工作意见。 一、充分认识学习贯彻五中全会精神的重大意义 党的十六届五中全会是在我国进入“x最后一年，全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。全会根据党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标，对“x时期国民经济和社会开展作出了全面部署。全会充分肯定十六届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价“x时期我国经济社会开展取得的巨大成就，深入分析了今后一个时期我国经济社会开展面临的国际国内形势，明确了我国下一个五年经济社会开展的指导方针、奋斗目标、主要任务、重大举措和重要保证，
3、是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议，是一次承前启后、继往开来的会议。胡锦涛同志的重要讲话高瞻远瞩，是指导我国今后一个时期开展的重要文献。会议审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议，描绘了我国“x时期经济社会开展的宏伟蓝图，是加快推进社会主义现代化的纲领性文件。认真学习、全面贯彻好五中全会精神，对于发动和鼓励全党全国各族人民全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 全会通过的“x规划建议将“海峡西岸第一次写入中央文件。这一表述明确了x的定位，明确了海峡西岸的概念，明确表达了台湾是中国不可分割的一局部的
4、事实，明确说明了党中央对台湾人民、对追求台湾海峡和平稳定的最大诚意，明确了党中央对海峡西岸开展的支持。正如卢展工书记所说，这充分表达了党中央的高瞻远瞩，表达了党中央对祖国统一大业的重视，表达了党中央对x的关心和支持，表达了去年以来x省干部群众贯彻中央对台工作总体部署、在建设海峡西岸经济区方面所进行的探索和实践的成果，它将极大提升x在全局中的地位，极大地鼓励x干部群众建设海峡西岸，效劳统一大局的使命感和责任心。 全会站在历史的新高度，从战略全局出发，以科学开展观为统领，明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会。这充分表达了党中央对环境保护工作的高度重视，同时也为环保工作指明了方向。资源节约型和
5、环境友好型社会既是实现人与自然和谐的目标，也是实现人与自然和谐的手段。我们要坚持围绕经济抓环保，抓好环保促开展的指导思想，在开展中解决环境问题，在解决环境问题中促进开展，积极探索环境与经济协调开展的有效途径和最正确结合点，实现经济社会开展、环境保护的共赢。要大力推进开展循环经济，实行清洁生产，开展生态农业，推广循环经济试点示范；积极促进产业结构调整，转变经济增长方式，依法淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的生产工艺、设备和企业，促进产业优化升级；健全环境监管体制，完善环境法制，实施污染总量控制制度，推进污染治理市场化；强化环境管理，提高环保队伍的整体素质，加强环境监测、科技、信息、宣教能力建设；
6、严格执法，坚决打击环境违法行为，认真解决影响经济社会开展特别是严重危害人民健康的突出环境问题，努力促进资源节约型、环境友好型社会的建设。 二、深刻领会和准确把握五中全会精神 五中全会主题鲜明，内容丰富，内涵深刻。我们要认真学习胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，认真学习全会通过的建议和温家宝总理关于建议（讨论稿）的说明。会议的文件既要全部通读，又要突出重点，深刻领会全会的精神实质。我概括为三句话。第一句话，以科学开展观统领经济社会开展全局，这是五中全会精神的精髓所在；第二句话，不断提高党的执政能力建设；第三句话，努力推进社会主义和谐社会建设。 .要深刻理解中央对国内外形势的科学判断。做到“四个准确
7、认识，即准确认识国际国内的开展环境，准确认识我国开展的阶段性特征，准确认识我国社会经济开展面临的主要问题，准确认识实现我国经济社会又快又好开展的根本要求。和平、开展、合作成为当今时代的潮流。我国正处在经济社会转型期，既有机遇，又有压力。要深刻理解中央关于“x开展的指导思想和根本原那么。坚持以科学开展观统领经济社会开展全局，坚持“六个必须，即必须保持经济平稳较快开展，必须保持加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须统筹城乡区域协调开展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。 .要深刻理解中央提出的“x开展的重大问题和主要任务。坚持做好“三农工作，建设社会主义新农村；坚持转变增长方式
8、，提高经济增长的质量；坚持自主创新，建设创新型国家；坚持扩大国内需求，扩大消费的拉动作用；坚持深化改革，增强开展活力；坚持对外开放，实现互利互赢；坚持统筹区域开展，推动东中西部良性互动；坚持节约优先，建设资源节约型社会；坚持保护环境，促进开展与生态环境相协调；坚持从解决群众最关心的现实问题入手，推进和谐社会建设。 .要深刻理解中央关于“x开展的重要保证。就是“两个关键，即关键在党，关键在人；“四个能力，即提高贯彻科学开展观的能力，驾驭全局的能力，处理利益关系的能力，务实创新的能力；“五个关系，即正确处理好内需与外需的关系，市场机制与宏观调控的关系，中央与地方的关系，经济开展与社会开展的关系，改
9、革、开展、稳定的关系。 .要深刻理解中央关于“x环保工作的根本要求。就是要做到“三个坚持：即坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原那么，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，大力开展循环经济，全面推行清洁生产；坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况；坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对自然资源的生态保护，按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原那么，加快建立生态补偿机制。 三、用推开工作的实绩检验学习五中全会的成效 认真学习贯彻十六届五中全会精神，是我们当前一项十分重要的政治任务。局机关和直
10、属单位要以高度的政治责任感，把学习贯彻五中全会精神摆上重要议程，高度重视，周密安排，精心组织，原原本本学、认认真真学、结合实际学、突出重点学，与推动当前工作结合起来，用推开工作的实绩检验学习五中全会的成效。广阔党员、干部要真正以学习贯彻十六届五中全会精神为动力，继续发扬积极进取、发奋有为的精神，继续保持风正气顺、人和业兴的态势，继续营造上下一心干事业、集中精力抓工作的气氛，扎扎实实做好年底的各项工作。 .精心组织好学习贯彻。今天，我们召开局中心组学习（扩大）会议组织机关处级干部和直属单位班子成员学习五中全会精神和省委扩大会议精神。下一周，各支部要把五中全会精神和卢展工书记的讲话精神尽快传到达全
11、体党员和干部职工中去。请办公室将卢展工书记在省委常委（扩大）会议上贯彻五中全会精神的重要讲话印发给各单位，机关党委要购置五中全会通过的“x规划建议单行本，发给所有处级干部。11月3日将召开省委七届十次全会，学习贯彻五中全会精神，省委常委会向省委全会报告工作，讨论审议省委关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议。年底前，局学习中心组、各支部都要把学习五中全会和省委七届十次全会精神作为重点内容，掀起一个学习的高潮。机关党委要根据上级的要求，结合我局实际，对学习五中全会精神作出具体安排，提出明确要求，运用各种有效的学习形式，充分调动大家学习的热情，营造良好的学习气氛，确保取得良好的学习效果。
12、各支部要结合本单位工作实际，制定学习方案，抓好学习内容、时间和人员的落实。领导干部要带头学习，发挥示范作用，要把学习五中全会精神纳入中心组学习的重要内容，紧密联系环保工作实际，深入思考和研究一些全局性的重大问题。环境与开展报要有针对性地搞好宣传报道工作。 .着力编制好“x环保规划。“x时期既是环保工作的重大战略机遇期，同时也是矛盾凸显期，经济社会开展与资源环境的矛盾将更为突出。胡锦涛总书记专门讲到环保工作，说明环保任务十分繁重和艰巨。目前，我省“x环保规划已形成初稿，下一步要认真领会五中全会精神，抓紧对规划进行修改完善。规划的修改要做到“四个表达，即表达树立和落实科学开展观，表达促进构建社会主
13、义和谐社会，表达效劳海峡西岸经济区建设；表达全面推进生态省建设。要深刻领会、准确把握建设资源节约型、环境友好型社会的根本要求，继续坚持“围绕经济抓环保，抓好环保促开展的指导思想，努力做好与海峡西岸经济区建设纲要、x生态省建设总体规划纲要和“x全省经济社会开展规划及相关部门专项规划的衔接，把规划做深、做细、做实、做好。 .扎实推进年底环保各项工作。 今年第三季度，我省环保工作总体到达预期要求，环境质量有所改善。全省23个城市季平均空气污染指数评价结果说明，武夷山、福鼎、永安、厦门和宁德等5个城市空气质量为优，其余城市均为良。全省主要水系水质总体良好，较上年同期有明显改善，城市集中式生活饮用水水源
14、地水质保持良好。全省主要水系省控监测断面的水质以二类水比例为最高，到达和优于国家三类标准的水质比例占94.2%，较上年同期提高了12.5个百分点，其中闽江为98.1%，九龙江为91.7%。9个设区市城市的22个生活饮用水水源地水质达标率为92.47%，较上年同期提高了15.87百分点。但是，目前良好的环境态势不等于全年任务的完成，不能掉以轻心。 一要全面落实20x年环保目标责任书。各单位要对照20x年度环保工作目标责任书，对年底前的各项工作进行梳理，务必保质保量完成年度各工程标，并做好年度工作总结和“x环保工作总结。人事处要会同有关单位，着手研究制定20x年度环保工作目标责任书。 二要全面对设
15、区市市长XX县区（市、区）长环保目标责任书落实情况进行检查。认真对照20x-20x设区市市长XX县区（市、区）长环保目标责任书，分析各项工作进展和任务完成情况，提请当地政府把责任书规定的各项任务落到实处，着手准备对责任书任务落实情况进行全面检查，未完成工作目标的要通报批评。法规处要会同有关单位着手建立健全20x-2x0设区市市长XX县区（市、区）长环保目标责任书。 三要积极推进生态省建设。x生态省建设总体规划纲要已出台快一年了，我们根据省政府领导的指示精神，研究起草了纲要的实施意见。自然处要尽快完成对纲要实施意见的修改，同时按照苏增添副省长的指示要求，提出20x年生态省建设具体工作任务和目标。
16、 四要继续推进重点流域水环境保护。催促有关设区市按年度方案要求进一步开展闽江、九龙江流域水环境整治，把全年的各个整治工程落实到位，并着手制定闽江、九龙江、敖江20x年整治方案，抓紧修编九龙江流域水环境与生态保护规划，争取明年初完成。监督处要按照省政府加强水能资源开发利用管理规定要求，协同有关部门清理并严格控制水能资源开发利用工程，对新编、修编的流域综合规划，要催促有关单位依法进行环境影响评价。催促各设区XX县区内重点流域参照闽江、九龙江的做法，编制规划，制订方案，推动水污染防治与生态保护。 五要进一步深化城市环境整治。要催促厦门、XX市稳固和开展“创模成果，进一步加强对泉州、XX市创模工作的检查指导，力争泉州、XX市创模工作取得新进展。要组织各地