1、企业人才队伍建设问题与对策 学习实践科学开展观活动 调研报告 企业人才队伍建设存在问题及对策 所在单位：人事劳动社会保障局 课题负责人：沈晓 开始时间：202223年5月1日 完成时间： 202223年6月2日 1 企业人才队伍建设存在问题及对策 。企业是人才创新的主体，也是人才集聚程度最高的地方。通过发挥企业人力资源优势来促进我区开发建设，将是我区组织人事部门今后所要面临的一个新课题。 主题词：人才队伍建设问题对策措施 企业是人才创新的主体，也是人才集聚程度最高的地方。如何围绕企业开展，加强企业人才队伍建设，通过发挥企业人力资源优势来促进我区开发建设，将是我区组织人事部门今后所要面临的一个新
2、课题。 一、东钱湖企业人才队伍建设简况 近年来，我区人才工作紧紧围绕区域大规模开发建设，取得了较为突出的成果。目前，全区各类高学历、高职称、专业技术人员比管委会成立之初均有较大的增长，仅2023年一年，全区共引进硕士学历人员9人，专业技术人员84人，其中大局部人才均在我区企业工作，极大了改善了我区企业人才队伍现状。 （一）企业人才工作机构和机制进一步完善 为给企业创造一个良好的引才育才环境，我区严格落实关于加快创新型领军和拔尖人才引进培养的假设干意见（甬政发20222381号）文件精神，大力实施XX市千名海外留学人才集聚工程，先后制定并出台了东钱湖旅游度假区大力引进高层次人才实施方法 2（试行
3、）、宁波东钱湖旅游度假区关于加快引进海外留学人才的实施意见等多项人才政策，发布了宁波东钱湖旅游度假区202223-202223年高层次人才导向目录，设立了50万元人才基金用于企业人才培养、培训、引进及奖励等工作。同时，积极响应市政府干部进企业的号召，深入企业了解企业用人需求，积极为企业探索建立科学合理的人才的选拔、培养、使用和鼓励机制。 （二）企业人才引进的力度和范围进一步扩大 一是主动赴外招聘，积极组织相关企业组团参加省内外各类人才招聘会，2023年全年共组织参加各类招聘会12次。特别在今年的全球经济危机背景下，我区按照省委组织部部署，携带3个岗位和1个合作工程赴美国、加拿大、香港等地进行抄
4、底人才，取得了较好效果。二是进行双向对接，了解企业人才需求信息，有针对性的组织企业开展招聘。在今年2月的全区人才工作会议上，向80余家企业发放了关于征集202223年全区企事业单位高层次人才需求方案，针对企业上报的人才需求有针对性地筛选企业参加专场招聘会。对一些企业急需的高层次人才，还通过XX市人才市场及市人事局留学人才信息库进行人才猎头，以满足企业的用人需求。三是开展网络招聘，依托网络信息平台传播范围广，互动性强，本钱低的特点，积极组织企业参加网上招聘，组织企业参加XX市第二届海外网上洽谈会，通过网络远程洽谈进行人才招聘。 （三）企业高层次人才培育和使用进一步加强 一是继续推进高层次人才选拔
5、，积极选拔优秀人才进入高级专 3家数据库，目前，全区共有3人进入XX省人才信息库，49人进入XX市人才信息库。二是积极引进海外高层次人才，通过组织赴外招聘及参加海外留学人才网上洽谈会等形式，积极引进各类海外留学人才。三是鼓励大学生深入企业参与社会实践。继续深入开展名校研究生进企业实践活动，继去年接纳9名清华、北大的高校研究生来我区参加社会实践并取得了良好反响后，今年我区将继续实施这一活动，现已组织4家企业初步意向接纳8名研究生参加实践。四是探索建立校企合作模式。以企业为基地，通过企业出岗位、出设备，高校出师资、出技术的方式，积极开展“三重企业与高校双向交流活动，为高校提供学生实习课题，为企业解
6、决生产难题。 （四）效劳企业的条件和环境进一步优化 1、区人力资源市场投入运营。202223年，经多方努力，我区人力资源市场正式投入运营，开始为企业提供免费设摊及招聘信息发布效劳。截止目前，共举办招聘会2次，45家企业进场设摊招聘，推出岗位180个，吸引人才650名，充分发挥了其人才载体吸引平台的作用。 2、推行免费人事代理业务。202223年7月，我区取消所有人事代理业务费用，免费为企业提供大中专毕业生就业效劳、首次定职、流动人员档案管理、集体户口挂靠、党组织关系挂靠等多项人事代理业务，此举深受企业欢迎。据统计，现我区人才交流中心已鉴证大中专毕业生就业协议546人，签订人事代理合同432份，
7、代管流动人员人事档案594册，集体户口挂靠115人，接收党员14人。 3、实行人才居住证制度。对持证的高层次人才提供职称评审和享受各类人才福利待遇，同时为使引进人才能够安心扎根，我区近年来大力改善人才居住环境，加强配套设施建设，做好安居工程，进一步吸引和留住人才。 4、成立高层次学术团体。202223年成立了研究生联谊会，做为我区第一个高层次学术团体，自成立之日起，该团体就充分发挥了其对人才的聚集、交流作用，通过举办各类学术调研、探讨活动，进一步联络人才、引进人才、凝聚人才。 （五）重才用才的社会气氛进一步形成 一是对人才的重视力度进一步加大。随着时代的进步和社会各界的宣传，现在多数企业能够认
8、识到人才对企业开展的重要性。各企业管理者也通过多方途径广泛吸纳和储藏人才，企业对人才工作的支持力度也明显加大。 二是对人才的效劳力度进一步加强。除我区政府为引进高层次人才提供各类政策扶持外，各企业也积极为引进人才创造优良的工作、生活环境，对局部高端人才还通过为其配备车辆、发放住房补贴等方式来留住人才。 三是对人才的鼓励机制进一步健全。目前，企业的管理者也认识到了引进人才对企业开展的重要意义，许多企业纷纷健全自身人才鼓励机制，将引进的高层次人才放臵在重要业务部门和担任重要岗位，以使期能充分发挥才能。 二、我区企业人才队伍建设存在的主要问题及成因 （一）主要问题 1、局部企业对人才队伍缺乏信任和重
9、用 目前，我区一些规模大、集团化、技术含量高的企业对人才重视程度正逐渐加强。但同时，占据我区企业大半数量的中小型企业因自身规模小、生产技术要求不高等因素，普遍对人才缺乏尊重和使用意识。通过走访调研，多数此类中小型企业还存在着领导岗位、重要管理岗位任人唯亲的现象，一些优秀的人才因缺乏有效的鼓励机制而不断流失。同时，局部企业对大中专毕业生也存在着一定程度的偏见，许多毕业多年的大学生仍在一线从事低技术含量的工作，这些既不利于人才的成长，也不利于企业进一步的开展。 2、人才结构不平衡矛盾依然突出 从目前我区的人才队伍结构来看，我区企业内的人才结构仍存在不合理现象，拔尖型、领军型、创新型人才依然紧缺，中
10、高级经营管理人才和专业技术人员数量依然偏少。据统计，我区目前旅游产业和高新技术产业由于根底薄弱，相应人才相当缺乏，机构设计、电子技术、会展旅游人才供应量明显缺乏，极大地限制了我区企业的壮大开展。 3、人才无序流动迹象明显 引进人才，更要让人才扎根企业，但就我区企业调查来看，一般情况下，人才在企业平均1-2年就要跳槽，局部企业甚至平均3-5月，人才流动频率过快严重限制了企业的开展，不但增加了企业对人才的招聘、培训本钱，也使得局部重要岗位长期缺乏稳定人员。 4、企业人才队伍缺乏科学合理的使用制度 一是企业对人才的培养和使用投入资本明显缺乏。局部中小型企业和劳动密集型企业管理者没有深刻认识到人才建设
11、的重要性，对人才开发及技术投入经费明显缺乏，难以吸引和留住人才。 二是企业对人才队伍缺乏科学的培训与鼓励机制。在调研中我们发现，这是企业职工反映最多的一个问题，企业管理者往往片面的认为将人才招入企业即完成了整个人才招聘过程，缺乏对人才的后期培训和鼓励机制，从而造成人才流动性大，难以留住人的局面。 三是企业对人才缺乏科学合理的使用方式。由于现在就业形式严俊，就业人员对待遇也有所降低，局部企业对人才有一种浪费使用的心理，对所招聘人员长期维持低水平工资、随意调换岗位等现象，这些极大的影响了人才对企业的信心，也造成了对人才的资源浪费。 （二）主要成因 1、对人才的重视程度不够 目前，区政府和企业还没将
12、人才问题放到与招商引资同等的重要地位上来对待，并未充分认识对商业资源的竞争就是对人才的竞争，无视人才、轻视人才的现象在一定范围内依然存在，个别企业甚至将人才当成打工仔，企业管理者与员工间缺乏交流与沟通，对员工存在偏见和短见，对员工的工作和生活缺乏关心，不信任和不重用人才，这些因素都直接导致了人才不能安心扎根企业。 2、政府对人才队伍投入缺乏 近年来，周围地区为聚集人才、提升人才队伍整体素质，纷纷确 7立了人才投资占主导地位的定位，加大了对人才资源开发资金的扶持力度。虽然我区也逐步加大了人才工作经费的投入力度，但与周边地区相比仍存在较大差距，不管是人才的选拔培养、奖励、安臵，还是人才载体的建设，
13、资金投入均难以满足我区人才建设的需要。 3、综合环境对人才吸引力度不强 我区相对偏离中心XX县区，与上海、杭州、XX市区相比，工资待遇优势不明显，生活环境又存在诸多不便，文化设施较少且档次不够，休闲、娱乐品位较低，造成吸引人才的软环境先天缺乏，无法满足人才的精神需要。对中高级专业技术人才、重点大学毕业生的吸引力不强，甚至花大力气引进的人才出现外流现象。 4、吸纳高层次人才的载体缺乏 由于旅游度假区的开发建设性质，我区经济主体大局部是以劳动密集型的行业为主，拥有高技术含量的不多，具有影响力的大企业较少。这种产业结构，难以形成知识和技术的信息流，高层次人才的开展机遇和进一步成长的空间不大，对于期望
14、值较高的高层次人才来说，难以产生太大的吸引力。 三、加快企业人才队伍建设的主要对策及措施 1、牢固树立“大人才的观念，转变人才效劳观念 人才工作是人事部门的重要职责，但仅靠人事部门一家的力量是远远不够的，必须充分发挥企业在人才引进培养效劳等方面的主体作用，共同做好人才工作。一方面，要在重视有形市场建设的同时，更加重视无形市场的建设，充分发挥网络招聘、人才猎头等行之有效的 8方式；另一方面在注重对企业直接效劳的同时，更加注重间接效劳，虽然目前直接效劳的企业面小量少，但要在直接效劳的过程中，及时发现存在的问题，明确工作方向，制定更加完善的政策和措施，从而起到为更多企业间接效劳的效果。 在对人才的观
15、念上，我们要树立“大人才、重人才的观念，更新观念，创新思路，强化在人才问题上的长远观念和效益观念，把职能从以管理为主，转到管理与效劳并重，以效劳为主上来，把工作重心转移到整体性人才资源开发上来。效劳方法由封闭转到公开透明，工作方式由照章办事转为主动效劳，工作内容由传统人事管理转为满足企业人才成长开展需要的公共效劳。在效劳的同时，要加大对人才工作的宣传力度，使企业管理者能够充分认识到人才对企业开展的积极作用，树立重人才、用人才的良好社会气氛。 2、加强人才开发制度化建设，积极出台引才育才政策。要重视政策扶持力度，加大人才资金投入，围绕经济社会开展需要，突出高新技术产业、高附加值产品、高效农业工程为重点，争取上级部门支持，拓宽引智渠道。以东钱湖旅游度假区大力引进高层次人才实施方法为根底，进一步研究出台有关人才引进配套政策，贯彻落实人才政策制度，指导行业、相关部门做好人才引进工作，积极探索人才团队引进优惠措施，切实兑现政策承诺，真正使已有的人才政策落实到位，确保