1、县国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要 序言 “十三五时期，是全面贯彻落实党的十八大提出的战略目标、加快县域经济转型升级的重要机遇期，也是实现全部贫困人口脱贫、贫困县摘帽和全面建成小康社会宏伟目标的决战时期。科学编制好“十三五规划，对于全面建设“四个西吉、确保到2023年实现脱贫摘帽并与全区、全国同步进入全面小康社会具有重大意义。根据中共XX县区委关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议编制的XX县区国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要，主要表达县委、政府战略意图、开展重点和开展措施，是指导和引领我县“十三五时期经济社会开展的宏伟蓝图和行动纲领。 第一章“十二五期间奠定的开展根底
2、“十二五以来五年是我县开展速度较快、开展成效显著、群众得到实惠最多的五年。五年来，县委、政府坚持以科学开展观为指导，认真贯彻落实区、市关于促进经济社会开展的重大战略和各项决策部署，以转变经济开展方式为主线，以重点工程建设为抓手，以增加城乡居民收入为核心，强力推进优势特色产业开展、城乡根底设施建设、整村推进扶贫开发、城乡环境综合整治、民生改善和社会事业开展等重点工作，县域经济社会保持较好开展势头，“十二五规划预期目标完成，为“十三五期间经济社会跨越开展奠定了坚实根底。 产业结构调整优化，综合经济实力不断增强。2023年，全县完成地区生产总值49.21亿元，按可比价格计算，较“十一五末（20232
3、2年）年均增长9.9%； 三次产业比重由202322年的34.2：21：44.8调整为2023年的25.8： 22.4。51.8，产业结构继续优化。五年累计完成全社会固定资产投资213.5亿元，其中2023年完成全社会固定资产投资61.38亿元，年均增长24.1%。2023年，实现社会消费品零售总额14.02亿元，年均增长12.5%。完成地方公共财政预算收入1.67亿元，年均增长30.2%。城镇居民人均可支配收入19965元，年均增长11.1%； 农村居民人均可支配收入6857元，年均增长14.7%。总体来看，在经济下行压力不断加大趋势下，主要经济指标保持中高速增长速度，人口自然增长率等约束性
4、指标实施控制较好，县域综合经济实力显著增强。 特色农业加快开展，新农村建设全面推进。紧紧依托地方优势资源，强力推进“五百工程建设，马铃薯、草畜、冷凉蔬菜、小杂粮等特色农业开展初具规模，农业和农村经济加快开展，农民收入稳步增长。马铃薯产业持续壮大。全力实施百万亩马铃薯提档增值工程，建立了万亩原种、一级种繁育推广基地，建设了2023万亩马铃薯标准化种植产业带和8个万亩高产创立示范片； 建成马铃薯高新科技示范园、佳立马铃薯脱毒繁育中心2个繁育中心和将台马铃薯种薯交易中心，改（扩）建马铃薯专业批发市场2个、小型交易市场19个，建成马铃薯标准化贮藏窖18.2万座，佳立生物、万里淀粉、勇兴“三粉、国圣食品
5、等马铃薯种薯培育生产、淀粉及“三粉等精深加工龙头骨干企业不断开展壮大。全县马铃薯种植面积稳定在12023万亩左右，单产和总产量不断增加，2023年，全县马铃薯总产到达172万吨，总产值17.2亿元，“中国马铃薯之乡、“西吉马铃薯品牌知名度进一步提升。草畜产业加快开展。全力实施百万头（只）牛羊扩量提质工程，加快优质牧草基地建设，全县紫花苜蓿留床面积到达76万亩。以扶持开展规模化养殖场为切入点，建成饲养20230头以上的肉牛养殖场76家，其中千头以上的5家； 饲养200只以上的肉羊养殖场286家，其中5千只以上的6家； 饲养5千只以上的养鸡场20家，其中1万只以上的5家； 示范化、规模化养殖业开展
6、迅速。2023年，全县牛、羊饲养量分别到达19.3万头、64.6万只，较“十一五末分别增长26.1%、119%； 肉类总产量1.94万吨。特色冷凉蔬菜效益凸显。全力实施葫芦河川道区百公里冷凉蔬菜优化升级工程，建立了露地永久性蔬菜基地8个，设施蔬菜示范园5个，培育开展蔬菜种植合作社20230多个； 积极调整蔬菜种植结构，2023年，全县种植特色蔬菜13.1万亩，总产量64.6万吨，其中种植芹菜5.1万亩、蒜苗1.5万亩、胡萝卜3.5万亩，西红柿等其它蔬菜3万亩，西吉芹菜认定为“中国著名商标，“西吉芹菜纯汁通过农业部权威机构认证，西芹、胡萝卜等特色蔬菜销售市场扩展到全国25个省市50多个大中型批发
7、市场，冷凉和绿色品牌知名度不断提高，经济效益显著，全县特色蔬菜总产值2023.6亿元。小杂粮产业迈出新步伐。建立了震湖苏堡等2023个万亩小杂粮标准化栽培示范点，震湖等小杂粮加工业不断开展，绿色无公害优势明显增强，种植技术和加工水平明显提高。2023年全县小杂粮种植面积到达60万亩，产量达17.4万吨，总产值4.6亿元。农民培训和转移就业规模扩大。五年累计完成农村实用技术培训60.06万人（次），通过职业资格技能鉴定1.6万人。2023年，全县农村劳动力转移就业2023.9万人，劳务总收入15.9亿元。 园区建设初具规模，工业经济较快开展。以闽宁对口帮扶为契机，全力招商引资，积极争取加大对工业
8、开展根底设施和技术改造的投入，园区建设初具规模，县域其它工业较快开展。园区承载能力不断增强。闽宁产业园（宁夏吉德慈善园）自2023年8月启动建设以来，已完成投资9.6亿元，建成标准化厂房29栋8.8万平方米； 截止目前，已入园企业15家，其中国圣食品、汇丰天塑业、鸿威电子等11家企业建成投产，五瓣兰胡麻油、旺泉芹菜纯汁、勇兴“三粉生产线等重点工程正在建设，园区根底设施不断改善。实现工业产值3.5亿元，解决了120230多人的就业问题，为全县工业经济转型升级和产业集聚奠定了一定根底。地方特色农产品加工业加快改造升级。先后实施了佳立公司2万吨马铃薯精淀粉迁建、万里公司4万吨马铃薯精淀粉扩建、兴祥2
9、万吨马铃薯“三粉、震湖5000吨小杂粮加工、兴隆单家集2022吨牛肉加工等生产线技术改造工程，对局部1万吨以上重点马铃薯精淀粉生产线和“三粉加工等生产线进行了技术改造，企业生产规模进一步扩大，加工生产水平和产品附加值稳步提高。新型能源产业落户西吉。华电月亮山一、二期20230兆瓦风电工程建成投入运营，融信华创偏城梁风力发电工程开工建设。以小微企业为主的非公有制工业加快开展，地方建材、食品加工等生产企业开展活力不断增强，推动全县工业经济持续较快开展。2023年，全县实现工业增加值3.6亿元，年均增长7.8%。 公共效劳设施全面建设，效劳业开展活力增强。制定出台引导扶持政策着力改造提升传统效劳业，
10、大力开展现代效劳业，积极培育开展新兴效劳业。现代物流体系不断健全。凯益达家居建材物流中心建成投入营运，宁夏金通汽车商贸物流园、西吉国际商贸城等重点物流工程加快建设。建成了华林公司8万吨蔬菜冷链体系等蔬菜冷链贮运体系工程，改建“万村千乡市场工程农资农家店45个。大力实施百村电商工程，农村连锁经营、网络购物及物流配送等现代流通方式加快开展。商贸效劳业持续繁荣。迁建了县农贸蔬菜批发市场，新建了县城东街平价农贸市场、兴隆镇单家集活畜交易市场、将台等综合农贸市场，对其它乡镇农贸市场进行了改（扩）建。启动实施县城城市综合体中科广场，西京城市广场等商贸中心加快建设； 西吉大饭店、西吉购物中心、富力城、葫芦河
11、畔等重点餐饮住宿商贸工程建成投入营运，接待能力和效劳水平稳步提升，商贸流通及餐饮住宿业不断开展。特色旅游业加快开展。围绕打造“原始生态、丹霞震湖、红色圣地等地方特色旅游品牌，新建了西吉古钱币博物馆，加大对将台堡、兴隆单家集等红色革命遗址根底设施配套、保护，对火石寨景区旅游根底设施进行了全面建设，建成了地质博物馆等重点工程，火石寨景区完成经营权承包转让，晋升为国家4a级景区。成功举办了三届六盘山山花旅游节暨西吉火石寨丁香花节，邀请中央电视台乡约栏目等新闻媒体走进西吉宣传推介西吉，特色旅游业开展活力明显增强。“十二五末年接待游客50万人（次），旅游综合收入2022万元以上。 重点工程建设进展顺利，
12、城乡根底设施日趋完善。加快农田水利根底设施建设。全县累计完成旱作根本农田27.3万亩； 新建了长易河和李马河水源坝2座，病险水库除险加固38座，库井灌区高效节水改造9.3万亩，新建葫芦河吉强段、新营段防洪堤26公里； 治理小流域8条，完成治理面积94.8平方公里； 新建骨干坝5座、农村饮水平安工程7处，全面完成中南部引水西吉受水区连通及配水工程，为2023年彻底解决46.28万城乡居民饮水平安问题奠定了坚实根底。公路交通根底设施不断完善。32023线西吉至郭家沟二级公路、西吉至毛家沟一级公路建成通车，固原至西吉高速公路正在加快建设； 加快农村公路改造工程、行政村通沥青水泥路等工程建设，先后改（
13、扩）建或新建了平峰至王民公路、红耀至田坪公路等农村公路1745公里，全力推进六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县建设，开工建设西吉至三合、固原至将台、苏堡至田坪等旅游、产业公路。截止2023年底，全县公路通车总里程2623.5公里，等级公路密度到达83.8公里/百平方公里，通行能力大幅提高。大县城建设持续推进。实施了县城道路网络、给排水管网改造、集中供热、绿化亮化等重点工程，新建迎宾大道、慈善大道、滨河路等城市道路40余条46公里； 建成葫芦河休闲景观带和公园西路等休闲广场5个，县城污水处理厂、中水厂建成投入使用，城市亮化美化档次明显提升； 建成了志方葫芦河畔、鑫祥世城等一批较高档次的商住小区，新
14、增住宅面积71万平方米，县城人均住房面积到达25.5平方米，是“十一五末的2.4倍； 县城建成区面积由“十一五末的7.6平方公里拓展到“十二五末期的8.9平方公里。扎实推进将台、兴隆等重点小城镇、美丽乡村建设，硝河、马莲、什字等重点集镇建设取得突破性进展，辐射带动功能显著增强，城乡根底设施建设明显加快。“十二五期间，启动实施县城棚户区改造520237户。全县城镇化率由“十一五末的19.8%提高到2023年的27%以上。 生态移民加快推进，扶贫开发成效明显。认真贯彻自治区百万贫困人口扶贫攻坚战略部署，大力开展整村推进扶贫开发工程。整合各类资金扎实组织实施了66个行政村危房改造、自来水入户、村组道
15、路、圈舍改造等根底设施建设，扶持贫困村种、养殖业等特色产业开展，完成“双到扶贫45000户，扶贫开发经验得以在全区推广，全县贫困人口由202322年底的18.8万人减少到“十二五末的15.22万人，贫困面由37.7%下降到30.7%。扎实推进“十二五生态移民。全力实施根底设施、搬迁安置、产业扶持、教育培训、社会管理和生态恢复“六大工程，建成了吉强镇万崖等21个生态移民安置区和民生家园等2个劳务移民安置区，搬迁安置县内移民4399户2.1万人； 累计向贺兰等3县（区）搬迁安置县外移民202320235户4.9万人，全面完成“十二五生态移民任务。 生态环境建设与保护不断加强，“两型社会建设扎实推进。资源节约型社会加快建设。实施了县城天然气利用工程，建成硝河天然气接收站XX县区城输气门站，完成高压、次高压、中压管线敷设； 实施了县城集中供热工程，撤除分散小锅炉62台，新建、改扩建供热站6处，建成换热站43座，集中供热面积到达200万平方米，集中供热普及率到达86%。扎实推进生态文明建设。完成月亮山水源修养生态修复一、二期造林7.1万亩，实施生态移民迁出区生态恢复造林25.3万亩，大力实施天然林资源保护、荒山造林、城乡大环境绿化、县城南北山生态修复及综合整治、补植补造等一批重大生态建设工程，全县林地面积到达158万亩，