1、粮食局零障碍效劳制实施方案 为更好地加强和改进机关作风、提高行政效能、优化效劳质量，方便基层群众办事，健全完善为民效劳新机制，打造百姓办事“零障碍环境，根据市委、市政府关于全面推行“零障碍效劳全程协办制的指示精神，现结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 实行“零障碍效劳全程协办制，坚持以群众需求为导向、强化效劳责任，把方便让给群众，把不便留给自己，通过靠前效劳、主动效劳、导引效劳、全程协办，真正在为民效劳中实现“零障碍，树立为民效劳好形象。 二、主要内容 局机关通过设立协办员岗位，由值班协办员为前来办事的企业、基层、群众提供包括接待受理、咨询答疑、全程导引、主动协办、办结回复等办事流程
2、在内的“一条龙效劳模式。 每月安排1-2名局机关中层干部担任协办员，1名班子成员担任值班领导，实行坐班效劳。 三、工作程序 （一）登记受理 对所有前来办事的效劳对象，由协办员负责接待，并根据效劳对象申请办理事项的内容，结合我局工作职能范围，协办事项按受理件、联办件、移办件3类分类进行登记。事项办理属于我局业务范围的，作为受理件；事项办理流程涉及两个单位以上，且我局为其中之一的，作为联办件；事项办理不属于我局业务范围的，作为移办件。 （二）全程协办 协办员对登记受理的效劳对象申办事项实行内部全程代办、外部全程导引，非必须由效劳对象本人出面签字、验证的，事项全流程一律由协办员负责办理完毕。协办员对
3、登记受理的协办事项在值班期间未办结的，须继续按程序办理直至办结，不得转交后续协办员协办。 1.受理件。受理后即进入内部运作程序，由协办员负责协办事项的全程流转办理。一是对因效劳对象材料不全等原因无法当场或当天办理的，作为提示件，填写协办提示卡向效劳对象予以一次性告知；二是对政策清晰、程序简便、手续齐全，可当场答复、办理的简易申请事项，作为即办件，当天或当场予以答复、办结；三是对需现场勘查、上级审批等不能即办的申请事项，作为承诺件，由协办员向效劳对象出具协办回执，承诺办理时限，并负责跟踪督办，限期办结；四是对国家明令禁止、不符合政策、不符合有关规定的申请事项，作为退回件，填写否认报备反响单，向效
4、劳对象反响不能办理的原因和依据。 2.联办件。我局在联办件工作流程中处于第一环节的，由协办员按受理件办理程序负责协办完我局流程后，导引效劳对象找到后续职能部门协办员，由各后续部门协办员按受理件办理程序协办后续流程。我局在联办件工作流程中处于中间和最后环节的，协办员导引效劳对象至第一环节职能部门，由该职能部门协办员按受理件办理程序协办。 3.移办件。协办员导引效劳对象至有权单位协办员处，办理移办手续，由有权单位协办员按受理件或联办件登记受理后按规定程序办理。 （三）办结回复 协办事项办结后，协办员以当面告知、 或书面通知等形式回复效劳对象，并填写协办日志，由效劳对象签字。联办件须在协办完我局内部
5、流程或按移办件办理移交手续前方为办结。 四、保障措施 （一）落实工作责任。市粮食局作风建设领导小组办公室负责对我局推行“零障碍效劳全程协办制工作的组织、协调、监督和指导，负责协办制工作方案、实施方法的制定和具体业务工作的落实，并对全局协办制工作的落实情况进行催促检查；市粮食局局长为我局推行“零障碍效劳全程协办制工作的第一责任人，对我局的实施工作负总责。协办员和值班领导分别为协办事项直接责任人和分管责任人。协办员和值班领导值班效劳表报市作风办备案。 （二）实施绩效考核。实施协办制工作纳入局机关绩效考核，对工作人员建立日检查、周通报、月考评、季评比、年总结考核机制，对在制度推行过程中群众评议好、考核优秀的进行奖励。对落实协制工作中发现的敷衍应付、变相抵抗以及不作为、慢作为、乱作为的要临机处置，现场处理，及时通报，绩效考核中实行“一票否决。 （三）坚持监督检查。市粮食局作风建设领导小组办公室严格落实监督检查制度，实行天天有检查、周周有讲评、月月有考核、事事有监督的规定。聘请新闻媒体记者、人大代表、政协委员、党代表、基层企业负责人、群众为市粮食局作风建设监督员，对市粮食局各科室实行“零障碍效劳全程协办制工作进行监督。 第4页 共4页