1、提高村干部双带能力的思考 提高村干部的“双带能力，是加强农村基层组织建设，促进农村经济开展，增加农民收入的有效手段和必要措施，必须引起高度重视。 1、提高思想认识，增强“双带的紧迫感和使命感。各级党组织要将村干部，特别是“两委主要负责人发挥“双带作用情况，作为促进农村产业结构调整和增加农民收入的重要手段，作为衡量村级组织工作完成好坏和村干部能力上下的重要标准，进一步统一思想，提高认识，形成一级抓一级，一级促一级的良性运行机制。村干部要进一步增强“双带的紧迫感和使命感，牢固树立“农村富不富，关键在干部的观念，不断增强“双带本领，努力成为群众的“领头雁。 2、加大宣传力度，营造“双带的浓厚气氛。一
2、是在宣传导向上下功夫。努力营造“自己不会富、不配当干部，只管自己富、不是好干部的舆论气氛，鼓励广阔村干部当大户，带头富，带着群众共同富。同时，对一些带头富、带民富的村干部要进行表彰，对一些“双带不力的村干部，特别是“两委负责人要给予免职或罢免，增强他们创业致富的紧迫感、带民共富的责任感和不带即下的危机感。二是在树立典型上下功夫。要选准、树牢、宣传好“双带典型，让人看了信服，确有学头。要注意从各个行业、领域发现、选拔和培养“双带典型，扩大“双带典型的覆盖面和影响面。三是在宣传推动上下功夫。要利用电视、报刊、事迹报告会、现场参观等多种形式，大力宣传“双带的先进事迹，用浓烈的舆论气氛，激发村干部在“
3、双带活动中，“人人争先进，人人领先进的热情，让每个村干部都“坐不住、闲不住。 3、强化培训措施，提高“双带本领。一是培训阵地要“实。各乡镇党委要充分利用好村部活动室，将其建成农村实用技术培训的主要阵地，同时要把科技示范基地、科技示范大户作为全乡（镇）党员干部的培训阵地。二是培训层次要“高。抓好20222023年全省农村基层干部培训规划和“一村一名大学生培训规划的落实，由普及型培训向深化型培训和学历培训拓展，并按照“实际、实用、实效的原那么，制订好培训方案，有针对性地进行分类培训。县委组织部在重点抓好村党支部书记业务、技术技能培训的同时，还要抓好村干部学历教育工作，加大向农大、县农广校等大中专院
4、校输送生源力度，力争两年内使所有“两委负责人全部到达（或在读）中专以上学历水平，对无故不参加学习的给予组织处理或依法罢免职务；县农业局、民政局重点抓好村委会主任、村文书的培训；乡镇重点抓好村“两委成员和后备干部的培训。县委组织部、县农业局、乡镇每年利用农闲时节至少对村干部培训一次。三是培训内容要“新。由以种植、养殖技术为主向市场经济知识拓展，由技术类知识向管理型知识拓展。四是培训形式要“活。要采取专家辅导与示范大户现身说法相结合，播放电教片与技术人员田头讲解相结合，走出去参观考察与请进来举办讲座相结合，课堂教学与基地实习相结合等灵活多样的培训方式，增强培训效果。县委组织部每年组织一批或几批“两
5、委负责人到农业产业化水平高的兴旺地区参观学习。力争用两年时间，将村“两委负责人全部组织外出学习一次，解放思想，开阔视野，提高“双带能力。农业、农机、牧业、特产、科技等部门要广泛深入开展“科技之冬、“科技之春、“科普大集等活动，普及科技知识，传播致富信息。 4、选准配强“领头雁，加快“双带进程。在“两委换届时，明确任职条件，将是否具有致富能力作为一条重要标准。没有致富能力的，原那么上不得参加竞选。通过不断完善“两推一选和“海选的换届选举方式，使党员、群众真正选出为人公正，办事公平，能带着群众发家致富的带头人。在没有党支部书记适宜人选的村，要坚决杜绝“矮子里拔将军的现象发生，可从县直机关副局级后备
6、干部，乡镇机关、企事业单位优秀干部中，选拔政治立场坚决、年富力强、懂经济、会管理、有致富和带富能力的党员，选派担任支部书记。 5、实行“双向培养，奠定“双带根底。对全县农村党员干部文化程度、年龄结构、经济状况、掌握实用技术情况和开展能手队伍状况进行一次全面调查摸底，按从事的行业分类排队、登记造册。根据调查摸底的情况，按照“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部三个层次，确定“双向培养的重点对象。开展致富能手和党员“结对子活动，党员引导开展能手在政治上要求进步；致富能手帮带党员提高“双带本领。把致富能手作为农村开展党员工作的重点，优先列入开展方案，优先开展。把党员
7、在带头富、带着富的作用和表现，作为民主评议党员的一项重要内容。把党员致富能手列为村级后备干部优先选拔。通过“双向培养，有效解决村干部“无人可选和“后继乏人问题。 6、实行“联培帮带，落实“双带任务。开展“联培帮带活动，即县级领导干部每人联系一个乡镇，培养一个农民企业家，帮助一个产业开展大户，带动创办一个农业产业化龙头企业；县直部门负责人和乡镇科级干部每人联系一个村，培养一名“双带能力强的村干部，帮扶一户贫困户，带动建立一个示范基地；村干部每人联系一个群众致富能手，培养一名群众致富能手参加党组织，帮助一个党员贫困户，帮扶一名贫困户，带头组建一个农村新型经济组织；农村党员致富能手每人联系一个群众致
8、富能手，培养一名群众致富能手成为入党积极分子，帮助一个群众贫困户，带头开展一项家庭主导产业，形成上下联动，齐抓共带的局面。 7、 完善扶持体系，建立“双带保障。一是给予农村党员干部“双带优惠政策。但凡上级安排的带资带物的推广工程、高效种植合同、带补助的种养工程优先安排在有能力的村干部身上；村干部在“双带中的新技术推广、农副产品加工、非公有制经济开展等，优先协调解决土地、资金、贷款问题，以鼓励支持村干部带头致富。二是设立“双带扶持基金。由县财政每年划拨一定资金，对村干部“双带中有开展前景的工程进行重点扶持。农业、财政和扶贫等部门，也要在政策规定范围内，积极安排一些工程资金和扶贫贷款，扶持村干部从
9、事农业产业化经营。三是建立“双带信息库，要组织力量一批经济适用的农业工程，整编成册，便于群众查询；要借助现代通信手段，开设专用网站发布农产品信息。要建立面向农村，具有专业水平的农业工程论证小组，为农民选择工程提供免费效劳。 8、健全约束鼓励机制，调动“双带积极性。一是实行“一簿一档制。村干部在“双带中的表现实行“一簿一档制，即活动跟踪登记簿和党员干部实绩档案，由村干部根据“双带实施的工程和带着致富的对象，实行一户一表，一事一记，及时记录活动的进展情况和取得的效果。同时，乡镇党委还要对“一簿一档定期进行检查，跟踪管理，并把检查结果作为评先选优、衡量村里工作和村干部表现的重要依据。二是完善督查机制
10、。要把村干部在“双带中的表现作为农村“三创两建考核的主要内容，列入农村党员先进性教育活动、党员民主评议、干部年度岗位目标考核之中。要建立健全督查考核机制，乡镇党委每季度组织一次督查，年终进行检查考核；县委组织部在半年和年终分别对乡镇党委进行督查，并将检查结果在全县范围内进行通报，使村干部“双带工作常抓不懈。三是建立奖惩机制。制定村干部任期目标和年度工作目标，细化年度考核方法，要将村干部的“双带表现，作为村班子考核和工作目标考核的一项重中之重的内容，对年内完成任期目标较差的进行警告，对完成差的予以撤职处理或依法予以罢免；对当年受警告，来年工作仍没有改进的，同样予以撤职处理或依法予以罢免。村干部工资实行根底工资、浮开工资、奖励工资相结合的分配形式，把年度工作完成情况同工资直接挂钩。在综合考评中，对政绩突出，奉献卓越的村干部，给予奖励；对表现较差，政绩平平的村干部，给予一定经济处分，切实增强村干部发挥作用的责任感和紧迫感。 第6页 共6页