1、基层部队正规化建设存在的问题及对策 基层部队正规化建设存在的问题及对策正规化建设是贯彻部队建设的一项经常性、综合性的根底工作，大力抓好部队正规化管理工作，是确保部队内部高度稳定和集中统一，保障官兵圆满完成各项任务的前提条件。因此，认真分析和探讨新形势下部队正规化管理工作面临的新情况、新问题，找准着力点，才能真正做到与时俱进，适应新形势、解决新问题，对提升部队正规化管理水平具有重要意义。下面，结合在基层走访期间的经历，就部队正规化管理工作谈一下看法，请领导和同志们给予指正。 一、当前部队正规化管理存在的问题 （一）思想认识不够扎实。通过与基层官兵共同生活的经历发现，大局部官兵对部队正规化管理的思
2、想认识存在二种误区：一是认为正规化管理就是落实好一日生活制度、搞好内务卫生设置、遵守好各项规章制度，而没有宏观的将正规化管理作为指导部队全面建设的重要抓手来把握和认识。二是没有把正规化管理作为一项根底性，长期性、机制性的工作，而是作为一项过渡性、阶段性的活动，按正规化标准抓落实的气氛还没有真正形成，存在应付心理。 （二）制度机制不够健全。落实好制度规定是加强正规化管理的重要手段和方法。基层单位始终认为派出所以执勤执法为重点，认为在部队管理方面过于严格不应该，导致制度落实不到位。 （三）制度落实不够坚决。在日常管理中，一定程度上存在对正规化管理的规章制度落实失之于宽，失之于严，对人是条令条例，对
3、己是自由主义，有时为了抓工作“方便一些，处理问题“灵活一点，而部队管理的有些规定和标准加以变通执行，以随意性代替灵活性，还有少数单位在贯彻执行规章制度方面还缺乏应有的力度，没有发挥领导表率的作用，一定程度上影响官兵的自觉性。 （四）管理工作不到位。基层派出所主要以执勤执法为主要任务，往往忽略后勤工作建设，对基层单位财务监管力度不够。局部单位主官对本单位年度经费没有足够的预见性，对经费收入、支出都没有正确把握，甚至不清楚单位家底，当家理财观念较弱。 二、加强正规化管理的几点建议 （一）建强队伍，为正规化管理提供组织保障。一是强化组织领导。作为单位领导，要通盘考虑，抓正规化管理就要抓住党支部成员一
4、班人，抓支部书记、副书记，明确各级职责，量化责任目标，形成层层抓落实的良好格局。二是做到公正公平。在抓正规化管理中，坚持做到官兵一致、领导带头，在涉及到官兵的提拔、任用、士官选改、评功、评奖等利益问题时，始终做到公平公正。三是加大催促检查力度。要坚决杜绝正规化管理工作“开会讲、会后忘，挂在墙上，记在台帐上，就是落实不到实质上的误区。因此，各级领导在开展正规化管理工作中，既要抓发动、部署，抓安排，更要抓催促、抓检查，看落实，切实通过督导检查到达提升正规化管理水平的目的。 （二）抓好教育，为正规化管理打牢思想根基。一是立足于提高官兵的思想认识，经常性的开展好条令条例教育。思想是行为的先导，搞好部队
5、正规化管理工作，要从提高官兵思想认识入手，采取集中教育与随机教育相结合的方式，经常性开展条令条例教育，不断强化官兵的条令条例意识。二是立足于解决官兵思想的实际问题，做好经常性思想工作。经常性思想工作是解决官兵现实思想问题，保证部队内部平安稳定的有效途径。针对入警大学生较多，步入警营时问短，自我约束能力差的实际，要充分发挥“三互小组在经常性思想工作中的作用，对官兵工作、学习、生活中的现实思想问题进行经常性分析，同时建立健全官兵思想分析档案，掌握官兵的思想脉搏。对性格内向，不安心工作的个别人反复谈，对有违纪苗头倾向的人员重点谈，对有思想疙瘩的人员帮扶谈，有针对性的做好教育疏导工作，确保把隐患消灭在
6、萌芽状态。三是立足于增强官兵遵纪守法意识，深入开展纪律法规教育。无规矩不成方圆，坚持将纪律法规教育贯穿于部队管理工作的始终，结合正在开展的“贯彻新条令推进正规化管理活动，将官兵应知应会的法律知识、规章制度制成宣传板报和卡片，在集中学习的根底上，便于官兵自学。 （二）强化管理，为推进正规化管理奠定根底。部队正规化管理工作不是一个阶段性工作，没有一劳永逸的方法和固定不变的格局，只有常抓不放，才能真正做好。一是以工作、生活秩序正规为切入点，狠抓一日生活制度落实。标准化的一日生活是条令条例的要求，是部队正规化管理的具体表达。工作中要把抓好一日生活制度的落实作为正规化管理的切入点，明确条令就是加强部队管
7、理的依据和准那么。在严格落实条令条例和内务规定的根底上，落实领导责任制、值班负责制、检查考评制等制度，以制度标准日常秩序，切实增强部队一日生活管理的实效性，从而到达标准“四个秩序的目的。二是以消除部队管理中的薄弱环节为关键点，狠抓部队标准化管理。部队管理的重点在于对人的管理，人员管理不好，部队正规化管理就无从谈起。为此，要结合实际，从官兵的“工作圈、生活圈、社交圈入手，重点加强单身干部、士官、驾驶员队伍八小时以外管理，有效实施动态管理和跟踪管理，确保人员管理不脱节，监督不断层，管理不失控，有效杜绝平安隐患。三是以深化部队正规化管理成果为落脚点，狠抓部队平安、和谐开展。按照“盯着问题抓落实，解决
8、矛盾求开展的工作思路，盯紧“人、车、枪、酒、财、章、密、网等重点环节、重点岗位，坚持扭住经常性防事故、阶段性平安工作，狠抓平安工作的落实，不断促进部队和谐稳定开展。 （三）注重表率，把领导干部作为正规化建设的重点。“居高声自远、非是籍秋风。领导干部处于部队建设的重要岗位，是条令条例的执行者，在正规化建设上持什么态度，树什么形象，对部队具有很强的导向作用，直接影响到部队正规化建设的水平。因此，正规化建设必须从领导干部和领导机关抓起，以其良好的形象和影响带动部队。要求部署做到的，领导首先要做到；要求部队不做到，首先自己决不做。特别要强化“慎独意识，坚持自重、自省、自警、自律，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，常修为官之德，自觉用条令条例标准言行，良好的自身形象取信于官兵。 （四）树立勤俭思想，提倡节约观念。基层所党支部要通过制定科学合理的工作方案和强力有效的监督措施，控制经费开支本钱，坚持“科学管理、充分论证、统筹规划、精打细算的原那么，压缩部队内部不必要的经费开支，积极构建节约型警营，围绕边防工作的中心任务，把有限的经费切实用在“刀刃上。 第5页 共5页