1、城乡规划工作会发言提纲 同志们： 今天会议的主要内容是传达贯彻全市城乡规划工作会议精神，并对我区城乡规划工作进行安排和部署。刚刚，市规划局规划处处长同志介绍了全市总体规划和分区规划。待会儿，市规划局局长同志还将对这项工作提出要求，书记最后还将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，由我传达全市城乡规划工作会议精神，并简要讲三点意见。 一、传达全市城乡规划工作会议主要精神 月日，我市召开了年“全市城乡规划工作会。省委常委、市委书记，市委副书记、市长出席会议并讲话。省建设厅厅长，市委副书记、常务副市长，市委常委、秘书长，市委常委，副市长、等出席会议。会议总结了年城
2、乡规划工作，对年全市城乡规划工作进行了部署。 （一）春城书记讲话的主要精神 一是要进一步增强规划意识。城乡规划是科学开展和依法行政的根底，是城乡建设和管理的根本依据，是实现经济社会又好又快开展的重要保障。各级领导干部要始终坚持规划的根底性地位不动摇，进一步增强规划意识，努力提高推进科学开展的素质和能力。不研究规划，不懂规划的领导是不称职的领导。要自觉加强对城乡规划管理知识的学习，在实际工作中不断深化认识、指导实践，使我们的开展真正建立在科学规划的根底上。 二是要科学编制城乡规划，全面提高城乡规划的质量和水平。按照城乡一体化的总体要求和“三个集中的原那么科学编制城乡规划，做到既超前规划，又坚持从
3、实际出发；既遵循规划的一般规律，又突出优势和特色；既表达时代特色，又注重历史文化保护；既促进经济开展，又保护生态环境。要做好总体规划和专项规划的统筹协调，使各类规划包括土地利用规划、工业布局规划乃至交通、商业各个方面的规划，都相互融合、相互衔接，提高规划编制的质量和水平。各有关方面要切实做好工作，加快城乡规划编制步伐，确保今年底根本形成覆盖城乡的规划体系。 三是要严格城乡规划管理，坚决维护规划的权威性。规划一经确定，就必须严格执行。要完善规划调整和审批程序，确保规划在实施过程中不掺水分，不打折扣，不走样；要加强规划监督，坚决查处违反规划的工程。要建立健全城乡规划编制、审批、监督的长效机制，建立
4、完善有利于科学开展的城乡规划绩效考核评价体系和机制，切实转变职能和工作方式方法，努力建立一支高素质的规划管理干部队伍，为城乡规划工作提供坚强的保障。 （二）红林市长讲话的主要精神 一是进一步提高规划的编制质量。年底前要完成市域城镇体系规划、区（市）县域总体规划，以及各类专业专项规划等共800多个规划的编制工作，实现城乡规划满覆盖。要切实做到各项专业规划符合全市的城市总体规划和土地利用规划。 二是进一步提高规划的监管力度。强化规划编制审查，完善城乡规划审批制度，各类城乡规划编制成果必须依法按规定程序组织审查、审批和备案。强化规划执行监管，加强建设工程审批管理，自觉接受同级人大、上级规划行政管理部
5、门的监督，扩大公众和新闻舆论的监督，切实遏制违法违章建设。强化规划责任追究，建立城乡规划绩效评价和考核制度，将考核评价结果作为对各级政府工作绩效考核的重要内容，纳入目标管理。严肃查处各种违法违规行为，促进城乡规划管理的法制化、标准化和制度化。严格责任追究，坚决遏止规划中的权力滥用行为。 三是进一步做好规划的保障工作。各级政府要把城乡规划工作放在重要位置，列入政府的重要议事日程，及时协调解决城乡规划编制与实施中的矛盾和问题，确保今年实现城乡规划满覆盖，推动城乡建设有序开展。各级政府负责同志要积极参加相关的规划培训，并努力学习城乡规划知识。各区（市）县要健全城乡规划行政管理机构及规划执法队伍，加快
6、培养一支优秀的规划执法队伍。加强部门配合，各级有关部门要积极主动参与城乡规划的编制，自觉遵守经批准的规划。要重视经费保障，将规划编制和监督等有关工作经费纳入各级政府公共财政预算，同时加大经费使用监管力度，确保各项城乡规划工作的顺利开展、高效进行。 二、关于加强我区城乡规划工作的三点意见 （一）高度重视规划 家宝总理指出：“城乡规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。城乡规划是城乡建设和开展的蓝图，是管理城市和乡村建设的重要依据，“城乡规划搞得好不好，直接关系城市总体功能能否有效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调开展。春城书记在全市城乡规
7、划工作会议上也指出：“城乡规划是城乡科学开展的根底。抓住了城乡规划和规划实施以及规划的监督检查，就抓住了龙头和根底，工作就可以事半功倍。国务院有关文件对规划定位作了新的明确，即：城乡规划是城乡开展与建设的根本依据，是调控各项资源，保护生态环境，维护社会公平，保障公共平安和公众利益的重要公共政策。领导们的重要论述和国务院有关文件的表述都说明了规划工作的极端重要性。最近，有经济学家对企业总部选址因素进行了调查研究，当中列举了三个因素，一是接近中央决策机构，二是营商环境和根底设施，三是优惠政策。调查结果如下：在，选择接近中央决策机构的企业占37%，选择营商环境和根底设施的企业占46%，选择优惠政策的
8、企业占17%；在上海，选择接近中央决策机构的企业占11%，选择营商环境和根底设施的企业占73%，选择优惠政策的企业占16%；在广州，选择接近中央决策机构的企业占15%，选择营商环境和根底设施的企业占76%，选择优惠政策的企业占9%。除了对不同地区的企业进行调查外，他们还在效劳业和制造业中选择了7个行业进行调查，调查显示，选择接近中央决策机构的企业占29%，选择营商环境和根底设施的企业占54%，选择优惠政策的企业占17%。上述结果说明，影响企业总部选址的因素主要决定于营商环境和根底设施条件的好坏。对我区而言，区委、区政府提出了要重点开展现代效劳业和新经济形态中的总部经济的开展思路，要实现这个思路
9、，良好的营商环境和完善的根底设施条件必不可少，而这些都需要建立在科学规划的根底之上。因此，区级各部门、各街道要高度重视规划，在工作中切实养成关心规划、重视规划、支持规划和照规划办事的良好工作习惯，用规划指导工作，以规划促进产业开展，确保区委、区政府各项战略目标的顺利实现。 （二）科学编制规划 关于规划编制问题，各部门、各街道一定要破除传统的、惯性的思维，规划决不仅仅是规划行政主管部门的事，更不仅仅是规划编制单位的事，它是各级党委、政府推进城乡统筹、“四位一体科学开展的一项重要的根底性工作。按照市委、市政府工作部署和区委的要求，区第五次党代会和区人代会确立了“建设经济兴旺、人民富裕、环境优美、和
10、谐文明的中心XX县区的宏伟目标和“以可持续开展能力建设为核心，强化良好环境的吸引力、总部经济的吸纳力、城市精品的辐射力三大举措，重点开展第三产业中的现代效劳业、新经济形态中的总部经济两大业态，集中建设东大街沿线中央商务区、春熙路现代化中心商贸区、三圣花乡乡村旅游产业聚集区和东部副中心起步区四大区域，着力在跨区域合作、经济结构调整、和谐社区建设、创意建设和综合竞争实力上实现五大突破的核心开展战略。要实现这一目标，就需要我们进行科学规划，通过规划这个抓手来找到实现目标的途径。区级相关职能部门、各街道要积极发挥职能作用，在全市总体开展战略、开展规划框架下，加快推进我区各层次、各专业规划编制进程。编制
11、中要结合市级部门的意见建议和要求，着重对我区重点功能地区规划和重点功能产业规划进行及时修订、完善、优化，同时整合和细化经济、社会、环境、人口、交通布局、XX县区地下空间开发等专项规划，进一步优化XX县区形态、功能和产业布局，为产业开展创造良好环境。 （三）全面落实规划 有了规划就必须严格执行，否那么再好的规划也是“纸上谈兵，市委、市政府，区委、区政府绘制的美好开展蓝图就不可能实现。因此，各部门、各街道一定要按照全市城乡规划工作会提出的要求，把落实好市委、市政府关于进一步加强城乡规划工作的意见作为今年城乡规划工作的中心任务。工作中，特别是要加强对规划执行的监督，自觉接受人大、政协、社会各界对开展
12、规划执行情况的监督。要扩大公众和新闻舆论的监督，重点监督规划强制性内容的实施情况以及各类违法建设行为的查处情况，坚决遏制新增违法建设。对严重违反城市规划、影响市容市貌和城市正常开展秩序的建筑，要集中人员、时间和精力，开展清理整治活动，确保城市建设在规划指导下标准有序进行。区发改局、区建设局、区商务局、区城管局等职能部门要会同区目督办，强化规划的责任追究，定期或不定期的对全区各项规划的执行情况进行全面检查，对不按规划执行的单位，要在全区进行通报批评，并追究单位主要负责人的责任。要通过强化监督检查，坚决维护规划的权威性，使规划工作在实际工作中得到充分表达，真正成为深入推进城乡统筹、“四位一体科学开展的有力支撑。 谢谢大家。