1、区交通局党委书记在交通系统廉政专题会议讲话 同志们： 根据区委、区政府关于对区纪委监察局向一些重点部门、单位直接派驻（出）纪检监察机构实行统一管理的实施意见，我局原纪委、监察室撤销，新设区纪委监察局统一管理的纪检组、监察室。纪检监察机构管理体制发生了变化，但是党风廉政建设的责任主体没有变，局党政领导班子对局及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作仍负全面领导责任。这一举措说明，上级纪检监察部门和我局对党风廉政建设在原根底上是更加重视和加强。为继续加强党风廉政建设，局党委研究决定，在年度交通工作会议后，立即召开交通系统廉政工作会议。今天会上专门邀请了区纪委宣教室主任张德良同志作廉政教育讲座，由我代表
2、局党委作一讲话。下面，我根据局党委意见，讲三个方面的意见。 一、总结经验肯定成绩 刚刚过去的，系统各条战线捷报频传，为萧山交通“十一五规划划上了圆满的句号，上午俞局长在工作报告中已经做了全面的总结回忆。与其他各项工作一样，系统的党风廉政建设也取得了十分显著的成效。具体表现在这样几个方面： 一是宣传教育不断深化，营造了浓厚的廉政气氛 去年以来，我们坚持开展反腐倡廉教育。结合“创先争优主题活动和深化作风建设年、效能提升年“两个年活动，加强了反腐倡廉宣传教育，推进了交通党建品牌工程，促进了作风转变。在宣传教育中不断丰富内容，既有十七届五中全会公报，也有相关的法律法规。在宣传教育中不断创新方式，除了继
3、续开展廉政文化进企业、进工地，继续举办廉政法制知识竞赛，还深化了公职人员岗位廉政风险教育，发动广阔公职人员查找廉政风险点、编写情景案例，印发了萧山区交通系统岗位廉政教育资料汇编。6月18日，针对当时区内和XX市交通系统腐败案件频发的严峻形势，召开了交通系统党风廉政建设专题教育会议，梳理分析了可能发生腐败的领域，及时敲响警钟。在专题教育会上，区检察院领导还给大家上了一堂渎职侵权职务犯罪预防教育课。通过教育，系统党员干部尊廉崇廉的意识更加浓厚，形成了良好的廉洁奉公的气氛。 二是制约机制不断完善，加固了防腐的源头防线 去年以来，我们严格执行党风廉政建设责任制，按照“一岗双责的要求层层落实反腐倡廉工作
4、责任，不断健全相关的制度，着力完善制约机制，加固了反腐倡廉防线。为加强对重大交通工程和重点建设任务的效能监察，我局制定了交通工程建设重点工程效能监察实施方案，建立了组织，明确了要求，同时做好区效能监察系统运行的配合工作。根据形势开展，认真研究修订了萧山区交通局小型工程招标投标管理方法；转发了萧山区政府投资工程变更管理实施细那么等有关文件。工程建设领域突出问题治理工作继续深化，并取得扎实成效。在依法行政方面，编印了第二个全面推进依法行政五年规划（2023年）；再次清理和标准行政权力，并积极加快电子政务的建设，道路运政和公路路政的行政许可和行政处分已经与区权力阳光平台实现了对接，权力事项及其运行结
5、果已经在区网上政务大厅向社会公示，进一步构建起了权力阳光运行机制，圆满完成了试点任务。同时完善了行政标准性文件的管理制度，完成了行政标准性文件清理；开展了进一步标准行政处分裁量权工作。 三是监督检查不断加强，标准了交通各项工作 去年以来，我们加强了对廉政建设工作的监督检查，标准了各项行为。为实施好道路交通“12881工程，我们在交通在建工程中定期开展了以“保质量、保平安、保进度、保廉洁为主要内容的“四保竞赛活动。参与了全国性的交通运输行政执法监督检查，组织了两次全系统行政执法案卷评查。在坚持与检察机关预防职务犯罪联席会议制度的同时，制定印发了行政机关负责人出庭应诉工作暂行方法，完善了司法监督机
6、制。坚持政府信息公开，畅通社会群众的监督渠道。为检验党风廉政和各项有关制度的落实，会同区检察院组织了对有关制度落实情况的专项检查，还在年终开展了对系统各单位的全面检查考核。系统内全年没有发现党员干部有违法违纪行为。 四是活动载体不断丰富，促进了政风行风建设 去年以来，我们坚持纠建并举、重在建设的原那么，继续开展政风行风建设，稳固了“作风建设年活动成果。继续深化创立“群众满意基层站所（办事窗口）和基层根底达标活动，我局还在全区基层根底建设会议上发言介绍了工作经验，并将这项工作向公交、长运、公路开发公司等公共效劳类企业延伸。重新聘请了12位行风监督员，继续开展了“公述民评民主评议活动，拓宽了监督渠
7、道。系统各管理机构和效劳企业在积极开展行业文明创立活动的同时，还根据自身实际开展了一系列标准执法、优质效劳活动，提高管理效能和效劳水平。 一年来，系统的党风廉政建设始终寓于工程建设、行业管理、公共效劳和各单位的改革、开展等各项工作之中，充分发挥了对交通运输各项事业发区交通局党委书记在交通系统廉政专题会议讲话第2页 展的保驾护航作用。系统广阔干部职工聚精会神搞建设、一心一意谋开展，展示了良好的精神风貌。 二、居安思危警钟长鸣 在总结成绩的同时，我们还是应该清醒地看到，系统反腐倡廉工作的薄弱环节仍然存在，发生腐败的隐患尚未消除，防腐保廉的任务十分艰巨。交通部门历来是腐败现象的多发区、重灾区，纪检检
8、察部门和社会高度关注的重点区、敏感区。在座的各位就是身处这样一个区域。我们一定要居安思危，小心谨慎，警钟长鸣，不能有丝毫的放松。 去年，我们在总结各地交通系统和以往发生过的腐败案件的根底上，列出了局部廉政建设的重点领域。在岗位廉政教育活动中，又通过公职人员对自身所处岗位的廉政风险点的梳理，进一步明确了廉政工作的重点。在交通工程领域，在工程前期征迁时，有的工作人员在政策范围外乱开口子，甚至与被征迁方勾结骗取补偿资金；在工程招投标时，躲避招标、虚假招标、违反规定程序招标以及围标、串标、挂靠，利用职权违反规定插手招投标工作；在合同管理中，从业单位非法转包和违法分包，擅自修改工程设计或者不按照规定履行
9、变更审批手续；在工程现场管理中，监管不力，失职渎职；放任从业单位以次充好、偷工减料、弄虚作假。在工程计量、结算时，与从业单位相互串通，虚增造价，等等。在交通行业管理中，行政审批、行政工作不标准、不文明，失职渎职，损害群众权益；没有好处不作为，有了好处乱作为，滥用权力。在企业经营管理中，在基建、装修、重要设备物资采购，公房出租、废旧物品出售等活动中，搞暗箱操作，从中谋利，收取回扣好处等等。在单位财务管理中，违反财务管理规定，私设“小金库。在干部选拔任用和人事调配中，搞任人唯亲，甚至钱权交易。以上都是交通系统易发的问题，虽然近年来在我们系统没有发现，但谁也不敢保证不会发生。 从交通内外已经发生的各
10、种案件来看，发生腐败案件的原因是多方面的，既有共性，也有个案特点；既有主观原因，也有客观因素。从宏观环境上说，当前处在新旧体制交替阶段，社会主义市场经济体制尚未完全建立，各种制度还不够完善。我们廉政教育的方式和力度也存在一定问题。行政权力边界不清晰、配置不合理、运行不标准也是重要原因；行政管理事项杂、内容繁、环节多，各项政策透明度低，行政自由裁量权过大，为一些权力部门和人员滥用职权、以权谋私创造了条件。同时，廉政监督也不够得力。有人说是“上级监督太远、群众监督太难、同级监督太软。以上都是产生腐败的客观原因。所有这些，都有待我们进一步研究，采取措施。一些机制性、体制性的深层次缺陷，我们要通过改革
11、逐步加以完善。 唯物主义哲学告诉我们，事物的变化，外因是条件，内因是决定因素。对于腐败，还是要从主观方面查找原因。当前我们的党员干部的整体素质参差不齐，个体的廉洁自律意识有强有弱，这是产生腐败的根本原因。深挖内在根源。归结起来，我认为，腐败分子以及犯错误的同志往往存在这样“五个失。 一是无视学习，放松改造，信念失守。一些党员干部之所以陷入腐败泥坑，根子在于理想信念动摇，思想防线失守，道德良知滑坡，价值观念扭曲，人生观、世界观发生了根本变化。很多人本质上都不是坏人，还都曾经创造过辉煌、取得过业绩，但是他们忘记了入党时的誓言，当干部时的承诺。之所以会有这种变化，原因是放松了学习改造。人是会健忘的，
12、有些东西需要温故知新，常学常新，时刻保持清醒头脑。“刀不磨要生锈，人不学习要落后。党员干部不学习，会失去自律，降低标准，腐朽变质。 二是心高气傲，专横跋扈，行为失范。一些党员干部存在着特权心态，“官本位思想，入党当干部后，地位高了、手中有权了，就架子十足，浑身官气。对上级的意见，不合意的不服、不听，对同事的不同意见，不理不睬，对群众的批评建议，更是气急败坏，说不得、碰不得，作风专制，骄横狂妄，有的根本就目无法纪，认为自己奋斗多年，功绩不小，拿点收点，都是“合理回报，我行我素，为所欲为，慢慢滑向了腐败的边缘。 三是盲目攀比，心理扭曲，心态失衡。一些党员干部喜欢与他人比上下。但这种比较往往比错了对
13、象、比错了内容，不是比思想素质、比成绩奉献、比业务能力，而是一味比谁岗位更好、谁升职更快、谁收入更高、谁生活更潇洒等等，比来比去，总感到自己吃亏了，因而产生了不平衡心理。特别是与坐豪车、住豪宅、赚豪钱的一些大款比，囊中羞涩，产生强烈的反差和失落感。为了获得“补偿，往往通过权钱交易，满足膨胀的私欲。 四是回避管束，心存抵触，监督失效。一些党员干部把制度的制约当作绊脚石，认为是麻烦事；把组织和群众的监督看成是与自己过不去，千方百计躲避制度约束，对监督的抵触情绪强烈。“没有监督的权力必然导致腐败。自由过头，最后就换来了不自由。反感监督之严，最后就往往要感受监禁之苦。 五是小节不拘，大节难保，品行失端
14、。一些党员干部信奉“小节无害论，认为“喝点小酒、收点小钱、搞点消遣是人之常情，是社会风气问题，都是小节问题，只要不收大红包，就不会出大事，最多算是不拘小节受点批评，今后注意就可以。但是，“量变不觉悟，质变挡不住。最后不是积少成多，集腋成裘，触犯底线，就是一发而不可收拾，胃口越来越大，直至东窗事发。 所以，我们一定要做到自醒、自警、自律，在组织上建立健全外部防线的同时，在自己的头脑中构筑起思想防线，严防死守，拒腐反腐，永葆本色。 三、严以律己思廉践廉 如何加强党风廉政建设，组织上要强化教育、健全制度，加强监督，建立健全惩治和预防腐败体系，而我们的党员干部个人必须参加学习，执行制度，接受监督，必须
15、提高党性修养，加强廉洁自律。为此，下面提出五个方面的要求与大家共勉。 一是要修为政之德，牢记肩负之责 春秋时宋国有个贤臣叫子罕。有人要献给他一块宝玉，子罕拒不接受。献玉的人说：“这美玉真是块宝啊，所以献给您。子罕说：“我把不贪婪当作宝物，你把美玉当作宝物。如果把玉给了我，那么我们两个人都丢掉了宝物，不如各人保有自己的宝物吧。子罕把廉洁作为自己的宝贝，这样的为政之德让人心生敬意。 为政之德，是一个根本性问题。作为党员干部，必须牢记宗旨，必须有所担当。要深怀爱民之情，恪守为民之职，大兴惠民之举，全心全意为人民效劳。群众对党员干部的要求，无非是两个方面：一是干事、二是干净，也就是勤政、廉政，这就是最根本的为政之德。评判一个党员干部是否优秀，关键在德，在宗旨观念和责任意识。宗旨观念和责任意识强，就会清正廉洁，以工作为重、群众利益为先，就会遇事通达，坦然面对个人得失进退。忘记宗旨，忘记责任，就会争权夺利，以权谋私，就会贪婪无度，腐败堕落。 加强宗旨观念和责任意识，我们不仅要进行考核、评议，更要时常进行廉政教育。这就是我们局党委每年召开廉政大会的出发点，这就是我们把反腐倡廉教育放在业务工作同等位置进行部署的目的所在。每位党员干部要理解我们的用心，自觉加强政治理论和廉政知识的学习，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民效劳的宗旨意识，培养高尚的道德操守，在思想上夯实拒腐防