1、检察机关职务犯罪预防工作总结 预防职务犯罪是党中央关于打防并举，标本兼治，从源头上遏制腐败现象发生的一项新的工作举措。检察机关作为国家的法律监督部门，预防职务犯罪是我们的一项重要工作内容，检察机关亦在全力以赴开展此项工作。然而在实际工作中，却存在着不少问题。这些问题如果解决不好，势必影响检察机关预防职务犯罪工作的开展效果。 一、检察机关预防职务犯罪工作目前存在的问题 一是存在“重打击轻预防的现象。有的认为职务犯罪预防是一种外表文章，实际效果不大，不像查办贪污贿赂案件，立竿见影。同时，目前衡量检察机关工作业绩，主要还是看办案这个“硬指标，预防工作仅仅是一种“软任务，没有被摆上重要位置。这种片面思
2、想，直接影响到对预防工作的整体部署。把重点骨干力量布置到办案上面，而临时找几个人来搞预防，使预防工作应付差事，流于口头，流于形式。 二是存在着办案和预防“两张皮现象。随着预防部门的单设，个别地方出现了打防脱节，打击不管预防，预防脱离打击的“两张皮现象。这种把打防割裂开来，顾此失彼的做法有悖于检察机关专门设置职务犯罪预防部门的初衷。个别同志甚至认为，职务犯罪预防工作是专职预防部门的事，与其他业务部门无关，出现了预防部门一家唱“独角戏的倾向。 三是虽然设置了预防机构，配备了专门的人员开展预防工作，但从近几年开展预防职务犯罪工作的实际状况来看，队伍的整体素质有待于提高，特别是在人员配备上，存在人员少
3、、专业单一、法律专门人才少等现状，懂的有关部门和领域专业知识方面的人才更是微平其微，造成开展预防工作浮于外表，缺乏针对性，从而严重制约了预防工作向专业化、标准化和社会化方向纵深开展。 二、检察机关预防职务犯罪工作的设想 首先，预防职务犯罪工作的思想方法和观念要与时俱进。预防职务犯罪工作要解放思想，更新观念，从实际出发，用开展的观点认识开展者的理论和开展者的事物，自觉从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，推进预防职务犯罪工作思想方法、思想观念的与时俱进。从十二大到十六大，中央的提法都是“反对腐败，而在十六大报告中明确提出，要“反对和防止腐败，加上了“防止一词，这是一个重大的战略性变化，即把反腐重
4、点转移到“打与“防并重。xxxx同志在十六大报告中明确指出：“惩治腐败要作为一个系统工程来抓，标本兼治，综合治理，持之以恒，最根本的要x教育、x法制。这一论述说明了预防犯罪工作的根本思路，需要我们用系统方法，从宏观着眼，在微观入手，打防并举，以防为主，标本兼治，以治为本。从某种意义上看，防止腐败现象的产生远比对腐败现象的惩治更艰难的多，复杂的多，意义更重大。要明确思路，以“强化廉政教育，稳固思想防线，使其不想贪;完善制约机制，建立制度防线，使其不能贪;加大打击力度，强化专政防线，使其不敢贪为目标，构筑“三不立体屏障。从实际出发就是要“务实与“求规，关键是要把预防工作的决策、措施和机制建立在坚实
5、的根底上，用实劲求实效，不断总结经验，找到规律和特点，从而推动预防职务工作的健康开展。在实际工作中，主要是做好四个方面的工作：一是要注重结合本地实际，把上级的统一部署与自身的具体情况联系起来，把外地的成功经验与本地现实状况结合起来，因地制宜地确定出切实可行的预防对策和措施;二是要认真总结职务犯罪发生的规律和特点，弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因，因案施策，对症下药;三是加强调查研究，主要是开展典型个案、重点部门和行业、苗头性和倾向性问题以及前瞻性问题的调研，不断总结经验，及时发现问题，提出针对性的预防对策;四是要大胆开拓创新。预防职务犯罪工作是新时期检察工作的一项重要
6、业务，在实践中必然遇到一些新情况和新问题。因此，要在预防理论、预防机制、预防措施上坚持大胆创新，与时俱进。不断强化大局意识、责任意识、效劳意识、创新意识和法治意识，把预防职务犯罪工作逐步纳入法制化、标准化轨道。 其次，预防职务犯罪工作的方式方法要与时俱进。预防职务犯罪工作的方式方法与时俱进，关键是不断解放思想，冲破自我，善于吸收各方面的文化、精神和技术成果，在载体、手段、途径和方法等方面努力实现创新。进一步深化改革，创新体制，不断拓宽从源头上预防和解决腐败的领域，努力探索从源头上防止腐败的新路子。要着力研讨和解决预防工作面临的打击与预防的结合点问题。打击职务犯罪工作和预防职务犯罪工作是检察工作
7、对职务行为执法的两个互相依存、不可或缺的组成局部。二者是相辅相成，不可分割的有机整体，是辨证统一的关系。惩罚是遏制腐败现象的有效手段，但打击本身不是目的。打击的目的在于发挥法律的警戒、威慑作用，惩一警百，预防贪污贿赂的发生，防止腐败现象的蔓延。从这个意义上讲，打击是手段，预防才是目的。没有打击的预防，是软弱无力的预防;没有预防的打击是漫无目的的打击。只打不防，就会出现打不胜打的情况;只防不打，那么会出现防不胜防的情况。要做到打击的同时抓预防，预防的同时抓打击。在将来建立预防职务犯罪工作机制中，要正确处理好打击和预防的关系，注重研究、摸索打防结合、打防一体化，办案预防一岗双责的做法和体验，使检察
8、机关的专门预防工作紧跟时代步伐，始终保持充分的活力。 第三，预防职务犯罪干部队伍的整体素质、工作作风要与时俱进。预防工作是检察机关对外的一个窗口，对预防人员的政治思想水平，综合业务知识有较高的要求，在某种意义上说预防工作代表着检察机关和检察队伍的形象。随着预防工作领域的不断拓展和各项工作的不断深入，建立一支高标准的队伍势在必行。预防职务犯罪工作要与时俱进，就必须下大力气提高预防人员的政治业务素质，全面提升预防工作的层次和水平。此外，预防部门本身也应该挖掘潜力，加强教育培训，积极投身“争创学习型检察院、争当学习型检察官活动中去，采取各种形势提高预防队伍的专业化水平。“检察机关内部要解决好人力资源的合理配置问题，一个单位或部门，倘假设所用非人，人非所用，那么我们的这支队伍，就不可能创造出一流的业绩。 预防职务犯罪是一个复杂的系统工程。我们要把预防职务犯罪工作做为检察机关一个新的工作亮点，不断探索，大胆创新，努力形成党委统一领导，纪检组织协调，部门各负其责，社会各界广泛参与，检察机关充分发挥检察职能优势的预防职务犯罪网络格局，使预防职务犯罪工作永保青春活力，发挥良好和社会效果。 第5页 共5页