1、第二中学党员权利保障制度 一、加强党员民主素质教育，奠定思想文化根底 党员的民主意识、民主观念是保障党员民主权利的重要思想条件。 1、抓好民主理论教育。组织广阔党员学习中国共产党章程和中国共产党党员权利保障条例等党纪、党规，增强享受权利、履行义务的自觉性，提高投身党内民主建设的热情。强化党内平等意识和民主观念，克服等级观念、特权思想和家长制作风。 2、加强党内民主实践。组织广阔党员积极投身党内民主生活的实践，从民主实践中学习掌握民主方法，培养民主作风，提高民主素质。 3、营造党内民主气氛。要注重抓好各级党员领导干部民主作风建设，切实做到尊重党员权利，拥有容人谅人的宽广胸怀，敢于自揭短处，勇于接
2、受批评，善于批评别人，在党内民主建设中发挥示范和辐射作用，为实现党内生活民主化创造条件、营造气氛。 二、增强党内事务透明度，保障党员的知情权 扩大党员知情权的根本途径是坚持党务公开，除涉及党和国家机密以外的党内活动都要向党员公开。 1、坚持先党内后党外的原那么。做到重要情况党内先通报，重要文件和决定党内先传达，重要问题决定前党内先讨论，重要决策的实施党内先发动，使党的决策指示在党内获得更加广泛的认同和积极贯彻。 2、建立党内报告制度。使党员及时了解党内事务，及时了解党内生活的重要信息，了解党内机制的运行情况，减少暗箱操作的发生率。 3、建立完备的公开、公示制度。统一标准党内事务公开或公示的内容
3、、范围、重点、时限、方式和工作程序，防止因无章可循，公开、公示随意性大、走过场。 三、拓宽参与党内事务范围，保障党员的参与权 落实党员参与权，建立有效机制，使更多的党员在更大的范围、更深的程度上参与党内选举、决策、管理和监督。 1、建立党员意见征集制度。通过建立党员信箱、热线 、民主恳谈会等党内对话制度，收集和反映党员意见、呼声和要求，建立起有效的党内反响渠道，保证普通党员的意见、建议能够及时、畅通、真实地反映到上级党组织；对党员意见和建议办理、处理的结果，要及时通报给有关党组织和党员。 2、健全重大决策征求意见制度。凡属重大决策问题，都应力求组织党员充分讨论，充分听取各种意见，让党员畅所欲言
4、，把各种不同方案讲出来，然后在民主的根底上加以集中，作出符合实际的决策，通过决策的民主化来实现决策的科学化，减少决策的失误。 3、强化党内的投票表决制度。要明确划分重大问题和日常事务的界限，规定投票表决事项的范围、严格投票表决的程序、制定保障措施，做到会前告示议题，不搞临时动议；会中民主讨论、充分酝酿，防止盲目决策；最后投票进行表决，保证充分尊重民意和实行正确的集中。 四、落实党内生活制度，保障党员的监督权 监督的重点是党员领导干部。严格党内生活制度，加强普通党员对党员领导干部的有效监督。 1、严格党员定期汇报的制度。应明确规定汇报的时间、内容和要求，长期不向组织汇报的党员，应当给予严肃批评。
5、总支委员那么应带头遵守汇报制度。 2、严格总支委员参加支部活动和过双重组织生活会制度。总支委员以普通党员的身份参加党支部生活，和党员群众一起汇报思想、讨论工作、开展批评和自我批评，是总支委员接受党员群众监督的一项重要制度，全体总支委员必须自觉遵守。 3、严格总支委员民主活会制度。总支委员民主生活会，是加强班子内部相互监督的有效制度。要开展积极的思想斗争，着力提高生活会的质量。 五、完善党员权利保障机制，落实保护措施 1、认真学习贯彻中国共产党员权利保障条例，各党支部要认真学习、深入贯彻、坚决落实。保证党员行使民主权利时有依据、有权力、有手段、有保障，有效杜绝侵犯党员民主权利现象的发生。 2、加强监督保障制度建设，使广阔党员在行使批评、申诉、控告、检举等民主权利时免受压制和打击报复，促使他们解除后顾之忧，在实际生活中敢于行使民主权利。 3、加强对党员民主权利保障情况的检查，严肃查处侵犯党员民主权利的案件。要把对党员民主权利保障情况的检查作为纪检工作的一项重要内容，作为一项经常性制度坚持不懈地执行，防止重大决策失误和各种违法乱纪现象的发生。对侵犯党员民主权利，打击报复者，按照党纪党规严肃处理。