1、加强农村基层党风廉政建设的意见和建议 加强农村基层党风廉政建设的意见和建议 新城镇纪委 广泛深入的开展党风廉政建设和反腐败工作，是我们党长期以来的一项重要工作，为了认真开展党风廉政建设和反腐败工作，我镇以实施纲要为指导，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为经常性工作来抓，通过多年扎实有效的工作，尤其是开展保持共产党先进性教育活动以来，我镇的党风廉政建设工作取得了一定的成绩，党员干部共产主义理想信念更加坚决，为人民效劳的观念的更加突现，共产党员先锋模范带头作用在新农村建设中得到了很好的发挥。在深入贯彻落实实施纲要中，我镇重点加强了镇党委、政府、村党支部、村委会党员领导干部的反腐倡廉教育，认真落实“
2、八个坚持、八个反对的要求，同时深入开展了理想信念、从政道德、优良传统、优良作风、党纪条规、法律法规的一系列教育活动，并建立健全了长效机制，使全镇上下呈现出了勤政廉洁、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐社会。 但我镇在党风廉政建设取得成绩的同时，也存在一些不容无视的问题。一是局部村干部的法制观念淡薄、党性观念不强、存在损害群众利益的现象，二是个别党员干部理论和政策水平不高，理想和宗旨观念淡薄，不愿做或不会做群众工作，为追求政绩，对群众缺乏说服教育和耐心疏导，三是个别党员干部文化程度不高，市场经济知识掌握得不多，不能很好地维护农村稳定，在带着群众致富上方法不多，与群众的要求存在一定的差距，四是有些
3、村干部作风不民主，决策不标准，一些重大问题不提交党员大会和村民代表大会讨论，五是有的村政务、财务、村务公开不全面，制度不健全，执行不严格。 农村基层党员干部的廉洁从政问题，事关农村构建和谐社会，建设社会主义新农村的大局。对于处在根底地位的农村来说，任务那么更加艰巨，意义也更加深远。因此，必须重点抓好以下几方面的工作： 一、加大党风廉政建设教育力度 为进一步增强干部群众反腐倡廉的信心和决心，构建和谐社会，营造良好的政治舆论气氛，反腐倡廉必须坚持教育为先。按照中央和省、市纪委的部署，以学习宣传和贯彻落实中央颁发的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为重点，组织好专题学习，领会把
4、握好实施纲要的精神实质、主要内容和具体要求，加强对党员、镇、村、组干部的培训。一是注重培育树立身边的模范典型，弘扬正气，有效发挥正面典型的鼓励作用；以身边的案例为教材，解剖反面典型，深挖根源，使他们接受教育，得到警示，从而树立正确的人生观和价值观，进一步坚决理想信念。二是围绕执行廉政准那么，从农村基层的实际出发，集中时间，把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪教育、法律法规教育放在突出位置，通过教育提高农村党员干部的思想觉悟，为做好各项基层工作夯实思想根底。三是农村是否稳定，村书记是关键，要下大力抓好村书记的教育和培训，让村书记每年至少系统接受一次党的政策、党风廉政和法律法规教育，增强其知法懂
5、法、依法办事意识，提高其法律意识、政策水平和依法办事能力。四是因地制宜，采用丰富多彩的形式和载体开展培训活动，把党风廉政教育题材寓于各种文化形式当中，使教育形式更加通俗易懂，富有趣味性、哲理性。通过播送电视、简报、专栏、黑板报等宣传载体广泛宣传，使农村党员干部学会正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，自觉接受党和人民的监督，自觉树立起良好的形象。 二、进一步深化党员干部廉洁自律工作 一要突出镇党委、镇政府机关和执纪执法部门这个重点，抓好党员领导干部廉洁自律各项规定的落实。当前主要是对党员干部进行廉政教育，使他们高度重视廉政建设，更加自觉地遵守各项廉政制度。认真开展领导干部廉洁自律专项治理工
6、作。加强对领导干部的监督，继续坚持廉政谈话、领导干部报告个人重大事项和述职述廉等制度，更好地改进和推开工作，不断增强党员干部立党为公、执政为民的自觉性和主动性。坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断提高社会和谐的群众满意度。二要抓住突出问题，采取更加有力的措施，加强对减轻农民负担工作的监督管理，切实解决群众上学难、上学贵，看病难、看病贵的问题。三要紧紧围绕新农村建设，抓住优化开展环境这个着力点，建立完善优化开展环境的宣传教育机制，突出“公平、诚信、效能、责任主题，大张旗鼓地宣传优化经济开展环境、社会主义新农村建设的意义和镇党委的工作部署，努力营造浓厚的气氛。四要继续深化机关效能建设，以落实岗位目
7、标责任制为重点，催促镇机关各部门健全、完善机关效能建设的各项制度，并认真抓好落实，标准机关管理，实现管理机制的创新，深入开展“为农效劳示范窗口创立活动，切实加强效劳“三农作风建设，重点解决部门作风浮飘、工作不实、办事推诿、效率低下等现象。五要在工作中正确把握和处理好全局利益与局部利益的关系、执法与效劳的关系、治标与治本的关系、优化经济开展环境与营造宽松和谐的社会大环境的关系，认真履行职责，切实到达一切对人民负责，为人民办事，受人民监督，让人民满意良好社会效果。 三、坚决查办违纪违法案件 查办违法违纪案件是贯彻从严治党方针的重要表达，是纪检监察机关的重要职能，也是惩治腐败的有效措施。在重点查办党
8、员干部腐败案件的同时，围绕优化开展环境，着力查办行政执法部门不作为、乱作为、失职渎职的案件，基层站所执法人员（更多精彩文章来自“秘书不求人）执法不公、滥用权力、影响开展环境、严重侵害群众利益的案件；结合农村基层组织建设，集中清理整治农村财务，查处农村干部不廉洁问题；围绕维护社会稳定，及时妥善处置各种矛盾纠纷，查处影响稳定和开展的案件。同时，以查案为突破口，依法依纪从严从快处理农村违纪党员干部，特别是严重侵害群众权益的案件，以一儆百，取信于民，对关系群众切身利益、群众反映强烈的一些不正之风问题，要重点加以解决，使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设的决心。并通过个案剖析、案件通报等形式
9、，使农村基层党员干部受到教育。对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任，从根本上维护农村稳定。要认真落实乡镇办案工作责任制。党政主要负责同志要支持办案，直接过问有影响、群众关注的案件，并在人员、经费上提供保证。镇纪委要有访必接、有案必办，件件有交待，事事有结果。要研究农村党员干部违纪违法案件的特点和规律，不断改进办案方法和改善办案手段。要认真建立和执行反腐败联席会议制度，充分发挥执纪、执法机关的作用，形成办案合力。继续加强信访举报工作，既要注意从群众信访举报中发现案件线索，又要善于鉴别分析，对打击报复举报人的行为和无中生有、陷害他人的诬告者，坚决予以查处，保护党员干部
10、干事创业的积极性。 四、建立健全民主管理和民主决策工作机制 为更好的建立健全民主管理和民主决策工作机制，保持农村社会稳定、廉洁诚信、安定有序。一是坚持和完善村级党组织“两推一选和村民委员会依法选举，从源头上预防和治理用人上的不正之风。二是建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规那么，进一步落实党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层班子内部的监督。确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手个人或少数人说了算。三是积极推行民主管理，扩大基层民主，强化民主监督，依法维护广阔人民群众的民主权利。在换届选举、公益事业、工程承
11、包等方面，充分尊重群众意见，让群众有知情权，参与权，保证群众依法行使选择权，监督权，减少或防止干部滥用职权。四是进一步完善村务、政务、财务公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。进一步抓好收支两条线，落实完善村财镇管、民主理财等有效制度措施，加强镇级对行政村的管理与监督，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的风气，花好每一分钱，办好每一件事，严禁私设“小金库，坚决制止和反对暗箱操作，铺张浪费。实行村级经济责任审计制度，按照有关规定，对村主要负责人进行任期和离任经济责任审计。同时，每年由镇纪委牵头，组织镇财政、经管等单位对各村财务进行审计。以到达防微杜渐，防患于未然的目的。五是落实村干部党风廉政建设责任制，进一步增强村干部的责任意识。把党风廉政建设列入考核的重要内容，镇党委每年要安排村支书、村主任和村“两委班子开展述廉评廉制度，推行村主要负责人年初向全体党员、村民代表报告工作目标，年底报告任务完成情况、财务收支情况、债权债务增减情况以及本人廉洁自律情况的制度，由党员、村民代表评议，自觉接受群众监督。 构建社会主义和谐社会，是我们党全面建设小康社会的一项重大任务。我们要深刻认识农村党风廉政建设在社会主义新农村建设中的地位和作用，积极探索，勇于实践，全面履行职责，为维护改革开展稳定大局，为建设社会主义新农村和谐社会做出积极的奉献。 二00六年八月五日 第7页 共7页