1、重大事件与突发事件中建立临时党支部意义探索重大事件与突发事件中建立临时党支部意义的探索我们党作为社会主义国家的执政党，作为中国特色社会主义事业的领导核心，自身的作用发挥得如何，将直接关系到中华民族的根本利益，关系到国家的兴盛与社会的开展。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，是党在社会各基层组织中的领导核心或政治核心。党的基层组织的作用如何，也直接影响着各个基层单位的改革、稳定与开展，甚至影响着基层单位的每一项事业和工作。为了进一步挖掘和探索临时党支部在特殊时期所发挥的作用，医院党委于2023年4月份向市卫生局党组申报了“临时党支部在特殊时期发挥战斗堡垒作用的调查课题方案，随后进行了有步骤
2、的课题调研和探索。结合北京朝阳医院在不同历史时期成立临时党支部的情况调研，现分析如下：一、成立临时党支部的背景在朝阳医院五十年的开展历史上，每逢国家有难，朝阳人即义无反顾，奋勇向前。先后派出各支救灾医疗队及援非、援藏医疗队，参与重大和突发事件医疗救助等，如：抗击SARS医疗队、抗震救灾、抗洪救灾医疗队、北京奥运医疗志愿效劳队等等。重大与突发事件的特性需要特别的重视和关注。重大和突发事件所具有的事关全局性、整体性、紧迫性、棘手性都需要党和政府的特别重视和关注，寻求高效的解决之道。作为一个具体执行单位，特别是关乎人民健康的医疗单位，更是责任重大。临时党支部的设立宗旨与解决重大突发事件目标相吻合。根
3、据党章精神，为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。i另，“外出执行某项临时任务或者参加短期学习或会议，或者被抽调参加某个临时机构工作，凡有正式党员3人以上的，经上级党组织批准可成立临时党支部。ii因此，对于解决重大突发事件来说，临时党支部的意义非凡。二、临时党支部在处理重大和突发事件等具体工作中的价值表达每逢重大事件或突发事件，医院党委为了更好地完成医疗保障任务，充分发挥党支部的支柱作用，都会在各医疗队组建之初，成立临时党支部，以近几年医疗队为例:1、援几内亚医
4、疗任务受国家卫生部、北京市卫生局的委托，2002年1月由我院为主的13名医师、护师、药师、技工组成的医疗队，经过7个月的语言培训后，开始了为期2年的援非医疗工作。院党委在医疗队中成立临时党支部，在党员的带着下，队员们时刻谨记祖国和人民的重托，在相对落后的异国积极工作，一切以国家利益、集体利益为重，保持着很强的责任感、使命感和集体荣誉感。刚到几内亚雅斯丁医院一个多月，我国援几内亚播送电视中心工程技术组北京建工集团职工周亦工因急性胃部大出血、失血性休克，生命危在旦夕。我院医疗队立即组成紧急抢救小组，研究制定抢救方案，靠着有限的药物，积极进行止血、输血等治疗，在病人床边守候了两天两夜，初步控制了病情
5、。但一天夜里，病人病情再次加重，口吐鲜血，血压骤降40毫米汞柱，生命垂危，急需输血防止病情进一步恶化。但由于当地的艾滋病感染率很高，为确保病人平安，我住几内亚大使特别指示，必须用中国人的血抢救病人。而当地华人有限，符合要求的健康血源岌岌告危。我院医疗队队长共产党员张岑山果断地伸出自己的手臂，将五百毫升珍贵的鲜血缓缓地输入病人的体内，为进一步手术治疗赢得了珍贵的时间，挽救了同胞的生命。我国卫生部国际合作司对我院医疗队进行了通报表扬，多家媒体报道了这一事件。2002年10月在几内亚国庆招待会上，几内亚总统孔戴向我驻几内亚大使正式提出要中国医生为他保健。这是中方为几内亚总统的保健中断5年之后，从新获
6、此任务。在长期的接触中，孔戴总统对我医疗队的保健工作非常满意。在两年时间里，临时党支部定期组织学习，队员之间互相关心，党员主动帮助承当义务，为援几医疗工作的出色开展奠定了良好的根底。2、抗击SARS的战斗2003年北京的春天，给我们每个人都留下了刻骨铭心的记忆。在抗击“非典这场没有硝烟的战斗中，朝阳医院全体职工团结一心，众志成城，在医院党委的正确决策和坚决领导下，临危不惧，前赴后继，以高昂的斗志奋起迎战，展示出高尚的职业素质，谱写了一曲曲无私奉献的爱岗敬业之歌。全院有1102名职工递交了请战书，有56人递交了入党申请书，550多名职工上了一线。医院除组建医院发热门诊，承当接诊、分诊、诊治、转诊
7、发热病人的任务外，还先后向地坛医院、朝阳区妇幼保健院、宣武医院等定点医院派出了三支由精兵强将组成的医疗队，奔赴抗击“非典的最前沿。当北京刚刚接触“非典时，社会上许多人有恐惧心理。医务人员不但承当了救治“非典病人的繁重工作压力，甚至还要承当社会带给自己及家人的压力。我院党委做“稳心工作，重“暖心事项，建“聚心小家，解除职工后顾之忧。党团工会组织创新思路，及时在一线成立了临时党支部、团支部，把职工之家建在一线，思想发开工作落实在一线，送温暖工作落实在一线。一声生日的祝福，一句贴心的问候，让职工感受到大家庭的温暖。临时党支部发挥了战斗堡垒的作用，鲜艳的党旗在一线飘扬，营造了越是艰险越向前的气氛。由于
8、当时疫情严重，医务人员住宿的饭店实行封闭式管理，大家都感到极为不适应。紧接着由于住宿条件的限制，伙食条件较差等原因，有些队员产生了思想上的波动，有的同志不去吃饭，有的同志休息不好，对医疗工作有可能造成影响。针对这些情况，临时党支部及时召集党员开会，统一思想，在协助医疗队领队与各级主管部门进行协调的同时，与每一个医疗队队员谈心，使大家摆正心态，缓解压力。在各级领导的关心下，问题得到圆满的解决，各项医疗工作顺利开展。在院党委办公室的帮助下，党支部在医疗队的驻地和工作地点布置了宣传专栏，包括党团园地、工会园地、科普专栏等，将医疗队出征时院领导的致辞、医院送别医疗队的照片、报刊媒体对于抵抗SARA的报
9、道以及医疗队队员的入党申请书，张贴在宣传栏中。在相对封闭的环境中，能及时看到医院的信息，相互交流，起到了很好的鼓励作用，鼓舞了医疗队员的斗志。3、奥运医疗效劳我院此次共有129名医疗队员参加奥运场馆效劳，其中作为骨干的党员遍布在四个奥运场馆。在效劳奥运场馆医疗队员中，党员26名，青年团员多，工作周期长。针对此情况，我院党委于4月中旬成立了奥运场馆医疗效劳志愿者临时党支部。临时党支部建在奥运工作一线，每个场馆都设立了党小组，场馆党员医疗经理（或党员医疗副经理）担任党小组长，同时兼任支部委员。局党组和院党委高度重视奥运场馆临时党支部的作用。党委书记、副书记出席支部成立大会，信彬书记带着党员志愿者重
10、温入党誓词；卫生局组织处武凤玉处长来我院代表局党组为临时党支部授旗，将上级领导的厚望、重托与关心带给每一名参与奥运医疗保障工作的队员。事实证明，奥运临时党支部及其成员不负众望。他们秉承着为奥运效劳、为医疗志愿者效劳的坚决信念，积极开展工作，效劳奥运，奉献奥运。忙碌工作中，临时党支部的支部委员和党员骨干们经常利用参加奥组委会议的时机集中在一起召开支部委员扩大会议。回去后支委分别在党小组范围内扩大到青年志愿者，讲党课，搞活动，为志愿者过生日等。各场馆的医疗站主管绝大多数由共产党员担任，他们带动医疗站其他党员和团员志愿者，成为场馆医疗志愿者的骨干力量,充分发挥党建带团建的优势。在场馆医疗效劳团队运行
11、中注意积极培养入党积极分子，更好地调动他们的志愿效劳意识。三、临时党支部之价值和作用的实证分析：以课题调研为根底通过回忆医院在历年重大和突发事件中建设临时党支部的目的、具体做法及意义，找出共同点，研究不同点，总结出对今后遇重大事件与突发事件时党组织的作用和具有指导意义的经验。针对临时党支部组成人员复杂、存在周期短等不利因素，我们认为应从以下几点着手开展工作：认真找好角色定位，找准应对重大事件和突发事件时开展工作的着眼点和切入点，有针对性地围绕事件，配合业务内容做好各项工作；确实把准职责权限，严格按照有关规定开展工作，既不能通过制定“土政策、“土规定来强化临时党支部的职能，也不能因职权受限而自我
12、弱化。积极拓展工作思路，找到适应临时工作特点的党支部建设开展模式，打造出坚强的一线战斗堡垒。（一）实证调研之方式课题调研主要采取问卷调查的方式。对110位曾参与过援非援疆援藏、抗击SARS医疗队及奥运效劳的党员及群众，进行无记名问卷调查。同时课题组还屡次召开了座谈会，对各医疗队队员进行专访，并查阅了大量存档资料。（二）问卷调查结果在参与调查的人员中，有33名中共党员，35名共青团员及42名群众；其中具有高级职称者24位，中级职称43位，初级职称39位，4位无职称。（1）您认为医院党委成立临时党支部有无必要？有98%的被调查者认为有必要，2%的人员认为没必要。（2）您是否参与或了解临时党支部的活
13、动？选择“参与/了解和“有时参与/根本了解的人员分别占49%和40%，有11%的被调查者表示“不参与/不了解。（3）您在临时党支部举行的活动中收获大吗？66%的人认为有很大的收获，23%的人认为收获一般，认为没有什么收获的占6%，弃权5%。（4）如果遇到突发事件，您是否会考虑寻求党员或党支部的帮助？认为会考虑的人员占95%，5%的被调查者表示不会考虑。（5）您认为临时党支部能否明显地发挥战斗堡垒作用？选择“很明显或者“明显的人员分别为55%和33%，同时有12%的人认为“一般。（6）您认为临时党支部能否有效地增强团队凝聚力？有60%的人认为“很有效，选择“有效的占35%，5%的被调查者认为“一
14、般。（7）共产党员能够在临时党支部中起到模范带头作用？除了6人弃权外，有92人认为党员在临时党支部中能够发挥模范带头作用，占总体的84%；同时还有11%的人认为“一般。（8）您认为临时党支部有何亮点及经验？被调查者普遍地认为，临时党支部的建立充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用，能够有效地统一思想，增强凝聚力，是一个临时组织的核心和组织保障；能更好地增强信心，及时解决群众需要；能够统一组织团队的行动，统一协调，更加高效地处理遇到的问题和各种突发事件。同时，使对入党有积极性的团员及群众能时刻催促自己不断进步。（9）您认为临时党支部在短期内充分发挥作用有何局限和障碍？大家认为由于临时党支部的成立时间
15、短，还在不同程度上存在着沟通不够，互相之间缺乏了解；准备不够充分，不能让群众充分了解和认识临时党支部；集体活动少，在短时间内不能充分调动每个人的积极性等等。（10）您对成立和建设临时党支部有何建议和改良思路？被调查者认为应长期保持建立临时党支部的机制，进一步将工作落到实处，制定详细的工作方案，明确组织的内部关系和分工，责任到人，提高办事效率；多开展活动、形式应多样，组织更多的学习；应进一步结合实际工作，增加临时党支部的宣传和介绍，积极扩大其影响力，使广阔团员和群众更加了解其作用和意义，更多地带动群众；要有始有终，做好总结，进一步推广临时党支部的经验等等。（三）调研结果的初步分析1、临时党支部的
16、成立得到了广阔党、团员和群众的普遍认可对一百余人的无记名调查结果显示，医院党委在特殊时期成立临时党支部的做法，确实有效发挥了基层党支部的战斗堡垒作用，有效地增加了临时组织的凝聚力。能够积极地统一思想和行动，更好地提高工作效率。其价值和作用得到了广阔党员、团员及群众的普遍和一致认可。2、存在着一定的欠缺通过对调查问卷的统计和结果的分析，我们了解到虽然成立临时党支部，从很大程度上保障了在特殊时期各个医疗任务的完成，但是由于时间紧，任务重等各种因素，仍然存在着一定的欠缺。这使我们清楚地看到，在发扬临时党支部的优良经验的同时，还要积极探索和改良基层党建工作，寻求更加完善的制度和模式。四、在重大事件与突发事件中建立临时党支部的普遍意义综上所述，北京朝阳医院在院党委的统一领导下，各时期、各阶段基层党建工作是扎实的，成绩是显著