1、市农业综合统计工作意见 一、农业综合统计工作面临的新形势和任务 1.农业新政策的贯彻实施和新农村建设的深入推进对农村统计调查工作提出新的要求。对于农村统计调查工作者而言，应转变观念，提高认识，积极应对农村统计调查工作所面临的新形势，进一步增强做好农村统计调查工作的主动性和积极性，努力追求真实调查结果。 2.现代农业的开展为农村统计调查工作提出新的内涵。围绕现代农业的开展要求，跟踪高效农业、农业龙头企业以及专业合作经济组织等新领域的开展情况，及时做好相应的统计监测工作已经成为农村统计调查专业不得不面对的一项任务。 3.农村社会经济快速开展使农村统计调查工作面临新的形势。一方面，随着社会主义市场经
2、济体制的逐步完善，经济结构和经济联系更加复杂，农村人口流动更加频繁，调查对象日趋复杂化、多元化；另一方面农民对自身权益的维护和关注程度进一步提高，调查对象的配合程度有所降低，调查难度加大。对于农村统计调查工作而言，应进一步创新调查方法，完善调查手段，增强调查本领，改进工作方式方法，不断提升农村统计调查工作水平。 二、20x年农业综合统计工作重点 1.统筹兼顾，精心组织，整体推进农村统计调查工作再上新台阶。按照省统计局、省农普办和市委、市政府的工作要求，认真履行农村统计调查各项职能，继续做好农业普查和常规农村统计调查工作。 2.以农业普查为契机，狠抓年定报的根底工作，确保源头数据质量。客观分析农
3、业普查数据与常规农业年定报相关数据之间差异原因，针对农业年定报工作的薄弱环节，研究制定相应的改进措施和标准化要求。强化年定报根底工作，确保源头数据质量。 3.以农业经济核算为龙头，认真开展农业各项统计调查工作。继续做好用价格指数缩减法计算新的农业开展速度工作，按照标准化要求认真组织开展农业经济核算调查、农作物播种面积与产量统计以及畜牧业产量调查等工作，全面提升农村统计调查工作水平。 4.加强数据质量监控和评估分析。按照x市统计局主要统计指标数据质量监控和评估方法的要求，研究制定我市农村统计主要指标数据质量评估方法，并按照评估方法要求，认真做好我市农村统计调查数据质量的监控和评估分析工作。 5.
4、积极做好统计效劳工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极开展调查研究，深度开发应用统计调查资料，努力提高效劳水平。 三、20x年农业综合统计调查目标管理要求 （一）进一步夯实农村统计调查根底 农村统计调查数据质量的提高离不开基层的统计根底建设，结合我市实际，应重点做好以下三点： 1、做好基层调查员的思想工作。通过不断加强与基层调查员的沟通交流，要他们从思想上重视农村统计调查工作，增强做好农村统计调查工作的主动性和责任心，确保源头数据质量。 2、强化业务培训，提高调查员的业务素养和工作技能。通过精心组织业务培训，使基层调查员熟悉抽样调查理论和党的方针政策，熟悉农村统计调查方法制度和工作要求，从而
5、具备开展本专业统计调查的根本素质。 3、完善各项制度，标准统计流程。努力确保已建立起来的各项制度（比方农村抽样调查网点管理制度、数据管理制度、数据质量评估制度、访户制度、台帐制度、调查网点联系人制度以及考核制度等）在实际工作中得到不折不扣地贯彻执行，从而有效标准基层统计工作流程。 （二）深入基层检查指导 深入基层检查指导是提高农村统计数据质量，提升农村统计调查工作水平的有效方式，也是适应农村统计调查工作的需要。通过深入基层检查指导，一方面可以引起调查员对农村统计调查工作的重视，进一步提高调查员的责任心，防止调查员不深入调查点开展调查，防止“闭门造车的现象发生。另一方面可以及时发现基层工作中的一
6、些好的做法和创新点，同时也有利于及时发现并解决基层工作中存在的问题。 （三）加强数据管理，提高统计权威性 各区县统计局、农调队应积极做好与市统计局的沟通交流工作，加强数据管理，认真做好农村统计主要指标数据的核实工作，并及时上报评估报告。现将我市农村统计主要指标数据（仅限上级统计部门下管一级的指标）核实的有关要求作如下规定： 1、主要农产品产量的核实。对有抽样调查的农产品产量应与抽样调查数据一致，对于没有抽样调查数据的农产品产量，与农林牧渔业生产统计数据一致，或与评估后的数据一致。核定的依据是农林牧渔业统计报表制度（sa）和农产量抽样调查制度（s）。有抽样调查数据，但未使用的，一律按抽样调查数据
7、进行更正。 2、农村居民收入与消费的核实。一是要通过宏观核算。农村居民收入增长要与本地农村经济增长形势协调一致；农村居民来自农业收入要与农产量增长和其他实物量增长逻辑上一致。二是要加强农村居民收入来源和结构的评估，收入来源结构与产业结构要逻辑上一致。三是农村居民收入主要来源于农业生产的，农村居民收入调查数据要客观、实际地反映出农业生产和市场的形势。首先应考虑种植业产品产量、畜牧业生产和渔业生产的增长对农民收入增长的奉献；其次要考虑农产品市场价格因素的影响。三是要核实农村居民收入增长情况是否与农村居民消费增长情况相符。 3、主要农产品价格及指数核实。重点检查评估代表品的代表性以及缩减指数的科学性
8、，主要核实依据是农业产值和价格综合统计报表制度（sm）。 4、农业产值、增加值和开展速度核实。可比价农业产值增减趋势应与对应的产品产量增减趋势一致。特别要注意对各业产值中影响较大的农产品产量进行增减趋势核实。在用价格指数缩减法计算新的农业开展速度工作中，要求季度产值、增加值按大类缩减即完成sm401表的填报工作，年度产值、增加值按中类缩减。一般情况下，增加值的可比价增长速度不应高于相应的现价产值的增长速度。特殊年景，增加值增长速度高于产值增长速度时需具体说明。 （四）建立审核评估制度，确保数据质量 根据农村统计数据审核评估要求，建立农村统计数据质量审核评估制度，主要评估内容如下： 1、抽样调查
9、样本代表性评估。各区县在对原始资料和数据处理进行审核控制的根底上，还要对样本的代表性进行检查。 样本结构代表性评估。首先要与上年样本数据进行比较，其次再与总体（主要是农业普查数据）及全面统计数据进行比较，要求差异率在5-2023%。假设差异较大，在分析原因的根底上，对样本数据进行重新核查。 样本趋势代表性评估。将本期调查的指标结构关系与前期调查的指标结构关系及全面统计的指标结构关系比较。要求趋势根本一致，假设差异较大，在分析原因的根底上，对样本数据进行重新核查。 2、调查工作质量评估。工作质量评估是通过根底工作检查和事后质量抽查，对报表制度、调查方案和根底工作操作规程等执行情况，对数据采集、编
10、码、录入等各个环节的工作质量进行检查，以对调查数据的可信度做出判断。 3、报表数据逻辑关系评估。审核评估采取县区级自审，市级复审的方法进行，对发现的问题必须及时、据实更正。 4、趋势分析评估。一是根据增长趋势进行评估。下级向上级机构上报年定报资料的同时，对增速过高过低的指标，要重点说明经济现象的原因，要具体到样本单位情况。二是对于定期开展的统计调查数据，对调查年报资料可根据进度调查进行评估。利用季报、半年报及前三季度报表与年报中相关数据指标进行比较，增减趋势是否合理，是否有根据，从而对年报数据进行趋势方面的评估。 5、有关指标经济关系评估。根据相关经济理论确定的指标间经济关系的变动验证调查资料
11、的合理性和可靠性，通过计算经济指标并与往年比较，对年报数据进行审核评估。比方价格季节变动趋势等。 6、与经济社会开展相关数据验证评估。农村统计调查资料应与本地国民经济和社会开展相关资料进行验证评估。 7、对原始数据中偶然因素、特殊因素、不可比因素的评估。一些异常的调查数据出现，往往不具代表性，对农村经济开展的趋势和规律性的认识和判断产生误导，原那么上应尽可能在全面掌握当地这方面情况的根底上，按总体平均水平考虑折算标准，无法掌握总体情况的通过评估酌情折算处理。 8、外部因素变动影响的评估。农村统计调查的主要数据的增减变化趋势和幅度除了与宏观环境有密切关系外，往往更直接地受到当地政府的政策措施、报
12、告期的自然气候条件等外部因素的影响。在政策措施方面，如粮食直补措施是否落实到户；劳动力培训和组织劳务输出的具体措施和实际效果；引导和帮助农民进行产业结构调整的措施和效果；政府组织对“三农实际投入增减变化情况等。各地要能够从这些政策措施的贯彻执行情况对农村统计调查的主要数据的增减变化影响程度进行量化分析。在自然气候方面，主要分析评估有无受病虫害、灾害性天气、洪涝等大的自然灾害的影响程度。据此分析判断相关调查数据的质量和可靠性。 （五）强化统计分析，提高统计效劳水平 围绕农村社会经济关注的热点，如新农村建设、农民增收、高效农业开展等方面，深入基层开展调查研究，及时掌握农村社会经济新动向，写出有价值的统计分析资料，增加影响，提升农村统计调查效劳水平。 第8页 共8页