1、学习五中全会精神心得切实转变经济增长方式 党的十六届五中全会强调，必须把加快转变经济增长方式作为“十一五时期的战略重点，努力取得突破性进展，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的根底上。这是“十一五时期创新开展模式、提高开展质量的必然要求。尽管我国早在“九五方案中就明确提出要使经济增长方式由粗放型向集约型转变，也取得了一定成效，但总体看，目前我国的经济增长方式仍然表现出比较粗放的特征。我国重要资源的产出效率不仅大大低于兴旺国家水平，也低于世界平均水平。2023年我国gdp约占世界的4，但资源消耗占世界的比重，石油为7.4、原煤为31、钢铁为27、氧化铝为25、
2、水泥为40。我国用水总量与美国相当，但gdp仅为美国的1/8；消耗每吨标准煤实现的gdp，仅为世界平均水平的30。从近年来局部地区频繁发生的“电荒、“油荒中，人们已经强烈地感受到，传统的高投入、高消耗、低产出的老路已经走到了尽头。 不转变增长方式，资源将难以支撑。我国人口众多而资源短缺，未来，资源供给的制约越来越突出，不允许我们继续走粗放增长的路子，否那么，经济运行就不可能进入良性循环。 不转变增长方式，环境将难以承受。生态环境的破坏必然带来自然灾害增多，导致社会财富的减少，降低人们的生活质量，影响人的全面开展。 不转变增长方式，国际竞争力将难以提升。进入新世纪，国际竞争日趋剧烈，不提高产业和
3、产品的技术含量，我国面临着被兴旺国家越拉越远的可能。 经济增长方式粗放和转变困难，有着深刻的体制和政策原因。在现行体制下，各级政府具有很强的投资和开展冲动，不少地方热衷于扩大经济规模，盲目开展高耗能、高污染的“重化工业工程。另外，投资体制和价格体系不合理，相关标准和法律法规不健全，对知识产权的保护力度不够，企业管理水平不高等，都是导致我国经济粗放增长的重要原因。 “十一五时期，要实现经济增长方式从粗放到集约的转变，关键是要通过深化改革，建立起有利于经济集约型增长的体制机制和政策环境。 各级政府必须强化危机感紧迫感，将转变经济增长方式、走新型工业化道路，作为制定“十一五区域规划的重要指导思想，通
4、过多种形式，引导企业节约使用资源、保护环境。同时，对领导干部的政绩考核体系进行配套改革，增加资源消耗水平、环境质量等考核指标，引导地方政府走可持续开展之路。 要着力推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，让市场机制在资源配置中发挥更大的作用。协调推进投资、财税、金融和企业体制改革，完善生产要素价格的市场化形成机制，提高各种稀缺生产要素的使用效率。 要开展规模经济，推进结构调整。通过完善市场竞争环境，进一步打破行业、地区、所有制界限，推动企业改革重组改造，防止低水平重复建设，推动生产要素向优势企业、优势行业集中，形成一批具有国际竞争力的企业。要在土地、环境、技术等方面采取有力措施，支持和鼓励开展低消耗、低污染、高效益的产业，抑制乃至依法关闭高消耗、高污染、低效益的企业。 要加快建设资源节约型、环境友好型社会。大力推广清洁生产、绿色工业和绿色消费模式，推动循环经济开展。大力推动科技进步，促进自主创新，全面提高产业技术水平。 只要全国上下共同努力，转变经济增长方式的目标一定能够实现。 第3页 共3页
