1、关于推行工程工程党建工作标准化管理的指导意见 为了进一步加强和改进工程工程党组织建设，建立更加统一标准的工程党建工作体系，提高企业党建工作科学化水平，更好地发挥工程党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广阔党员的先锋模范作用，集团公司党委决定，全面推行工程工程党建工作标准化管理。现提出如下指导意见： 一、推行工程工程党建工作标准化管理的重要意义 （一）推行工程工程党建工作标准化管理是加强工程管理的需要。工程工程是平安生产的关键环节和经济效益的源头，也是企业形象的窗口和党建思想政治工作的主要阵地。近年来，全集团各级党组织紧密围绕工程施工生产中心任务开展工作，充分发挥工程党建工作的政治工作优势，为平
2、安、优质、快速、高效地完成工程各项工作任务，提供了强有力的组织保证和精神动力。实践证明，提升工程管理水平，全面完成工程建设任务，需要工程党建和现场思想政治工作进一步融入中心、进入管理、发挥作用；适应工程工程管理标准化的新趋势新要求，需要我们建立标准统一的标准化管理机制和体系，不断提高工程党组织的效劳保证能力。 （二）推行工程工程党建工作标准化管理是改进工程党建工作的需要。当前，全集团工程党建和思想政治工作的开展势头是好的，但在工程内外部环境发生较大变化的条件下，也面临着许多新情况新问题，主要表现在工程党建工作的体制机制、方式方法还不完全适应形势要求；工程党组织机构设置需要进一步健全；有的工程党
3、组织参与重大问题决策不够到位，缺乏监督约束力度，影响了政治核心作用、战斗堡垒作用的充分发挥；一些单位工程党建工作制度、根底台账不够健全和标准等等。这些都迫切要求我们大力推行工程工程党建工作标准化管理，努力改进工程党建工作中存在的缺乏，把全集团工程党建工作提高到一个新水平。 （三）推行工程工程党建工作标准化管理是创新工程党建工作方式方法的需要。工程党建标准化管理是全面加强工程党建工作的新方法新途径，对于进一步健全工程工作机制，完善管理标准，标准工程党建工作，提高工程党建工作质量，增强工程党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用，充分发挥广阔党员的先锋模范作用具有十分重要的意义。我们必须从工程管理的实际
4、出发，充分认识推行工程工程党建工作标准化管理的重要意义，积极探索创新，努力推动全集团工程党建工作迈上一个新台阶。 二、工程工程党建工作标准化管理的总体要求、遵循原那么和工作目标 推行工程党建工作标准化管理的总体要求是。以促进工程管理为目标，以构建统一标准的工作机制为重点，进一步健全组织，完善制度，发挥作用，实现组织设置标准化、制度建设标准化、参与决策标准化、主题活动标准化、文化建设标准化、资料管理标准化，不断提高工程党建工作的质量和水平。 应该遵循的原那么是： 1、把促进工程各项工作的实际成效作为工程党建工作检验标准的原那么； 2、以工程平安、质量、工期、效益为中心的原那么； 3、注重思想教育
5、与解决实际问题相结合的原那么； 4、贵在常抓，重在建设，勇于创新与注重实效相结合的原那么； 5、典型示范，文化引导，铸魂、育人、塑形相结合的原那么； 6、以人为本，全心全意依靠职工群众的原那么。 要努力实现以下工作目标： 1、建设学习型工程党组织。深入贯彻落实科学开展观，努力学习先进工程管理理念，掌握工程管理知识和施工技能，不断提高“五种能力，即经营决策能力、综合管理能力、平安和谐能力、对外协调能力、廉洁自律能力。 2、建设创新型工程党组织。坚持“围绕工程抓党建，抓好党建促工程，不断创新工程党建的管理体制和工作机制，促进工程党建工作制度化、标准化、标准化建设，努力做到“五个好，即领导班子好，党
6、员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好。 3、建设协作型工程党组织。工程班子善经营，会管理，团结协作，开拓进取，联系群众，表率作用突出；党员队伍，能够做到“五带头，即带头学习提高，带头争创佳绩，带头效劳群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气；职工队伍作风优良，素质过硬，战斗力强。 4、建设效劳型工程党组织。有效地保证党组织的决议和生产经营决策的正确实施；积极参与重要问题的研究决策，为保证工程工程工期、质量、平安、效益目标的全面实现，提供强有力的政治、思想和组织保证。 5、建设廉洁型工程党组织。落实党风廉政建设责任制，建立健全工程保证监督机制，强化领导班子内部监督、纪检监督和群众监督，增强工程党
7、员、干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。 三、工程工程党建工作标准化管理的主要内容 工程工程党建工作标准化管理的主要内容包括以下六个方面： （一）组织设置标准化 1、结合实际设置工程部党组织。坚持“三同步，即在组建工程部时，同步建立工程党组织；在选配工程经理时，同步选配工程党组织负责人；在部署工程工作时，同步部署工程党建工作。要根据工程规模大小、工期长短和党员人数的多少建立党的组织。工期缺乏半年的要建立临时党组织，工期在半年以上的要建立正式党组织。正式党员名以上的要建立党支部，正式党员缺乏名的要与邻近工程联合组建党支部。工程党组织的设置，由上级党组织决定，其成员由上级党组织任命或通过召开党员（代
8、表）大会选举产生。条件成熟的单位，可实行工程部党组织书记和委员的“公推直选。 2、加强工程部领导班子建设。按照德才兼备、以德为先的用人标准，选配工程部领导班子。工程经理、工程党组织负责人原那么上分设。工程党组织负责人与同职级工程经理同等待遇。确需工程经理、党组织负责人由一人担任，或由上级领导兼任党组织负责人的，应配备专职副书记。兼职党组织负责人应具备复合型素质，能主动抓好工程党建工作。坚持把懂技术、善经营、会管理的优秀干部选派到工程经理岗位；把政治强、能协调、懂生产、熟悉党务工作的复合型党员干部选派到工程书记岗位。要有方案地把一些优秀专业干部选派到工程党组织负责人岗位任职锻炼，丰富经历，提高综
9、合素质，不断加强工程部领导班子后备队伍建设。 3、明确工程部党务工作机构和人员。工程部综合办公室同时是党组织办事机构，要配备专（兼）职工作人员，负责党建和思想政治工作。要明确一名工程班子成员负责纪检工作，大型工程可建立纪检组织（纪工委）。 （二）制度建设标准化 1、中心组学习制度。工程部中心组成员主要包括。工程部党政领导班子成员、工会和共青团组织负责人，必要时可扩大至部门负责人。要把中心组学习作为党员干部参加党内组织活动的一个重要内容来对待，建立学习签到、请假、补课制度。一般每季度集中学习一次，每人每年的学习出勤率不低于80%。 2、民主生活会制度。民主生活会是党内重要的组织生活制度，是工程班
10、子思想政治建设的重要载体。要严格按照集团公司党委关于进一步改进领导班子民主生活会和党支部组织生活会制度的意见（隧党先（2023）44号）要求，严肃认真地组织开好民主生活会。工程工程施工结束，施工队伍主体或多数班子成员撤离前，工程部领导班子要召开一次专题民主生活会，全面总结工作，查找问题，提出改进意见和建议，并向上级党组织书面报告。 3、党务公开制度。工程党组织要按照上级文件规定，将党组织的工作制度、目标任务和各种活动向党员群众进行公开，增加党组织工作的透明度，更好地落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，不断加强基层党内民主建设，保障党员民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。 4、“
11、三会一课制度。要定期召开支部党员大会、支部委员会议、党小组会议，按时上好党课。支部党员大会每季度不少于一次；党支部委员会会议一般每月召开一次；党小组会议一般每月召开一至两次。在一般情况下，工程部党组织一年上党课不少于4次。 5、党风廉政建设责任制度。要及时建立本工程部党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核、责任落实、责任追究四个关键环节，明确工程班子成员抓党风建设的责任范围和重点任务。 6、“三重一大及重要事项党政会签制度。坚持和完善重大问题集体讨论、重要工作情况通报、重大问题请示报告制度。对与工程盈亏有直接关系、与企业利益有密切联系、与党风建设有直接影响的重要事项，要通过实施党政会签制度
12、等措施，完善工程内控机制，实现工程效益最大化。 7、党员管理教育制度。要有步骤、有方案地做好开展党员工作，重点做好在生产一线员工、专业技术人员和35岁以下青年中的开展党员工作。开展党员要积极推行公示制和票决制。要建立党员思想状况调查分析制度，一般每半年进行一次。要按照集团公司党委关于加强协作队伍党员管理工作的指导意见（隧党组（202223）39号）要求，切实加强劳务协作队伍党员的管理。 8、汇报工作制度。工程党组织书记至少每季度向上级党组织书面汇报工作一次，内容包括经营、生产、管理、平安、质量、进度、效益、党建思想政治工作等。党员要定期向工程党组织汇报思想和工作情况。 （三）参与决策标准化 工
13、程工程党组织参与决策的重大问题主要有： 1、工程管理规划和目标； 2、生产经营方案和施工组织方案； 3、财务预决算和大额资金使用； 4、工程拨款和物资供应方案； 5、工程任务分包和协作队伍选择； 6、工程内部机构调 整和人员使用、奖惩； 7、重要改革措施、规章制度的制定和修订； 8、工资奖金分配方案等涉及职工切身利益的重要问题。 工程工程党组织参与重大问题决策的程序： 1、对需要讨论决定的重大问题，工程党政负责人要事先沟通，共同商定决策议题； 2、党组织围绕需要决策的议题认真搞好调查研究，广泛听取广阔党员、职工和有关方面的意见，并与工程主要领导交换意见，统一认识； 3、召开党政联席会议或党工委
14、、支部委员（扩大）会议，集体讨论决定重大问题； 4、重大问题按程序决策后，工程党组织要支持工程经理依法行使职权，加强组织协调，发动党员和职工保证决策的顺利实施； 5、在重大问题决策上，实行工程经理和书记共同负责、审核和签认制度； 6、工程部生产经营、施工管理、抢险救灾中情况紧急，必需立即决断的重要问题，工程经理临机处置后，应及时向党组织书记通报； 7、工程党组织发现决策重大问题违反有关规定时，要及时提出改正意见，如不被采纳应认真负责地向上级党组织报告。 （四）主题活动标准化 开展党建主题活动要结合工程工程实际，突出实践特色，注重活动实效，使活动目标看得见、党员好参加、作用好发挥。要不断丰富内容
15、，创新载体，总结经验，打造品牌。要善于抓住工程工程开工、重要工期节点、工程竣工等有利时机开展活动，通过加强宣传推动活动开展，扩大党建主题活动的影响力。 要扎实推进“创先争优活动，引导和激发党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀。要以“创先争优为主题，认真借鉴成功经验，组织筹划切合实际、特色鲜明的党建主题活动。要通过扎实开展“四强四优、“两优一先争红旗、“创岗建区、“创立学习型党组织、党员身边“三无等多种形式的党建主题实践活动，努力营造“创先争优的浓厚气氛。 （五）文化建设标准化 要切实加强以忠诚守信为重点的精神文化建设、以平安生产为重点的行为文化建设、以精细化管理为重点的制度文化建设、以品牌形象为重点的物质文化建设、以“工程优质、干部优秀为重点的廉洁文化建设、以协调开展为重点的和谐文化建设，努力形成以文化促管理、以文化保平安的良好局面。 1、要大力弘扬企业精神，努力构建企业价值体系。以推进“铸魂、育人、塑形三项工程为重点，建