1、2023年党委班子“防风险、守底线比照检查材料 依据党委“防风险、守底线专题会议实施方案，本人重点学习了在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话要点和增加忧患意识、防范化解重大风险挑战要一以贯之，学习了省党风廉政警示教育大会精神，重温了中国共产党章程中国共产党纪律处分条例等党内重要法规。现在联系思想和工作实际，检视剖析如下： 一检视剖析存在问题 （一）在守好进展和生态底线方面 是长江和珠江上游重要生态平安屏障，是首批国家生态文明试验区之一。嘱咐我们要守好进展和生态两条底线。但是我在守好进展和生态底线方面，一是担当意识有所弱化，对绿水青山就是金山银山的生疏不够
2、全面。我贯彻落实总书记生态文明思想，深刻生疏环境就是民生还不全面。对党员先进性的要求有所松懈。比照张富清等老一辈革命先烈、比照党员标准，在工作中还缺少处处争先、事事争优的工作激情。在加强统筹协调，坚决打好污染防治攻坚战方面落实的不够细致。如：虽然我们编制了河突发环境大事应急预案，完成了物资储藏库建设工作。但在具体演练协作工作中，还存在部门、县市之间联动缺乏，演练适应实战不够等现象。这说明我对污染防治工作思想重视程度还不够，在具体推开工作中，统筹协调作用发挥的不明显。二是争先意识有所放松，污染防治问题整改重视程度不够。总书记指出，要加快划定并验收生态疼惜红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。
3、我奋勉进取的精神有所放松，干事、创业、争先的士气和魄力小了，全心全意为人民效劳的宗旨意识有所淡化。如：自污染防治特殊是环保督察各级反响问题整改工作开展以来，我能够主动召开会议，制定整改作战图，明确整改措施、时限和责任人，做到整改一项，销号一项。但在基层调研中，对基层反映水源地存在的环保督察整改不彻底问题不够重视。局部水源地内应关停家庭食堂，营业座椅、餐具虽没有使用，但照旧齐全摆放，尺寸分厘，随时可以恢复经营。这说明我对污染防治问题整改工作重视程度还不够，高标准严要求的意识有所淡化。 （二）在守好脱贫攻坚底线方面 一是落实脱贫攻坚主体责任还不够到位。本人履行扶贫工作主体责任争辩部署的比较多，但深
4、化实地与贫困户面对面专题调研还不够，对贫困户的帮扶措施大同小异，没有体现差异化，帮扶的针对性不强。同时“一盘棋思想树的不牢，在脱贫攻坚工作开展中照旧存在局限性，对涉及到自己分管领域方面的工作比较关注，但对于其他方面的工作过问较少，未能站在全局的角度推开工作开展。本人模范作用发挥还不够，对于党委支配的脱贫攻坚重要工作部署和重大活动支配，由于工作等缘由，对脱贫攻坚工作身体力行、示范引领作用发挥不够，主动为联系村和贫困户解决实际困难方面做得还不够。二是对扶贫帮困措施落实得还不到位。集中表现在产业扶贫、就业扶贫方面。扶贫产业项目见效慢，贫困户一时得不到收益或得到不到高收益。用扶贫产业项目储藏少，而且落
5、地项目消逝产品同质化竞争趋势；扶贫龙头企业需要高素养劳动力，有劳动力量的贫困人口还无法满足企业用工需求。企业用工时间短，特殊是输送到外地的劳动力主要是“打短工，存在返贫隐患；公益性岗位缺乏，保洁、治安、护路、管水等工作岗位日趋饱和。同时，贫困人口中留守老人妇女占大多数，无法进城市、进企业打工。由于这些问题，导致贫困群众对我们脱贫攻坚工作满足度低。国庆节前我们暗访抽查x贫困户，对扶贫措施满足度仅为x%，对帮扶成效满足度仅为x%。三是抓问题整改还不够彻底。对各类监督检查觉察问题整改中，不同程度存在整改措施还不够完善、材料不全等问题，存在整改方面指导催促作用发挥不明显，简洁要求上报整改材料，到实地对
6、扶贫领域历次督查考核反响的有关扶贫项目、异地搬迁、扶贫小额贷款资金等方面问题争辩部署的还不够细致，整改措施和方法还不多。 （三）在守好民生保障底线方面 一是思想观念有待创新。“安居富民工程方面产业化支撑力度缺乏，未能真正实现定的下来、富的起来的目标。二是社会保障掩盖面不高。企业保险扩面工作步伐缓慢，县域面积大、企业散、人员流淌性大、灵敏性强，扩面及管理有确定的难度;社会保障制度还不够健全，如新型农村养老保险制度、申请廉租住房不够条件的“夹心层住房保障制度等尚未建立，同时各项制度连接配套还不够紧密。三是专业技术人才缺乏。师资力量尤其是“双语老师较为薄弱，医务人员整体素养仍需提高，农村劳动力综合素
7、养还不能满足企业用工需求等。四是教育、医疗等方面的根底设施较为薄弱。特殊是农村中学校、幼儿园的办学条件和教育质量有待进一步改善和提高;农村卫生事业照旧薄弱，新型卫生效劳体系虽然已经建成，但建设标准和基层卫生队伍的整素养力量还较低，效劳水平有待于进一步提高。五是城乡生态环境问题不容无视，环保根底设施建设有待于进一步完善。环保根底设施还比较薄弱，局部管网还没有连通，工业、生活污水实际处理率还不高，有些还直接排入内河，使生态环境特殊是水环境难以得到全面改观。 （四）在守好平安生产底线方面 当前，全国正处于统筹推动肺炎疫情防控和“六稳|“六保的关键时期，平安生产意识和工作丝毫不能放松，平安生产工作在进
8、展经济过程中的重要性日益凸显出来。一是企业平安主体责任不落实的问题照旧突出。局部企业负责人对平安生产工作重视不够，平安素养差，对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责，对企业长期存在的平安问题不过问、不检查、不进行有效整改。二是企业平安投入缺乏。一些企业未按规定提取和使用平安生产费用，多数企业没有制定平安投入规划和相关台帐。三是有的企业平安管理人员配备缺乏，规章制度不健全，平安生产管理人员平安生产意识差，不具备与所从事生产经营活动相适应的平安生产学问和管理力量。局部特种作业人员未经特地的平安作业培训，未取得特种作业操作资格证上岗作业。四是局部企业现场管理混乱，动火作业审批不严格，特种设
9、备未定期检验，关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实，对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。 （五）在守好防范化解债务风险底线方面 县委、县政府性债务管理领导小组始终深化贯彻党的和历次全会精神，主动防范、系统应对、标本兼治、优化机制、明确责任，坚决控增量、化存量，但还是存在不少风险隐患。从债务规模看，我县全口径债务余额x亿元，债务总量排全市其次。从债务结构看，隐性债务中八种融资产品亿元，占隐性债务的；关注类债务亿元，占债务总额的%。从利率水平看，5%以上利率隐性债务亿元，占比达%。从到期规模看，全县到期债务本金亿元,其中隐性债务到期本金亿元，近期偿债压力巨大。从年内付息压力看，需支付利息亿元。从
10、今年起，省债管办对关注类债务按100%计入综合债务率考核，测定我县债务率为x%，风险等级评定结果为一类地区，必需严格执行风险预警一类地区相关制约措施。依据全市防范化解政府性债务风险工作统一部署，2023年我县风险预警级次必需降至二类地区。经济下行压力持续加大，国家减税降费政策密集出台，特殊是今年以来受疫情影响，支柱财源严峻减收，刚性支出急剧增加，财政收入和支出双向承压，收支平衡压力前所未有。 （六）在守好防范政治舆论风险底线方面 本人对政治舆论、意识形态工作的重要性生疏缺乏，对党管意识形态工作生疏不够全面，对干部思想教育抓得不够紧，具体工作中总是以党建工作代替意识形态工作，责任不清，措施不明。
11、对干部职工思想动态了解不深、不准时，还存在工作制度框架还不够完善、保障措施还不够得力，学习制度、考核制度有待进一步完善的状况。同时，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄，局部党员干部党员意识淡化、先锋模范作用不明显。随着智能 、网络的普及化，qq群、微信群、微博、论坛等成群众化信息平台，由于信息自由化，传统意识形态分散力量有所下降，政府信息的引导和发动力量有所下降，监督管理难以准时跟上，使新媒体的管理难度增大。一些基层单位对政治舆论、意识形态工作缺乏深化争辩和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清楚，消逝错位和缺位的现象，工作经常处于被动应付状态，整个政治舆论、意识形态传工作
12、显得较为疲软和被动。加上始终以来，由于基层工作事务繁重，有关领导对意识形态工作生疏缺乏，理解不透，导致从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，工作热忱减退，其结果就是基层政治舆论、意识形态工作难以顺当开放。 二整改措施和努力方向 一是强化责任担当，守好进展和生态底线。坚决贯彻新进展理念，高度重视生态文明建设工作，坚持尽职尽责、苦干实干，把务求实效作为职责担当。艰苦奋斗、攻坚克难，结合市工作实际，指导政府各部门落实主体责任，带好班子、管好队伍，做好污染防治各项工作，在实践中不断完善工作方法，探究新的工作思路和措施。乐观开展跨界额敏河环保突发大事应急处置工作，漫廉说，在10
13、月开展的应急演练根底上，进一步吸取经验，完善应急脚本，加强县市、部门联动，不断提高区域联合应急处置水平，推动污染防治各项工作走在前列。 二是切实防范政治风险。坚决政治信仰。坚持用党的科学理论武装头脑，深化学习新时代中国特色社会主义思想，坚决“四个自信，强化“四个意识，做到“两个维护。坚决站稳政治立场、党性立场和人民立场，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持党的领导。深化学习贯彻党章党规，一切行为以党章党规为准那么，始终将自己置于党规党纪的制约和监督之下。严格执行党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度等党内政治生活重要制度。完善和落实民
14、主集中制的各项制度，严格按程序决策、按法规办事。提高政治力量。不断锤炼对党忠诚的政治品德，在简洁斗争实践中积累政治经验，提高政治上的洞察力、推断力，在事关政治原那么的重大问题上，做到脑子特殊糊涂、眼睛特殊光明、立场特殊坚决。加强驾驭政治局面的力量，把准政治方向，敢于斗争、擅长斗争，履行好党和人民赐予的责任。净化政治生态。加强党内政治文化建设，营造风清气正的良好政治生态。严格执行新形势下党内政治生活假设干准那么，切实开展好批判与自我批判。坚持好干部标准，树立良好的用人导向。乐观构建亲清的政商关系。 三是抓好重点领域，盯牢重点行业，推动平安隐患全面排解、全面消退。一是盯紧看牢“生产平安、度汛平安、
15、消防平安、城市平安、食药平安等重点领域，全面排查，做到不留空白、不留盲区、不留死角；二是对排查出来的问题，准时坚决彻底整改；三是彻底消退隐患，在全面排查隐患、乐观整改隐患的根底上，做到彻底消退隐患“三个不放过，即整改不准时不放过，整改不落实不放过，整改不过硬不放过；四是坚持平安生产执法“铁腕、铁面、铁心三铁手段，对存在非法生产经营建设的单位，就地停产；对未到达要求的一律关闭、取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，按规定上限予以惩罚。对触犯法律的有关单位和人员，依法严格追究法律责任；对觉察的每一起违法、违规行为，严格落实查封、扣押、撤消营业执照的执法手段，保持平安生产打非治违的高压态势。
16、四是抓细抓实脱贫措施，努力实现脱贫高质量。一是始终坚持精准方略，做到识别质量精准，动态管理精准，引入第三方进行评估，确保精准退出。时刻不忘总书记告诫：绝不能搞急功近利、虚假政绩的东西。二是落实扶贫项目要经得起市场、群众的考验。依托资源优势，进展特色产业，扶贫产业要有效益、有回报、可持续，确定要让贫困户直接收益、准时受益。三是扎实做好“两不愁三保障。制度化安置建档立卡贫困家庭毕业生子女就业，从根本上阻断贫困现象“代际传递。完善医疗卫生、医疗保障体系建设，将贫困人口全部纳入城乡居民根本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围，切实防止因病致贫、因病返贫。开展D级的危房改造工程质量检查行动，稳固危房改造成果。大力解决自来水普及率低、工程管护不标准等问题，不仅让贫困群众住上平安房，还能喝上放心水。 9