1、区领导在建筑业鼐物业管理会发言 同志们： 今天这次会议，主要是回忆总结去年的工作，表彰奖励年度先进单位，研究部署今年的工作任务措施，发动全系统上下进一步认清形势，解放思想，开拓创新，真抓实干，奋力推进建筑业开展和物业管理工作再上新水平。刚刚，我们对年工作中做出突出成绩的先进单位进行了表彰奖励。借此时机,我代表局党委向获得表彰奖励的单位表示热烈祝贺！下面，我讲三点意见。 一、年全区建筑业开展和物业管理工作情况 年是我区建筑业和物业管理行业团结奋进的一年，也是硕果累累的一年。全区建筑业和物业管理行业广阔干部职工在市住建局和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学开展观为指导，解放思想、创新举措，深化改
2、革、加快开展，全行业核心竞争力快速提升，开展质态不断优化，全区建筑业和物业管理工作迈上了一个新台阶。 经济总量持续增长。全年完成建筑业总产值5.5亿元，实现利税3000万元，同比分别增长32%和38%；施工面积226万平方米，竣工面积108万平方米，分别增长36%和31%；完成劳务开发产值1000万元，增长29%。建筑业在全区经济和社会开展中的地位明显提升。 建筑市场秩序进一步标准。深入组织开展建筑市场执法大检查，累计检查在建工程295个，建筑面积近300万平方米，查处违法违规工程26个，有效净化了建筑市场。严格招标文件审核管理，工程公开招标率到达100%。加强装饰装修市场管理，全年完成产值1
3、.8亿元，实现利税1300万元，分别增长38%和31%。突出抓好农民工工资清欠，清理拖欠农民工工资800万元。 工程质量水平不断提高。全年共监督单体工程196个，建筑面积240万平方米，分别增长36%和32%，验收合格率达100%。坚持行为监督与实体质量监督并重，着力加大对大型公建项目、住宅等工程质量的监管力度。全面推行住宅工程质量分户验收，强化工程参建各方尤其是施工、监理企业的质量责任，工程质量明显提高。 安全文明施工水平稳步提升。坚持把安全生产放在首位，狠抓责任制落实，全区未发生重大安全事故。加强安全措施备案管理，备案率到达98%。修订完善了?区建筑工程安全生产事故应急救援预案?，对32家
4、取得安全生产许可证的企业进行了年度安全评价，对12家安全生产许可证到期的企业办理了延期审核。采取拉网式检查、日常巡查、抽查和不定期检查等方式，全年累计检查在建工程985个次，下达限期整改通知书340份，查处隐患1526条，停工整改56个次，12名项目负责人受到扣分处分。深入开展安全文明工地创立活动，全年创立省级安全文明工地2个，市级安全文明工地56个。 开展方式实现积极转变。建筑节能工作不断加强，全区新建成节能建筑100万平方米，同比增长39%，累计到达320万平方米。大力开展绿色低碳建筑，开展低碳社区建设，我区有4个社区入选全市低碳示范社区。科技推广应用力度不断加大，市区太阳能热水器普及率到
5、达42%，新建住宅80%以上利用地板辐射采暖。加强岗位培训和职业技能开发工作，培训企业中级岗位及项目经理296人，继续教育240人，培训技术工人1760人，产业整体素质不断提高。 产业结构进一步优化。加强资质动态管理，严格准入清出制度，4家企业因经营不善被撤消资质证书。全区建筑企业开展到63家，其中总承包企业16家，专业承包企业29家，劳务分包企业18家，施工范围涵盖了房屋建筑、地基根底、钢结构、建筑幕墙等领域，企业组织结构进一步优化。 物业管理行业开展迅速。辖区内物业公司注册数量到达93家，各类物业项目开展到260多个，从业人员近2万人，托管效劳面积达1000多万平方米。49个项目分别被各级
6、评为优秀物业管理项目，其中国优6个、省优7个、市优36个，物业管理已从单一的住宅小区管理逐渐向商务楼宇、工业园区、商场超市等全方位开展和延伸。 物业管理工作日趋标准。研究出台了?区关于加强物业管理工作的意见?，将物业管理工作纳入全区目标管理绩效考核范围，进一步理顺了关系，明确了部门、街道、居委会、物业企业各方职责，促进了物业管理工作扎实有效开展。全面推行了由街道召集，社区居委会、公安派出所、物业企业、业主委员会以及相关部门参加的联席会议制度，及时解决物业管理工作中的矛盾和纠纷，维护了社会稳定。 物业管理行业素质明显提高。大力宣传?省物业管理条例?，做到家喻户晓，人人皆知，居民对物业管理认知度大
7、幅提升。聘请专家对辖区160余名街道、居委会分管领导和物业企业管理人员进行了集中专业培训，组织优秀物业企业负责人到广州等地考察学习先进经验，提高了物业从业人员的管理效劳水平。严格物业企业资质审核管理，先后对6家限期整改不达标的企业取消了资质，有效净化了物业管理市场。 这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导和上级业务部门正确指导的结果，是全系统深入学习实践科学开展观，凝心聚力搞建设，一心一意谋开展的结果，也是广阔干部职工顽强拼搏、甘于奉献的结果。在此，我代表区住房和城乡建设局，向全系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、我区建筑业开展和物业管理工作面临的机遇与挑战 当前，我区建筑业和物业管
8、理工作正处在加快开展的关键时期，机遇和挑战并存，希望和困难同在。 一我区建筑业开展和物业管理工作面临许多良好的开展机遇。我市是省半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区和胶东半岛高端产业聚集区的一线城市，今年将在北部沿海地区投资400亿元，建设森达美港、疏港铁路、潍日高速、机场拆建等一批重大项目，对我区建筑业而言可谓机遇难得。从我区情况来看，今年将加大保障性住房建设力度，方案投资40亿元，新增房地产开发面积200万平方米，完成3000户农村住房建设任务，并开工建设一批低碳示范社区，巨大的市场容量给建筑业带来良好开展前景，同时也给那些理念新、结构好、实力强的建筑企业提供了脱颖而出、加快转型升级的
9、平台。另外，当前信贷条件宽松，利息较低，这是实施收购、转产、多条腿走路的好时机，也是调整结构和进军新领域的好时机。面对这些利好因素和开展机遇，我们的建筑企业应该有理由、有信心去抢占商机，力争做新一轮经济开展的开拓者。 二我区建筑业开展和物业管理工作面临的问题。一是建设手续办理滞后和不标准现象突出。有的企业以招商引资、重点工程为由违反根本建设程序躲避监管，未办理手续就擅自开工，有的项目快竣工了还没有办手续，质量安全存在诸多隐患。二是个别建筑施工企业对安全生产重视程度不够。存在重经济、轻安全思想，履行安全生产主体责任不到位，安全生产投入少，对工程建设中存在的安全隐患整改不力，存在侥幸心理。三是建筑
10、市场秩序还不够标准。压价竞争、垫资施工现象较为普遍，拖欠工程款和农民工工资现象时有发生，违法分包、企业无资质挂靠等违规现象仍然大量存在。四是由于重项目、轻管理的分散型、粗放型管理模式，加上管理人才匮乏等原因，局部企业的管理水平和经营效益一直处于较低状态。五是物业管理工作与当前居民的需求和期望值还有较大差距，效劳水平有待进一步提高；多数旧小区投入大量资金改造后因没有及时跟上物业管理，出现了脏乱差反弹现象。对此，我们必须高度重视，认真研究加以解决。 三、年建筑业和物业管理工作任务 年全区建筑业和物业管理工作总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，深入学习实践
11、科学开展观，按照区委“一三六六总体工作部署，突出抓好招投标、工程质量、安全生产、建筑节能、养老保障金管理、行业清欠、建设程序管理、物业企业管理和物业纠纷调处等重点工作，大力整顿标准建筑市场和物业市场秩序，推动建筑业和物业管理工作在新的起点上实现新突破，为加快建设文明和谐的现代化商务中心区做出新的更大奉献。 一大力整顿标准建筑市场秩序，营造良好开展环境。一是严格根本建设程序管理。要加大房地产开发和建筑市场执法监管力度，今后所有工程项目，必须先依法办理招投标、安全监督、工程质量监督、施工许可等手续后再开工建设；以前没有办理手续已开工的项目，要按规定尽快补办相关手续。二是加强招投标监管和有形建筑市场
12、建设。全面推行工程量清单招标，不断完善以市场形成价格的竞争机制。进一步加大监管力度，对政府投资的项目，坚持过程监控与随机监督相结合，重点对招标人进行监督。加强对招标代理机构的动态监管，标准执业资格，约束从业行为。三是加强装饰装修管理。认真贯彻?省装饰装修管理方法?，进一步统一标准，完善制度，指导全区装饰装修工作。继续抓好二次装修一体化管理，建立住宅装饰装修开工备案制度，对变动房屋结构的装饰装修行为严格监管。加大对装饰装修企业违法、违规行为的查处力度，严格控制粉尘、污染物、噪声、振动等对居民的影响。四是加强外地进奎企业管理。严把市场准入关，严格控制资质等级低、实力弱、信誉差的企业进入我区从事建筑
13、业经营活动，对存在拖欠农民工工资、发生重大质量安全事故的企业要限制其参与招投标。五是创新管理手段。建立完善建筑市场主体管理信息平台，将行业内各类企业的业绩和守法诚信情况、工程项目情况以及各类注册执业人员的执业情况等信息全部纳入备案管理，健全建筑市场各方主体和执业人员的信用档案。将企业诚信建设与招标投标、资质升级、评优评奖、日常监管等结合起来，形成诚信得益、失信受损的市场环境。六是深入开展建筑市场执法检查。整合系统内各类执法资源，调整充实联合执法检查小组，集中统一执法，形成监管合力。严厉查处市场各方主体特别是建设单位的违法违规行为，对那些具有典型性、违法违规行为严重的案件坚决处分到位，到达“处分
14、一个工程、标准一方环境、教育假设干群体的目的，切实维护建筑市场秩序。 二创新监管机制，确保全行业安全生产。一是全面落实安全生产责任制。刚刚，我们与施工企业代表签定了安全生产目标责任书，希望各单位按照责任书内容逐项抓好落实，特别是如果出现重大安全事故要在第一时间通知住建部门领导，以便及早制定应对方案。要进一步明晰工程参建各方的安全生产主体责任。建设单位要发挥主导作用，为施工单位提供必要的安全生产条件；施工企业作为工程建设的核心主体，是安全生产第一责任人；监理单位是工程建设安全生产的重要责任主体之一，要严格落实法定责任。二是严格落实安全生产各项规章制度。落实安全生产施工措施备案制度，重点检查施工现
15、场危险性较大的分局部项工程专项施工方案、企业安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。严禁未取得安全生产许可证的企业从事建筑施工活动，从源头上抓好安全生产。三是抓好安全防护文明施工措施费的监管落实。建设单位要按规定及时足额支付安全措施费，各施工企业必须专款专用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。四是强化施工现场标准化管理。重点抓好大型公用建筑、高层建筑、学校周边和人员密集场所周边工程、城中村改造工程及工业园区工程的施工安全。强化重大危险源监控，组织开展以防火、起重机械、模板支撑、高处坠落、基坑支护为主要内容的专项整治，坚决防止重特大事故
16、发生。加强安全防护用品和机械设备监管，防范假冒伪劣产品进入施工现场。五是抓好文明施工。施工现场要按标准设置围挡并进行美化，设置车辆冲刷设施，硬化施工道路，严禁出入车辆带泥上路。辖区内2023平方米以上的沿街工程必须创立市级以上安全文明工地，以创立树形象、促开展，进一步提高文明施工水平，促进文明城市创立。六是加大对违法违规企业的处分力度。综合运用行政和经济处分相结合的手段，从严从重处理违章指挥、违章作业等行为，严肃追究违法违规单位和人员的责任，维护法律法规的严肃性。 三强化监督管理，全面提高建筑工程质量水平。一是严格落实工程质量责任制。健全完善企业内控、社会监理、政府监督的工程质量监管体系，坚持和完善质量行为监管与实体质量监督并重的模式。全面推行“差异化管理，突出抓好大型公共建筑、建筑节能、住宅工程分户验收、预拌混凝土四