1、副市长在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话 同志们： 市政府决定召开这次会议，主要是对过去一年全市人社工作进行全面总结，进一步统一思想，强化措施，扎实推进20xx年人社各项工作。刚刚，会议表彰了先进，签订了责任书，圣福同志作了全面总结和安排。下面，我从两个方面讲几点意见。 一、关于20xx年的人社工作 对20xx年的人社工作，我的总体评价是。关注民生，重视人才，效劳开展，改革深入，为全市改革开展稳定大局作出了突出奉献。重点表达在以下几方面。 （一）创业就业工作扎实推进，民生效劳取得新的成效。一是促进了创业开展。去年以来，市人社部门牵头，市直有关部门、各县、市（区）积极参与，通过优化创业环境
2、、开展创业培训、落实创业政策、发放小额担保贷款等，有力地推动创业扩大就业，通过各级各部门的共同努力，我市获得了“全国创业先进城市称号。二是促进了就业增长。深入开展各项就业援助活动，特别是通过对原八五厂下岗人员举办专场招聘会等形式，有效缓解了特殊群体就业困难问题。全市城镇实现新增就业2023.5万人，超额完成年度目标任务6.8万人的153%。三是优化了保险效劳。初步建立了城乡居民社会养老保险制度，为统筹解决城乡老年人的生活问题奠定了坚实的根底，实现了城乡居民社会养老保险全覆盖。再次上调了企业养老金待遇，8万余名企业退休人员受益。加强与重庆大坪医院、新桥医院的紧密合作，进一步方便了广阔群众看病需要
3、。加大执法工作力度，严肃查处多家违规医疗机构和药店，维护了医保基金的平安，得到社会各界的高度好评。 （二）人才工程建设更加深入，招考录用工作更加标准。一是“15851人才工程建设有效推进。认真贯彻落实中共XX省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定，深入推进“15851人才工程，制定xx市15851人才精英工程（20232023年）实施方案，并经市人民政府常务会议审议通过实施，圆满完成了第一轮“15851人才工程，即将启动第二轮“15851人才工程。五年来，第一轮“15851人才工程一、二层次人才共获科研工程及科研课题156项，局部获国家自然科学基金、省长基金等经费资助，25人
4、次获得了国家科学技术奖等荣誉。二是公务人员队伍建设更加标准。紧紧围绕机关公务员招录工作关键环节，努力提升招考工作水平。以打造公务员阳光招考环境为手段，提升行政机关人才整体素质。通过举办标准化面试考官培训班，打造了一支素质高、专业强的公务员面试考官队伍；通过自主研发并率先在全省使用面试考官电子抽签系统，确保了面试评判尺度和标准的统一，使公务员招考工作更加阳光透明，有力提高了我市公务员队伍素质。我市组织公务员招考的有关做法，得到了人社部、国家公务员局、省人社厅的高度肯定。继续完善科学评价专业技术人才的体制机制建设，深化职称制度改革，健全完善了相关职称管理制度。同时，成立了市外国专家局，完善了我市对
5、外引智体系建设。 （三）效劳经济开展的意识增强，保障开展的水平不断提高。首先，积极效劳园区建设，主要以人力资源和社会保障效劳“三进园区活动为抓手，搭建效劳平台，组织开展园区企业专场招聘会，结合园区产业需求，有针对性地开展了焊工、车工、白酒酿造工等职业技能培训等，为园区和企业开展提供了充足的人力资源和技工人才；为切实加强园区干部队伍建设，及时研究解决园区干部身份待遇相关问题，通过从机关事业单位选调，面向社会招考聘用、考试考核聘用高素质人才、适当提高园区干部待遇等方法，引进一大批建筑、财经、土管、规划等紧缺专业人才充实到工业园区，为园区建设提供了人才支撑。第二，在构建和谐劳动关系上，大力推进区域、
6、行业、企业的调解组织建设，在xx区巨贾商会成立了全省首家基层商会调解组织，形成了以工会、司法、企业、社区等行业广泛参与的调解组织，为构建和谐劳动关系提供了坚实保障。 总之，对2023年的人社工作是值得充分肯定的，我在这里不再一一列举，对大家一年来的辛勤工作，我代表市政府向大家表示衷心感谢。并向全市人社系统广阔干部职工表示诚挚的慰问。 二、关于2023年的工作 2023年是全省、全市加快开展的重要一年。党的十八大、省委十一届二次全会、市委四届二次全会、全市经济工作会都对就业、社保、人才等工作专门提出了明确、具体、全面的要求。全市人社系统一定要加强学习，吃透政策，紧紧围绕“全力追赶、力争超越，努力
7、实现两个率先的总目标，坚持开拓创新，深化改革，加强思想建设、作风建设和效能建设，确保在保障和改善民生上取得新成效，在推动人力资源开展上取得新进展，以优异的成绩向全市人民交上一份满意的答卷。这里，我重点强调五点： （一）坚决不移地坚持就业优先战略，千方百计扩大就业。一要深入实施更加积极的就业政策，要着力推动就业政策落实，充分发挥政策对稳定和扩大就业的效力。大力扶持小型微型企业，促进家庭效劳业开展。要建立完善政府投资和重大工程对就业影响的评价机制。要加强就业专项资金使用管理，切实提高资金使用效益。二要切实做好重点群体就业工作。以高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人为重点，落实和完善扶
8、持特殊重点人员就业创业政策，多渠道拓展就业领域，广泛开展公共就业人才效劳进校园、进社区、进企业活动，加强对离校未就业高校毕业生的实名制就业效劳。统筹实施大学生效劳基层工程，继续引导高校毕业生面向基层就业。加强对外出农村劳动力的就业效劳和信息引导，深化跨区域劳务合作。健全就业援助制度，切实解决好就业困难人员、被征地农民及失业人员再就业问题。三要大力促进以创业带动就业。全面落实鼓励劳动者自主创业的扶持政策，深化宜业城市建设，推进创业孵化基地和创业效劳专家队伍建设，开发创业工程库，扩大创业小额担保贷款规模，发挥政策扶持、创业培训、创业效劳的联动作用，促进高校毕业生自主创业和农民工返乡创业。四要全面加
9、强职业培训。完善面向全体劳动者的职业培训制度，广泛开展企业岗位练兵技术比武，加大就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训的力度，加快公共实训基地建设。五要加强公共就业效劳。加快公共就业信息网络建设，有针对性地开展好各种就业效劳活动。加强人力资源市场体系和公共就业效劳体系建设，发挥政府公共就业效劳机构的作用，建立统一的人力资源市场，标准人力资源市场行为。加强就业失业、市场供求、企业用工等各项信息监测，探索建立失业预警制度，健全就业形势分析制度。完善失业保险相关政策措施，更好地发挥失业保险基金对稳定就业的作用。 （二）切实加强保障体系建设，努力提高社会保障效劳水平。一要进一步完善各项社会保险制度。
10、认真贯彻落实社会保险法和“十二五社保专项规划，着力加强社会保险制度建设，提高制度运行质量。进一步完善和落实被征地农民的社会保障政策。二要进一步扩大社会保障覆盖面。在实现城乡居民养老保险制度全覆盖的根底上，通过加大宣传力度、强化鼓励机制等措施，引导广阔城乡居民积极参保。三要继续适当提高保障标准。要按照国家统一安排，积极做好企业退休人员根本养老金上调工作，稳步提高根本医疗保险待遇水平。四要努力提高社保工作效劳水平。要强化社会保障经办效劳，加强基层平台和信息化建设，标准和优化社会保险管理效劳流程，充实经办力量，着力为参保人员提供方便、快捷、高效的社保效劳。 （三）切实加强人事人才工作，充分发挥人才引
11、领作用。在人事管理方面，一是要进一步健全公务员管理制度，完善公务员公开招考、考核奖惩和培训工作；二是要围绕事业单位分类改革，深入推进事业单位人事制度改革，各级各部门一定要在思想上彻底解放，在工作上全力支持，领会精神，做好宣传；人社部门一定要吃透政策，灵活运用，做深做细方案，既要深入推进改革，又要保障职工利益不受影响。要进一步完善和标准事业单位公开招聘、岗位设置等配套政策，提高事业单位招聘工作透明度和公信度；三是要指导事业单位进一步完善绩效工资分配工作，深化工资收入分配制度改革；四是要完善退役军官安置制度建设，切实完成年度军转干部安置任务。 在人才工作方面，要深入贯彻省委、市委关于大力加强人才队
12、伍建设的意见，以“15851人才工程为载体，进一步加强人才队伍建设，加大引进国（境）外智力工作力度，大力引才引智。要统筹不同领域、不同战线、不同产业紧缺人才情况，有针对性引进需求人才，突破我市智力人才资源总体匮乏的瓶颈束缚。要加强高层次、高技能、专业技术人才队伍建设，深化乡土人才、实用人才开发，加快造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。要进一步完善人才的使用、评价和鼓励机制，营造良好的人才工作环境，充分发挥人才在促进经济社会开展中的引领带动作用。 （四）高度关注民生事业开展，推进农民工效劳及劳动关系工作。我市现有上百万农民工。要进一步完善扶持农民工返乡创业的政策体系，加强农
13、民工权益维护工作，加大政策落实力度，着力解决好当前农民工工作最突出的实际问题，破除农民工就业创业面临的体制和机制障碍，推动全市加快建立农民工综合效劳中心，完善农民工综合效劳中心功能，努力改善对农民工的公共效劳，切实解决好他们的居住条件、子女教育、社会保障、城镇落户等问题，逐步推进农民工享受根本公共效劳均等化。 要加大劳动关系工作力度，以劳动合同全覆盖为重点，加快完善职工权益保障机制；以推进工资集体协商为重点，加快完善利益共享机制；以健全三方机制为重点，加快完善社会协商合作机制；以改善劳动条件为重点，加快完善劳动保护机制。同时，要抓紧解决劳动关系领域存在的突出问题，进一步完善工资指导线、人力资源
14、市场工资指导价位、行业人工本钱信息指导和工资保证金制度，着力解决好局部职工特别是劳动密集型企业一线职工工资偏低、增长偏慢的问题，着力解决好局部企业无视职工开展需要、人文关心不够的问题，着力解决好劳动关系基层根底工作薄弱、协调能力缺乏的问题。 （五）切实加强自身队伍建设，树立高效廉洁的人社队伍形象。近年来，人力资源和社会保障工作量大幅度增加，效劳能力缺乏的问题较为突出。因此，全市人社系统要切实按照市委、市政府的部署，围绕“转变作风、提高效率、效劳基层、推动跨越的要求，大力加强作风建设，积极开展优质效劳窗口创立，增强效劳能力。要大胆探索，创新体制机制、创新政策措施、创新工作方法，妥善解决新问题新矛
15、盾。要进一步加强人社系统自身思想、作风、廉政、效能建设，建设一支政治坚决、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部职工队伍，更好地为人民效劳。需要强调的是，人社工作政策性强、涉及面广，关系到最普遍和最根本的民生，各级政府要大力支持人力资源社会保障事业开展，切实帮助解决人社部门队伍建设、基层效劳平台建设、经费投入等问题，为人社工作更好地效劳民生提供根底条件。 同志们，人力资源社会保障工作任务艰巨、责任重大。希望大家在市委、市政府的领导下，全面贯彻好中央、省、市人社工作会议精神，圆满完成2023年各项工作任务，为促进全市经济社会跨越式开展作出更大的奉献。春节就要到了，借这个时机，向与会的同志、向全市人力资源社会保障系统广阔干部职工拜个早年，祝大家新春愉快，阖家幸福。 第9页 共9页