1、安全生产科学开展观活动发动大会的讲话 同志们： 今天我们召开全局大会，主要任务是学习贯彻党的十九大、十七届三中全会和胡锦涛总书记、刘淇书记重要讲话精神，按照?中共XX市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?和?XX市第一批开展深入学习实践科学开展观活动实施方案?的要求，对全局开展深入学习实践科学开展观活动进行发动部署。一会儿，市委指导检查组组长胡新民还要作重要讲话，我们要认真贯彻执行。下面，我讲几点意见。 一、充分认识深入学习实践科学开展观的必要性、紧迫性和战略性 中央和市委高度重视这次学习实践科学开展观活动，已经分别于9月19日和10月6日召开了全党深入学习实践科学开展
2、观活动发动大会和全市深入学习实践科学开展观活动发动大会。胡锦涛总书记的讲话，科学分析了世情、国情、党情的开展变化，深刻说明了贯彻落实科学开展观的重大意义，对在全党开展深入学习实践科学开展观活动提出了明确的要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，是深入学习实践科学开展观活动的重要指导性文件。市委书记刘淇的讲话，紧密结合首都工作的实际，就提高认识、解决问题、构建体制机制、改良作风、加强组织领导等方面提出明确要求，具有很强的操作性和实效性。我们一定要深刻学习这两个讲话精神，切实将全局党员干部群众的思想与中央和市委保持高度一致，切实增强贯彻落实科学开展观的责任感和使命感，扎实做好深入学习实践科学开展观
3、的各项工作。 第一，要充分认识开展深入学习实践科学开展观活动的必要性。党中央决定在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快开展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。近年来特别是党的十九大以来，我们组织全局广阔党员干部认真学习实践科学开展观，学习自觉性不断增强，在科学开展观的指导下，安全生产监管监察工作取得明显成效，全市安全生产形势稳定持续好转。但是必须看到，科学开展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面掌握这一强大的思想武器并运用于指导我市安全生产监管监察工作，需要实践、认识、再实践、再认识。况且在实
4、际工作中，广阔党员干部学习贯彻科学开展观的程度也有所不同。有的学习不够深入，尚需要真正学懂，灵活运用。因此，我们必须充分认识在全局开展深入学习实践科学开展观活动的必要性，扎扎实实地解决存在的问题，认认真真地学习理论，实实在在地按照科学开展的要求推动安全生产监管监察工作。要通过开展学习实践活动，进一步推动全局广阔党员干部学习、深入理解和全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质、根本要求，认真查找思想、作风和体制机制上存在的不相适应的问题，提高领导班子和领导干部的素质能力，提高运用科学开展观去解决安全生产领域群众反映强烈的突出问题的自觉性，坚决不移地把科学开展观贯彻落实到全市安全生产监管监察工作的各
5、个环节，保持全市安全生产平稳运行。 第二，要充分认识开展深入学习实践科学开展观活动的紧迫性。胡锦涛总书记指出，随着改革开放和社会主义市场经济的不断开展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更加繁重。面对新形势新任务，我们更需要加强党组织建设，从管理手段和创新能力上与安全生产监管监察工作相适应、相符合。当前，我们有的党员干部的思想、观念、能力、素质与党的先进性要求还不完全相适应、不完全符合；少数干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，工作作风不扎实，在党性党风党纪方面还有待于进一步加强。市委书记刘淇强调，今年以来一些地方发
6、生的重大群体性事件、重大生产安全事故和食品安全事故，虽然不是发生在XX，但XX同样也存在这方面的隐患。这就给我们敲响了警钟，必须充分认识开展学习实践科学开展观活动的紧迫性，切实认识到科学开展观的核心是以人为本，必须始终把人民群众的安危冷暖放在心上，绝不能对群众的呼声和疾苦置假设罔闻，绝不能对群众的生命安全问题麻木不仁。同时，要把科学开展观的要求转化为促进安全开展，实现安全生产状况持续稳定好转的坚强意志，转化为谋划安全开展、创新监管监察工作思路；转化为认真履行职责、严格监督执法能力；转化为增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动。我们要警钟长鸣、言危思进，加大安全监管监察力度，为首都经济社会又好又快开
7、展提供良好的安全生产环境。 第三，要充分认识开展深入学习实践科学开展观活动的战略意义。在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的十九大作出的重大战略部署。党的十九大明确提出，要“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。科学开展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成局部，是对党的中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现，不仅是我国社会开展的重要指导方针、重大战略思想，也是我们抓好安全生产监管监察工作必须始终把握好的理论指南。因此，开展深入学习实践科学开展观活动，对实现安全开展具有战略性意义。十九大报告还强
8、调要坚持安全开展，实现经济社会又好又快开展。如何在XX奥运会、残奥会胜利闭幕之后的新形势、新起点上实现安全开展，推动首都经济社会的又好又快开展，这对我们来说是一个艰巨的战略性任务。近年来，通过深入开展重点行业领域的安全专项整治、隐患排查整改、“百日督查、“平安奥运和“涉奥场所平安守护等行动，进一步加快了实施标本兼治、重在治本的各项政策措施，使事故总量持续下降，安全隐患总量减少，全市安全生产呈现持续稳定的开展趋势。但是与首都经济社会又好又快开展的要求相比，差距还很大。制约安全生产的一些深层次问题尚未根本解决，煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业的安全生产根底还比拟薄弱，两个主体责任尚未真正落
9、到实处，行业与行业之间存在安全监管的盲区和死角，根底立法还跟不上形势需要等。因此，对我局而言，要通过开展深入学习实践科学开展观活动，一方面要解决认识上的问题，另一方面要解决工作思路上的问题。在认识上，要做到进一步认清安全生产与科学开展的关系，认清安全生产与坚持以人为本的关系，认清安全生产与建设和谐社会的关系。在工作思路上，要做到加快推进体制机制创新，理顺市安全生产监督局与区县安全生产监督局的职责定位，坚持已经形成的监管模式，拓宽监管渠道，发挥综合监管的作用，以综合督查催促落实属地监管责任；要加强立法工作，改善法制环境，强化企业安全培训，推进企业安全技术进步，研究探索在局部区县开展授权或委托执法
10、试点、推行安全质量标准化工作；要改良方式、强化手段，健全安全督导员制度，在高危行业企业引入安全生产责任保险，加强作业场所职业卫生监督检查，切实严格高危行业监管监察；要丰富安全生产领域宣传教育活动，创新形式，形成合力；要加强领导班子建设和党风廉政建设，加大干部培训交流力度，改革干部选拔任用体制，提高干部队伍整体素质。 二、把握深入开展学习实践科学开展观活动的根本要求 为开展好这次学习实践活动，局党组根据市委学习实践活动领导小组的部署，紧密结合安全监管监察工作实际，研究制定了我局开展深入学习实践科学开展观活动的实施方案。全局各党支部，要在局党组的统一领导下，在市委指导检查组的具体指导帮助下，按照方
11、案的要求，认真抓好落实。 第一，严格遵循学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，围绕市委提出的“坚持科学开展，建设人文XX、科技XX、绿色XX主题，认真开展“坚持安全开展，严格履行监管监察职责，为建设人文XX、科技XX、绿色XX提供良好的安全生产环境主题实践活动。按照党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的要求，组织全局广阔党员和领导干部深入学习实践科学开展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展观要求的思
12、想观念，着力解决影响安全生产、制约安全开展的突出问题及本系统本单位群众反映强烈的突出问题，着力完善促进首都科学开展的安全生产监管监察工作机制，提高领导班子和党员领导干部运用科学开展观指导工作实践的能力，提高发现和解决安全生产监管监察工作中突出问题的能力，提高推进安全生产监管监察工作改革创新的能力，努力开创首都安全生产监管监察工作新局面。 第二，努力实现学习实践活动的目标。这次学习实践活动的目标： 一是提高思想认识。引导广阔党员、干部特别是领导干部进一步加深对科学开展观的理解，加快转变不适应、不符合科学开展观要求的思想观念，牢固树立首都意识、大局意识、效劳意识、首善意识，增强坚持安全开展，创新工
13、作机制的自觉性和坚决性。 二是解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决影响安全生产、制约安全开展的突出问题，解决本系统本单位群众就党员干部党性党风党纪方面反映强烈的突出问题；进一步完善安全生产监管监察工作思路；着力加强领导班子思想政治建设，推动广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。 三是创新体制机制。把建立健全保障和促进科学开展的安全生产监管监察长效机制作为学习实践活动的关键来抓，创新安全生产监管监察工作的方式和方法，提高安全生产监管监察工作的效率效能。 四是促进科学开展。把促进科学开展作为学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，进
14、一步提高领导班子和党员领导干部运用科学开展观指导工作实践的能力，善于学习、开拓创新的能力，化解矛盾、破解难题的能力，努力把科学开展观的要求转化为促进安全开展的信心和决心，转化为谋划安全生产监管监察工作的正确思路和政策措施。 第三，自觉坚持学习实践活动的主要原那么。 一是坚持解放思想。以科学开展观指导思想解放，紧紧围绕更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题、完善工作机制，开动脑筋、开阔思路，使安全生产监管监察工作的思路和决策更加符合首都科学开展的实际，符合安全生产自身的规律和特点，使思想和行动更加符合科学开展观的要求。 二是突出实践特色。要把学习实践活动与贯彻落实党的十九大精神结合起来，与贯彻
15、落实市委市政府和国家安全生产监管总局关于安全生产工作的一系列指示精神结合起来，与总结实践经验、探索安全生产监管监察工作规律结合起来，与解决安全生产监管监察工作、干部队伍建设等方面存在的突出问题结合起来，与落实各项安全生产防范措施结合起来，以学习推动实践，在实践中深化学习。 三是贯彻群众路线。在学习实践活动的每个阶段、每个环节，都要吸收群众参与，广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智，及时把学习实践活动的进展情况、取得的成效，通过多种途径向群众通报，真诚接受群众监督，把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。 四是正面教育为主。坚持自我教育、自我提高。引导广阔党员、干部按照科学开展观的要
16、求，联系思想实际和工作实际，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。 第四，围绕实践主题，深化学习，指导实践。经局党组研究决定，我们这次活动的实践主题是“坚持安全开展，严格履行监管监察职责，为建设人文XX、科技XX、绿色XX提供良好的安全生产环境。我们要紧紧围绕这一主题，从以下五个方面入手，切实抓好学习成果向安全生产工作实践的转化： 一是针对目前存在的对安全开展理念认识缺乏的问题，着力研究推动建立和完善安全生产法律环境。在深入调研的根底上，加强领导班子和领导干部的理论业务学习，要以?安全生产法?和?XX市安全生产条例?为根底，从落实两个主体责任上下功夫，建立健全安全生产重点领域、重点行业、重点工作的立法工作；要从行业之间、大行业与小行业之间可能存在的盲区为出发点，完善立