1、XX市XX县区国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要 XX市XX县区国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要重点说明20232023年XX县区开展战略意图，明确政府工作重点，引导市场资源配置，是今后五年李沧经济社会开展的宏伟蓝图，是编制专项规划、年度方案以及制定各项经济社会政策的重要依据。 a诚信实干奋勇争先为“十二五开展奠定坚实根底 “十一五时期，XX县区上下发扬“诚信实干、奋勇争先的李沧精神，深入贯彻落实科学开展观，积极实施“环湾保护、拥湾开展战略，经济社会全面开展，城市功能显著提升，公共效劳日臻完善，“十一五规划主要目标和重点任务根本完成，为“十二五时期的开展奠定了坚实根底。 明确区域开展
2、定位，战略布局明显优化。XX县区委、区政府确立了“拥湾枢纽、生态商都的开展定位和“一极两轴三区四带的战略布局，新的开展定位和战略布局体现了李沧的优势，明确了开展思路，符合XX市整体开展规划和XX县区情，有力推动了全区经济社会全面开展。 经济实力持续增强，产业结构明显升级。2023年全区实现地方生产总值213亿元，年均增长16.5%；固定资产投资137亿元，年均增长19.7%；社会消费品零售总额166亿元，年均增长19.4%；区级财政收入10.3亿元，年均增长12.2%。效劳业比重到达44.7%，较“十五末提高11.8个百分点。二三产业投资比重由“十五末的8：2调整为2：8。高新技术产值占规模工
3、业总产值比重到达51%，比“十五末提高9个百分点。招商引资成绩显著，累计引进过亿元项目35个，过十亿元项目20个；全区在建和即将开工大项目52个，总投资1064亿元，产业结构调整全面提速。 重大项目有效推进，开展空间明显拓展。铁路青岛北客站、地铁m3线开工建设，金水路拓宽改造一期工程竣工、二期工程启动，环湾大道建成通车，海湾大桥及延长线工程即将投入使用，交通商务区、现代商贸区、生态商住区建设呈现协调开展的良好态势。 “两改工程进展顺利，XX县区面貌明显改观。注重品质建设，实施规模开发，引进一批国内知名开发企业参与“两改项目，建设经济适用房139万平方米，廉租房1920套。XX市宜居XX县区的新
4、形象初步展现。 根底设施建设加快，城市功能明显增强。投入15.4亿元，拓宽、打通道路92公里，改建、整修道路80余万平方米，路网密度到达3公里/平方公里；投入约10亿元，铺设雨污水管线250公里；新增供热面积550万平方米，建成区集中供热覆盖率到达65%；集中供气覆盖率到达73%；新设变电站2座，改、建供电线路130公里，新增供电能力12.6万千伏安；完成自来水“一户一表改造7.8万户。 节能减排扎实有效，生态环境明显改善。重点节能减排工程按期建成发挥效益，污染防治设施运行率到达100%。万元gdp综合能耗比“十五末下降25%，二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降26%和18%，顺利完成“十一
5、五节能减排目标。新建公共绿地233万平方米，绿化覆盖率38%，人均公共绿地18.8平方米，总体环境质量良好。河流水质持续改善，李村河上游综合整治一期工程竣工，79处污染点源整治完毕。楼山河流域污染综合整治实现突破，直排河道污水量大幅减少。大村河整治暨李沧文化公园工程被评为“中国人居环境范例奖。 社会事业繁荣开展，民生保障明显提升。广泛开展“五大文化建设，以“迎办世园会、建设新李沧为主题，开展了新一轮文明城市创立活动，公共文明指数不断提高。投资27.3亿元，办成50件政府实事。科技经费投入5800万元，科技创新取得新成绩，荣获“全国科技进步先进区。投入1.5亿元新建、改造学校30所。文化事业蓬勃
6、开展，连续举办五届“青岛民俗文化节；青岛三医迁建工程全面开工；低生育水平保持稳定，人口自然增长率3.2。积极扶持劳动者自主创业，发放促进就业资金6060万元，发放保障金及各类救助金12525万元。老年福利事业向普惠型转变，荣获“全国养老效劳示范单位荣誉称号。“3310社区建设工作模式初步形成。 b三年大开展五年新跨越新战略描绘和谐文明新李沧 “十二五的开展目标为。经济总量实现倍增，交通商务、现代商贸、生态商住三大功能区建设取得重要突破，“拥湾枢纽、生态商都初步建成。“一极两轴三区四带产业开展新格局根本形成，现代效劳业的主体地位实质性确立；社会民生事业加快开展，人民生活更加富足，建成青岛胶州湾东
7、岸的核心区。 经济开展迈上新台阶。全区生产总值年均增长13%，到达383亿元；区级财政收入年均增长18%，到达23.5亿元；固定资产投资年均增长20%；社会消费品零售总额年均增长18%。 结构调整取得新突破。效劳业增加值占生产总值比重到达58%，其中现代效劳业占效劳业比重到达50%以上，土地开发中的现代效劳业用地比例控制 在20%以上，形成以效劳业为主体的产业开展新格局。高新技术产值占规模工业总产值比重到达51.5%；民营经济增加值占生产总值比重到达48%。 城市建设实现新跨越。推动旧XX县区更新，根本完成城中村改造；建成“五纵四横骨架路网体系，路网密度到达4.22km/km2，路网容量增加6
8、0%，路网饱和度小于0.85；完善XX县区排水系统，污水集中处理率提高到95%以上；供热主管网铺设率达100%；配套建设燃气、供水、供电等根底设施，新建、扩建小区公共设施配套完善率达100%，建成区具备集中供热开通条件覆盖率100%，XX县区功能大幅完善，XX县区品质极大提升。 生态建设获得新进展。万元gdp能耗比2023年下降18%以上，化学需氧量、氨氮排放总量降低12%，二氧化硫、氮氧化物排放总量降低18%，水环境功能区达标率90%，城市生活垃圾无害化处理率100%。全区绿化覆盖率43%，居民人均拥有公共绿地面积20平方米，根本实现居民出行“300米见绿。 社会事业得到新开展。全区常住人口
9、到达68万，区人口自然增长率控制在4以内，城镇根本养老医疗政策覆盖率100%，万人拥有医疗床位数51张，科教文卫体支出占区级财政支出的比重不低于50%。养老、医疗、住房、社会救助等社会保障体系进一步健全，保障性住房建设加快推进，社会和谐稳定的长效机制逐步完善。 经过五年奋斗，李沧将站在一个更高的开展起点上，展现出新的城市形象：半岛地区有影响力的商务商贸强区，产业结构调整的标杆区，宜商怡居的“两改示范区，人与自然和谐共处的生态XX县区。 c优化产业结构，转变开展方式 “十二五期间，XX县区将以定向招商、项目推进为突破口，以产业结构调整促进经济开展方式转变，积极实施“一极两轴三区四带战略布局，对接
10、XX市产业开展规划，重点开展六大产业，建立以现代效劳业为主导的产业体系。 壮大提升现代商贸流通业 按照“点线面的商贸总体战略开展格局，培育假设干在山东半岛乃至全国有影响力的“点，建设假设干条具有青岛特色的“线，带动整个李沧商贸业开展的“面，打造效劳青岛、辐射半岛的现代化“生态商都。 重点培植现代商务效劳业 突出“现代模式、交通经济、总部聚集的李沧特色，在重点区域培植假设干功能完善、高效便捷的现代商务功能区，把李沧建设成为青岛北部的现代商务效劳高地。 积极开展文化旅游业 以世园会项目为载体，以大型文化旅游项目为依托，重点构建“百果山十梅庵滨海高地公园、天水路的“三点一线旅游新格局，突出滨海旅游、
11、购物旅游、休闲旅游、生态旅游特色，建设复合型旅游功能区，打造时尚休闲XX县区。 做大做强现代物流业 依托交通优势，加快推进物流业集聚基地建设，利用铁路青岛北客站、海湾大桥和环湾大道重要节点开展专业化物流，实现物流业与相关产业联动开展，建成XX市区最大的物流集聚区。 加快开展先进制造业 将企业搬迁与园区调整、传统制造业升级与新兴制造业引进相结合，进一步优化产业布局，形成制造业与现代效劳业相互促进、融合开展的新格局。 稳步开展房地产业 按照房产类型与区域产业布局交融原那么，合理安排商住比例，留足产业开展空间，集约利用土地资源，引导房地产业实现均衡、可持续开展，把李沧建设成为以中高端房地产为主体的滨
12、海依山临河生态宜居新城。 d提升城市品质，建设生态XX县区 规划先行，以国际化视野引领XX县区品质提升，统筹区域开展资源，高起点抓好根底设施建设，高质量抓好XX县区功能配套，高效率抓好“两改工程推进，高标准抓好生态园林城市创立，大幅提高XX县区承载力，加快城市更新进程，实现交通商务区、现代商贸区、生态商住区协调开展。 一、推进根底设施建设 构筑骨架路网体系。加大XX县区路网建设投入力度，完成“五纵四横主干网的打通、改造工程；新建、翻建道路308条，总投资197.5亿元，其中主干道29条、80.8公里，投资150.9亿元；次干道30条、57.2公里，投资17.8 亿元；支路249条、60.5公里
13、，投资28.8亿元。结合铁路青岛北客站、地铁、城际高铁、海湾大桥青岛端接线的建设，高起点建设路网体系，形成网状加放射线的路网格局，构建包括道路交通、轨道交通在内的多模式、复合型综合交通体系。 完善重点区域交通系统。建成铁路青岛北客站交通系统，重点建设完善安顺路、汾阳路、金水路、太原路等城市主干路网体系，完成站前路网体系。建成李村中心商圈的立体交通系统，实现地上与地下交通系统的有机对接，改造商圈内的道路及跨李村河桥梁，确保中心商圈交通通畅。建成世园会区域便利交通系统，重点建设世园大道、天水路、九水东路、东川路、汉川路等，全面完成世园会周边主要道路工程。沿李村河观光带、胶州湾沿岸观光带建设步行栈道
14、、自行车道等慢行系统。 完善市政根底设施配套。加快完善水、热、气、电等管网系统，全面推进“水热气万家通工程，有序推进公园、停车场等公共设施建设，大幅提高XX县区承载力。完善排水系统的主要骨架及楼山河流域、李沧东部区域的排水系统，加强给水主管网及管线附属设施建设，推进李沧加压站工程，使自来水日处理能力到达50万立方米/日。推进集中供热进展，实施李沧东部供热站续建等热源和配套管网工程，“十二五末全区根本具备集中供热开通条件。用3年时间为建成区具备条件的居民全部实现供热，集中供热覆盖率提高到95%。随XX县区改造项目建设，同步敷设燃气配套设施，优先开展天然气。建成区供气覆盖率提高到100%，建成22
15、0kv、110kv变电站各1座，55kv变电站15座，完成 30条道路电力线下地。注重城市根底设施建设与人民防空建设的有机统一，地下“平战结合项目建设到达人均0.5平方米的标准。 二、建设生态文明XX县区 实施节能减排。大力推进工业、建筑与交通节能，强化工程减排、结构减排和管理减排，坚持全防全控、重点攻坚、高效治理。以企业搬迁为契机，抓好全区节能减排工作，重点监控高耗能行业和能耗5000吨标准煤以上企业，限制和淘汰能耗高、污染重的落后工艺和设备。大力开展循环经济，建设低碳产业园区及低碳居住社区，初步建立低碳排放的产业体系和消费模式。 加强环境保护。以环境根底设施建设、流域污染综合整治、工业污染防治、岸线和生态保护为重点，实现环湾区域环境质量持续改善。全面推进流域污染治理和胶州湾近岸海域保护工作，实现李村河、楼山河、湾头河、板桥坊河入湾河流的污染治理与生态恢复，使水环境得到明显改善和保护，推进湿地保护。加强大气污染防治，控制二氧化硫、氮氧化物、粉尘和烟尘排放，烟气脱硫设施运行率不低于90%，城市机动车尾气排放达标率到达95%。加强固体废弃物综合利用，资源化处理