1、2023年发改委科学进展观沟通转段讲话 同志们： 刚刚，有x个处室单位的代表作了学习沟通发言，他们都讲得很好，突出了我委确定的“学习实践科学进展观，坚持抓改革促进展，为把湖北建成促进中部崛起的重要战略支点做出新奉献这一学习实践活动主题，反映了我委学习实践科学进展观活动的成果。今日的会议，是经省委学习实践领导小组办公室同意，依据省委的统一部署召开的，主要任务是：总结学习实践科学进展观活动第一阶段的工作，部署其次阶段的工作。今日召开这个会议，标志着我委学习实践活动开头转入其次阶段，即分析检查阶段。 下面，我代表委党组和委深化学习实践科学进展观活动领导小组讲几点意见。 一、我委学习实践活动第一阶段工
2、作回忆和总结 近一个多月来，在省委学习实践科学进展观活动领导小组和省委指导检查组的指导下，我委学习实践活动第一阶段组织领导有力、活动进展顺当、工作成效明显。 一党组重视，快速发动。x月x日，全省深化学习实践科学进展观活动发动大会暨专题研讨班结束之后,我们委党组当天下午就召开会议，传达全省会议精神，争辩部署我委学习实践活动，并成立领导小组及办公室，组织制定了学习实践活动方案，正式启动了学习实践活动。x月x日，我委召开全委学习实践活动发动大会，传达了x等省委领导的重要讲话精神，对全委学习实践活动作了全面发动和周密部署。 二细心组织，扎实推动。我委依据中心和省委的有关要求并结合实际，制订了?实施意见
3、?、?活动实施方案?、?活动流程图?、?专题学习教育活动方案?、?专题调研方案?等一系列活动方案，从时间、任务、主要内容、目标要求、方法步骤等方面对学习实践活动进行了全面规划、科学设计和周密支配。在学习实践活动中，我委实行集中培训、个人自学、专题研讨、专家授课、主要领导作学习辅导和经验沟通、实地考察、撰写调研报告等多种活动形式，确保学习成效；通过开设网上学习实践活动专栏、创办活动简报、征集促进科学进展“金点子、开展解放思想大争辩等活动，营造了学习实践科学进展观的深厚气氛，使全委学习实践活动呈现出领导带头示范、群众广泛参与、内容丰富生动的良好局面。 三集中学习，深化调研。x月14日上午，委党组中
4、心组在集中自学原著的根底上，以“学习实践科学进展观为专题，组织开展了集中学习争辩,中心组成员认真学习了中心和省委规定的三本教材，并紧密联系我省和我委实际分别作了主题发言;x月14日下午，以党组中心组学习扩大会形式举办“学习实践科学进展观专题讲座，邀请武汉科技高校副校长顾杰教授作题为“光芒的理论，宏大的实践的专题辅导报告。x月x2x日，由委领导带班分三期对全委副处以上干部进行了轮训，参训干部152人。x月30-31日，又举办了一期委领导、机关各处室、所属单位主要负责人参与的学习实践科学进展观专题研讨班，集中就我委如何结合进展改革工作实际推动全省科学进展的问题进行了研讨，15名处长作了专题发言，委
5、领导还在研讨班扩大会上作了专题辅导报告。我们还组织研讨班学员赴赤壁电厂、嘉鱼官桥八组实地考察了节能减排和新农村建设状况，并确定嘉鱼县为我委学习实践科学进展观活动联系点。11月上旬开头，我们向全省发改系统、对口部门、项目单位和效劳对象发出调查问卷2023份；实行召开座谈会、书面征求意见、网上开拓专栏、设置意见箱等形式，广泛征求了市州县发改部门、省直对口部门、效劳对象、项目单位及“两代表一委员的意见建议。与此同时，我委还开展了学习实践科学进展观专题调研活动，确定了“当前国际国内经济形势对我省的影响与对策建议、“推动建立促进我省科学进展的体制机制问题争辩、“我省能源进展战略争辩、“我省新增x0亿斤粮
6、食产能战略工程规划争辩等调研课题，组成8个专题调研组，由领导班子成员领题进行调研。目前，活动办正乐观整理，分期分批上报调研成果，供省委省政府决策参考。 四联系实际，突出特色。我委学习实践活动依据中心和省委要求，始终强调联系实际，突动身展改革部门特色，紧紧围绕“学习实践科学进展观，坚持抓改革促进展，为把湖北建成促进中部崛起的重要战略支点做出新奉献这一主题来开放，坚持在推动具体工作中促进科学进展观的贯彻落实。在当前严峻简洁和瞬息万变的国际国内形势下，抓好进展改革的各项业务工作，努力保持我省经济平稳较快进展势头，就是对科学进展观的最好实践。为此，我们突出抓好以下几个方面的工作：一是抓紧争辩当前国际国
7、内经济形势对我省的影响，分析猜测明年的经济走势，代省委省政府起草了?关于加大投资，扩大内需，促进我省经济平稳较快增长的假设干意见?，努力为省委省政府当好参谋助手；二是全力抓好固定资产投资和重点项目建设。抓住国家扩大内需、加大固定资产投资力度的机遇，抓紧做好“千亿元工程推开工作，抓紧启动了武宜铁路、大广高速湖北段、武汉二七长江大桥、省图书馆等一批重大项目。同时加大了长荆铁路电气化改造工程、20x国道武当山至木鱼坪大路、城际铁路等项目工作进度，力争有更多“千亿元工程项目开工建设。粗略统计，总投资5亿元以上的重大项目中，今年底前可新开工的有25项，年内估量完成投资86亿元，明年规划投资31x亿元；明
8、年一季度拟新开工的有26项，当年规划完成投资221亿元；年底前争取新开工项目34项，当年规划完成投资251亿元。三是以节能减排为重要抓手，促进产业结构调整和进展方式转变。截至11月17日，全省公示关闭的44家小水泥企业生产线已关停41家，34家主要设备正在撤除或已经撤除，x家已验收。公示关闭的63家小炼铁、小炼钢企业生产线已关停5x家，52家主要设备正在撤除或已经撤除，23家已验收。目前，各地正在进一步加强领导，抓紧督办，乐观协调相关冲突和问题，加快推动企业生产线关闭工作，以确保按时完成全年专项治理工作任务。四是大力推动“两圈联动战略。我们依据“突出重点、兼顾一般、优势互补、相互促进的原那么，
9、把推动“两圈联动战略作为学习实践科学进展观的重要抓手，抓紧制订鄂西生态文化旅游圈规划，抓紧实施武汉城市圈综合配套改革的第一批改革项目和重点建设项目。五是抓紧编制和组织实施重大战略规划。坚持以科学进展观为指导，认真搞好主体功能区规划、十一五规划中期评估、鄂西生态旅游圈规划、效劳业进展规划、能源进展战略规划、核电进展规划等一系列关系我省长远进展的重大战略规划。 二、第一阶段活动取得的初步成效 一统一了思想生疏，学习实践科学进展观的自觉性和坚决性显著增加 通过深化学习科学进展观的理论思想，我们进一步了解和把握了蕴含其中的科学的世界观和方法论，对进展改革工作如何效劳科学进展有了更深化地生疏。首先，对于
10、科学进展观的理论体系有了更系统的生疏。通过学习，我们生疏到，科学进展观是对人类进展思想的提炼和升华，它是符合世界进展趋势的进展观；科学进展观是对马克思主义进展理论和我们党三代领导人进展思想的继承和进展，它赐予马克思主义进展理论以新的时代内涵；科学进展观是对中国特色社会主义建设经验的总结和概括，它把马克思主义进展观提升到了一个新的境界；科学进展观深化系统地答复了“什么是进展、“为什么要进展、“为谁进展和“怎样进展等事关中国长远进展的一系列重大问题，它把对中国特色社会主义进展问题的生疏提高到一个新的水平。 其次，对科学进展观的深刻内涵把握更加全面。通过学习，我们生疏到，科学进展观强调“以人为本，但
11、不是否认以经济建设为中心。经济进展是解决一切问题的“总钥匙，以经济建设为中心在任何时候、任何状况下都不能动摇；科学进展观强调全面进展，但不是要求没有重点的进展，讲“两点论不是否认“重点论，要坚持“两点论和“重点论的辩证统一；要把社会进展和人的进展建立在经济进展的根底之上。科学进展观强调协调进展，但不是要求平均进展，不是“压快拉慢、“齐步走。科学进展观强调可持续进展，但不是要放慢进展。我们不能把“可持续进展同“加快进展对立起来。 二觉察了差距，找准了问题，明确了方向 我们把能不能觉察问题，找准问题，乐观解决问题，作为衡量整个学习实践活动质量和成效的重要标准。在第一阶段活动中，我委通过深化学习调研
12、，初步查找了在思想观念、工作作风、工作思路、工作措施和体制机制等方面存在的不符合科学进展观的突出问题，集中体现在以下几个方面： 一是思想解放不够。我们在思想观念、思维方式、工作方法上还有不适应、不符合科学进展观的东西。与沿海兴旺省份相比，我们的主要问题还是在引导产业进展的思路上思想不够解放、方法不够多，联系湖北实际不够，甚至还在沿用过去规划经济时代的工作措施和工作方法，而不留意接受改革的方法、市场的方法来争辩和解决问题，最直接的结果就是进展缺乏，工业化程度低。我省的产业特色和优势没有充分发挥出来，实际潜力待开掘。从干部队伍素养来说，领导班子和机关干部在推动科学进展上的思路还不够宽，在领导科学进
13、展的力量上还不够强等。 二是调查争辩不深。进展改革委作为综合经济管理部门，在谋划经济社会进展战略、制定进展措施前，应更多地深化基层，调查争辩，把握真实的第一手材料，提出有针对性的、可操作的政策措施。我们在进一步创新规划方法、扩大投资规模、筹划运作重大项目、创新体制机制、统筹协调各方关系等方面还有不少难题需要破解，在如何正确生疏国情省情、精确把握经济社会进展规律、加快建立促进科学进展的体制机制上还需要作艰苦的探究，在城市化和工业化加速推动、各种不确定因素层出不穷的简洁形势下，我们要推动全省经济社会长期又好又快进展还有很多深层次冲突和新的问题需要解决。 三是履行职能不全。在工作中存在重进展、轻改革
14、，重行政手段调控、轻法制建设，重规划编制、轻催促落实，重审批放权、轻监督管理，抓项目推动有力、抓协调督办不够，抓重点进展有力、抓统筹协调不够等问题，履行进展改革工作职能不够全面均衡。 四是体制机制创新缺乏。我们工作运行中还存在不适应科学进展观和省委、省政府建设促进中部崛起重要战略支点要求的体制机制，在项目审批备案、投资体制改革、预算内资金支配使用和项目投资后评价等制度，调动二级单位和市州县发改委局工作乐观性的鼓励和约束机制等方面，我们争辩还不够，存在一些缺乏。比方，支配前期工作经费方面，没有建立一套有效的鼓励机制，鼓舞基层发改委同志多筹划项目、多争取投资、多做前期工作，在评价基层发改委局工作时
15、，没有把工作量和工作成效很好地区分开来；在支配预算内固定资产投资上，我们总是过多地考虑平衡，而没有深化思考该怎样把有限的预算内资金投入到最需要的地方，发挥最大的投资效益；项目投资后评价机制没有建立起来，我们各处室、包括委领导，没有深化争辩和实施项目投资建设的评价问题，以致形成了成了项目“申报有人争、争取有人抢、投放后无人问的监管真空现状，项目后评价和监管机制亟需建立和完善。 当然，这些只是我们初步查找的一些问题。这次开展学习实践科学进展观活动，对于我委可以说是一次全面深化思考和解决上述问题、创新工作思路、推动进展改革工作再上新台阶的难得机遇。下一阶段，我们将进一步深刻检查分析产生上述问题的思想
16、根源和体制机制缘由，依据有利于科学进展的方向争辩提出乐观有效的措施方法，使上述突出问题得到逐步地解决。 三围绕中心效劳大局，学习实践活动有力地促进了当前各项工作 我们准时把宽敞党员通过学习实践活动激发出来的政治热忱，转化为推开工作的强大动力，引导到进一步解放思想、干事创业、加快进展上来；引导到围绕省委省政府的重大战略部署和中心工作，议大事、谋大局，当好参谋助手上来；引导到效劳基层、效劳部门、效劳企业、效劳项目单位上来，重点抓好规划编制、固定资产投资、重点项目建设、武汉城市圈改革试验等，真正做到了“两不误、两促进。 一是规划编制更科学。在编制主体功能区规划、武汉城市圈五个专项规划、鄂西生态旅游圈规划