1、2023年在市人社局深化机关作风整顿优化营商环境大会上的讲话在市人社局深化机关作风整顿优化营商环境大会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实省委、市委整顿机关作风优化营商环境大会精神，部署今年全局作风整顿工作，发动大家统一思想、提高认识、振奋精神，在推进人社事业取得新开展中展现新作风、树立新形象、实现新作为。刚刚，晓峰同志传达了省、市领导在深化机关作风整顿优化营商环境发动大会上的讲话精神，晓明同志传达了全省深化机关作风整顿集中整治窗口效劳突出问题专题会议精神，赵峰同志宣读了市人社局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就今年深化机关作风整顿优化
2、营商环境工作，我讲三点意见。一、提高站位，统一思想，充分认识抓好作风整顿工作的重要性开展作风整顿优化营商环境，是省委、市委的重大决策部署和决定，必须不折不扣地抓好贯彻落实。全局干部职工要进一步提高政治站位和认识，统一思想，增强做好作风整顿工作的责任感、紧迫感，充分认识抓好作风整顿工作的重要性、必要性。一要充分认识整顿机关作风优化营商环境，是贯彻落实中央、省委、市委重要决策部署的有力行动。2023年5月25日，习近平总书记在黑龙江考察工作结束时作重要讲话，要求坚持把改良干部作风作为振兴开展的重要保证，强调领导干部要有干事创业的精神状态，就要有好的作风改良作风，就要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清
3、正廉洁。党的十九大闭幕后，习近平总书记专门对纠正四风作出重要指示，强调纠正四风不能止步，作风建设永远在路上，再次向全党释放强烈信号，那就是坚决不移全面从严治党，驰而不息改良作风。省委把改良干部作风作为全面从严治党、营造风清气正政治生态的一项重要工作，在省第十二次党代会和省委十二届二次全会上都作了部署，并提出了明确要求。今年春节后上班第一天，省委就组织召开全省整顿机关作风优化营商环境大会，省委书记张庆伟同志在讲话中强调：只要我在这当省委书记，每年春节上班第一天就都要开整顿作风优化环境大会。省委常委们也都目标一致，我们这一届，就是要打根底，用钢牙啃硬骨头，没有退路，假设不其然，我们拖东北振兴的后腿
4、要拖多长时间？同一天，市委召开全市深化机关作风整顿优化营商环境大会，贯彻落实省作风整顿工作会议精神，市委书记孙珅同志对我市今年作风整顿工作进行了安排部署，提出了明确要求。3月28日，省委召开深化机关作风整顿集中整治窗口效劳突出问题专题会议，省委副书记陈海波、副省长李海涛在讲话中，对窗口效劳单位的作风整顿提出了明确要求。就我省我市情况看，作风整顿工作已经被提到了前所未有的高度。全局干部职工必须增强政治意识，必须从我做起、从自身做起，与党中央、省委、市委的要求保持高度一致，以作风整顿为突破口，全面完成各项工作任务。二要充分认识整顿机关作风优化营商环境，是做好人社各项工作的根本保证。人社部门作为宏观
5、经济调控的重要参与者、社会管理和市场监督的重要执行者、公共效劳的重要提供者和社会公平正义的重要维护者，所有工作都与人和市场主体密切相关，每名工作人员都是环境，都肩负着效劳群众、效劳市场主体的义务，都承当着优化营商环境的责任。对群众来说，我们人社系统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业，也代表党和政府为民效劳的形象。我们的工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。如果我们的作风不实、风气不正，把党和组织赋予的权力用来谋取私利，出现了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为，社会各界和群众的眼睛都盯着我们，都会在后面戳我们的脊梁骨，这样就会有损政府和人社部门的公信力，我们在群众心中的公仆形象也
6、将大打折扣。因此，在我们这样的民生效劳部门，开展作风整顿优化营商环境非常有必要，只有作风务实、业务过硬，才是做好各项工作的根本保证。三要充分认识整顿机关作风优化营商环境，是建设高素质人社队伍的必然要求。十九大以来的五年，以习近平同志为核心的党中央积极践行以人民为中心的执政理念。党的十九大报告，通篇贯穿着以人民为中心的开展思想，报告200屡次提到人民。习近平总书记强调：人民群众是我们力量的源泉.要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、快乐不快乐、容许不容许作为衡量一切工作的唯一标准。进入新时代，人社领域改革开展任务艰巨而繁重，实现人社事业高质量开展，践行以人民为中心的开展思想，迫切需要一支高素质专业化的
7、干部队伍，更需要有过硬的作风作为保障。而与此相对应，人社干部队伍还存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本领不过硬、法治思维和法治方式管理水平不高等作风问题。这些问题不解决，就难以承当时代赋予的责任，甚至影响营商环境。因此，全局干部职工进一步提高思想认识、强化责任担当、锤炼过硬作风，以整顿作风的新成效树立人社形象、优化营商环境、造福鹤城百姓。二、深查细剖，突出重点，找准作风方面存在的主要问题去年，我们按照省委、市委要求大力开展了作风整顿工作，效果很明显，成绩很突出。但也必须牢记作风建设永远在路上的硬道理，我们还有很多问题没有彻底解决。通过深入查摆、深入剖析，我局还存在以下几个方面突出问题，
8、这也是今年作风整顿的重点：一是存在思想观念陈旧，改革创新意识不强的问题。有的同志思想观念陈旧，习惯于看摊守业吃老本，路径依赖、政策依赖、方法依赖。精神懈怠、满足现状，推一推动一动，把守规矩和干事创业对立起来，为保证不出事宁肯不干事。缺乏勇立潮头、发奋有为的劲头，缺少全局意识和战略眼光。当甩手掌柜，不深入基层解决问题，还用老习惯老方法向基层要情况要数字。有的管理意识根深蒂固，不能站在群众立场上考虑问题，效劳群众的自觉性和解决问题的主动性还不够。不思改革、不愿改革、不敢改革，缺乏勇于自我革命、坚决革除弊端的勇气，总想当太平官。改革攻坚的积极性不够，等靠要思想较重，主动研究推进改革的少，坐等国家政策
9、和省、市部署多，制定的政策措施不能有效结合我市实际。二是存在干部专业能力和责任担当缺乏的问题。有的干部没有把学习作为一种政治责任，不注重自身素质提高，缺乏对所从事业务历史脉络的了解、根本情况的掌握和开展形势的研判，导致本领恐慌。有的干部缺乏精细化工作态度，本领不强、专业不精。根本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，还没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。有的政策研究不透，制定方案跑粗、措施不实。起草标准性文件适用范围不明确，文字表述不完整、不严谨、存在歧义，前后条款不对应、不协调、存在矛盾。有的干部责任担当意识不强，只想用权，不想担当；只想当官，不想干事；只想出彩，不想出力
10、。工作缺少主动作为精神，不敢负责、不愿较真、不想碰硬，特别是难事、麻烦事，能躲就躲，能推就推。有的干部不求有功但求无过，有时怕完成工作任务有困难，把工作目标定得偏低，突破性不大、效果不好。个别领导干部表率作用发挥不够，当二传手扳道工，工作拿不出方法、打不开局面，履职尽责不到位。有的缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，相关任务分解落实难、进展缓慢。三是存在业务不钻研、不细不实的问题。有的干部缺乏工匠精神，掌握情况不细，心里没数、家底不清，对分管工作说不清、道不明；分析问题不细，制定方案不实，推进工作的方法步骤不具
11、体，时间表、路线图、任务书不明确；配套措施不细，不善于从大处着眼、小处入手，措施不够具体，操作性不强；工作落实不细，钻劲、韧劲不够，缺少抓实、抓细、抓到底的有效方法。有的干部不求精准，明知基层上报的数据不真实、有水分，不过问、不核对，照单全收、拿来就用。有的干部填写统计报表不动脑、不细致，缺少对数据变化的分析。个别干部报送的文字材料缺少概括和提炼，往往是做过事情的简单堆砌，有时甚至出现观点性错误。有的单位抓组织生活与作风建设方面存在两层皮的问题，平时对干部工作部署多、谈心谈话少，缺少对干部生活上的关心，一些干部思想上的问题得不到及时有效疏导，生活中的困难得不到及时有效解决，损伤了干部职工的积极
12、性。四是存在抓工作落实不到位的问题。有的科室对上级的决定、政策和指示、批示，反响缓慢、落实拖沓、软弱无力。有的科室政策出台后就束之高阁，不抓督办、不抓反响、不抓问效、不抓考核、不抓评估。有的科室一抓到底的工作劲头缺乏，工作向基层延伸不够，不了解基层的实际情况和存在的问题，不清楚本领域的工作典型，缺乏有针对性的检查、指导和培训。局部单位政策宣传解读不到位，导致政策社会知晓度不高、影响力不大，政策效力没有充分释放。有的不按时限反响督办事项办理情况，需要反复催办才能报送，且所报送材料质量不高、无法汇总，需要反复沟通和修改完善。个别单位负责人对局党委精神不学习、不传达，对相关部署和要求不研究、不部署、
13、不抓落实。五是存在法律意识不强、廉洁自律不够的问题。自觉尊法学法守法用法的意识不强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念还没有树立，依法决策、依法行政、依法管理能力缺乏。有的单位或干部作出的行政行为存在认定事实不清、适用法律不当、程序不合规的现象。有的干部接受效劳对象宴请，收受小礼品、土特产，媚上欺下、精于作秀等微腐败问题还不同程度存在。还有弄权勒卡问题，偏亲好友问题，不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和处室管理上还存在漏洞，内控监督机制不健全，存在廉政风险隐患。大家一定要做到，不越红线、不碰红线、守住底线，以免懊悔晚之。六是存在为民效劳意识不强的问题。有的窗口工作人
14、员效劳群众意识不强，虽然门好进、脸好看，但事照样难办。个别窗口工作人员依旧生冷硬横，严重影响了人社部门形象。有的干部不愿直接面对群众提出的问题，处理群众来电来访不热情，有的甚至看到群众来电干脆就不接。个别窗口单位四零承诺兑现不到位，一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不好，效劳流程不优，导致效劳对象屡次跑、往返跑。局部业务还没上线运行，透明度不高，还没能实现互联互通、数据共享、业务协同、流程再造，效劳水平与群众期盼还有一定差距。以上问题，在我局有些单位和同志身上不同程度存在，希望大家仔细认领、认真查摆、全力整改。三、明确方向，持久发力，推动全系统作风工作有更大转变问题已经摆出，关键在于如何整
15、改。下步，我们要以问题为导向，苦练内功、增强本领，改良作风，推动人社事业实现新开展。强化政治担当，增强四个意识。一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员领导干部的最根本要求。要旗帜鲜明讲政治，进一步坚决理想信念，牢固树立四个意识，坚决维护习近平总书记为核心的党中央，在政治立场、政治方向、政治原那么、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要不断加强学习。学政治明方向，学业务长本领。把学习作为政治责任，作为提升能力的重要手段。深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市会议精神以及人社法律法规、业务知识，提高政治素养和围绕中心、效劳大局能力。三要认真研究政策。要研究市场
16、经济知识、法律知识、人社政策法规和业务知识，提高专业化能力和水平，成为人社领域的行家里手，争做业内专家。要自觉尊法学法守法用法，依法决策、依法行政、依法管理，做到法无授权不可为、法定职责必须为，提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平。加强组织领导，层层落实责任。一要加强组织领导。局党委已经成立作风整顿优化营商环境领导小组，由我任组长，局领导班子成员任副组长，专项推进这项工作。下步，各直属单位也要成立相应工作小组，设立办公室。领导干部首先要把自己摆进去，学在先、做在前，身体力行、当好表率，只有这样层层示范、层层带动，才能形成以上率下、整体联动的总体效应。二要层层落实责任。要加强组织领导，从各级领导做起，一级抓一级、一级带一级，切实把责任担起来，把压力传下去，把任务落到位。局机关各科室、局属各单位是整顿作风优化营商环境的责任主体；各单位负责人是第一责任人，要主动抓、带头抓、靠前抓；局整顿作风领导小组办公室要担负起牵头抓总、统筹协调、具体推进职责。要抓好系统作风整顿向下延伸，一个标准改良作风，一把尺子推动整改。三要紧盯关键少数。要抓住重点领域、盯住关键环节，从