1、7 8区域经济环渤海经济瞭望 2 0 2 2.1 0“双碳”目标下云南省能源结构优化研究楼荣达 周 锐一、前言云南省是我国首批低碳试点的省份，在面对“双碳”目标时需要进一步调整能源结构来消减碳排放。本文从云南省能源生产结构和消费结构展开分析，利用 IPCC 的碳排放测算方法统计了云南省 2008-2020 年的碳排放量，并以能源消费强度来反映单位能源所产生的经济价值。最后，本文根据云南省能源结构的现状分析提出了一些能源结构优化的建议来推动云南省能源结构体系的绿色低碳发展，确保如期实现“双碳”目标。二、背景概述2022 年 1 月 24 日，在中共中央政治局第三十六次集体学习的重要讲话中，习近平
2、总书记提出要把碳达峰和碳中和作为国家发展的重大战略决策，在“双碳”目标的引领下实施贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动经济社会的高质量发展。目前，我国经济社会发展正逐步迈入新发展阶段。云南省应把握发展良机，积极响应国家的号召，贯彻落实国家的政策方针，坚持绿色发展理念，持续推动能源结构改革，确保能够早日实现碳达峰和碳中和。三、何为“双碳”目标所谓的“双碳”是指碳达峰和碳中和。中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（以下简称意见）将碳达峰、碳中和作为我国经济社会高质量发展的重大战略决策，并对如何实现碳达峰和碳中和的目标作出了全面部署。意见明确指出了“双碳”的主要目标
3、：实现2030年前碳达峰目标；实现 2060 年前碳中和目标。目前，云南省经济社会发展仍然存在不平衡、不全面的状况。因此，云南省必须进一步深化能源体制机制改革，完善能源生产以及能源消费结构，提高非石化能源的生产和消费比重，提高重工业以及高污染高能耗行业的能源利用率，减少温室气体的排放量。四、云南省能源结构分析（一）云南省能源生产结构从 2010 年到 2020 年，云南省的能源生产总量呈上升趋势。相比于 2010 年，云南省 2020 年能源生产量增长了 55.65%。首先，据 2020 年云南省能源生产的数据显示，2020 年全年云南省约有 5265.63 万吨原煤，同比增长 3.1%。；焦
4、炭产量约为 1093.32 万吨，同比增长 9.6%；其次，云南省的发电量约为 3451.17 亿千瓦小时。其中，水电约为 2763.45 亿千瓦小时，比上年增长 3.7%；火电约为 409.81 亿千瓦小时，比上年增长 30.3%。此外，从2017 年以来，云南省的原油加工量相对稳定，总体保持在 1000 万吨以上。但是，2020 年云南省原油加工量较2019 年大约下降了 5.6%。最后，云南省的天然气供应量持续再增。2020 年云南省天然气供应量约为 18.63 亿立方米，较 2019 年增量 2.79 亿立方米，同比增长 17.6%。通过数据分析可知，云南省原煤、焦炭生产量以及发电量平
5、稳发展。原油加工量略有下降，但下降幅度不大。因此，从整体上看，云南省能源生产总量保持得较为稳定，能源生产品种主要为原煤和电力。与此同时，石气的产量也在逐步增加，从而逐渐改善了云南省能源生产结构，促进了能源生产结构合理化，大大改善了云南省能源生产结构中“缺油少气”的局面。（二）云南省的能源消费结构1.能源消费的发展趋势。云南省正处于工业化持续发展阶段，对于能源的需求量和依赖性都比较高。笔者统计了 2010-2020 年云南省能源消耗的总量。数据显示，从整体的发展趋势上看，从 2010 年到 2020 年云南省的能源消费总量呈上涨趋势。其中，2010 年云南省的能源消费总量约为 8674.17 万
6、吨标准煤；2020 年，云南省的能源消费量为 12981.94 万吨标准煤，比 2010 年大约上涨了 49.7%，年平均增长率为 4.9%。由此推断，云南省的资源依赖型和高耗能的产业比重相当大，能源利用的技DOI:10.16457/ki.hbhjjlw.2022.10.0237 9区域经济环渤海经济瞭望 2 0 2 2.1 0术效率不高，呈粗放式经济发展趋势。12.云南省能源消费现状。首先，云南省的能耗主要来自煤炭和一次电。在 2013 年以前，云南省煤炭的消费量始终占能源消费总量的 50%以上。但是，云南省的煤炭消费量呈逐年下降的趋势，对煤炭的需求越来越小。截止至 2020 年，云南省的煤
7、炭消费量仅占能源消费总量的 34.87%。相比于 2010 年，煤炭消费量的占比下降了21.86%。其次，云南省的石油消费总量变化幅度并不大，总体上保持稳定。再次，天然气的比重呈缓慢上升趋势。截至 2020 年，云南省天然气的消费量比重仅仅比 2010年上涨了 1.4%，上涨的幅度很小。最后，云南省一次电消费量的变化非常突出，呈逐年上涨的趋势，且上升速度很快。一次电的消费量比重从 2010 年的 23.98%上涨到了 2020 年的 44.74%，上涨了约 20.76%。并且，一次电的消费量比重已经超越了煤炭的消费量比重，成为云南省主要的能源消费主体。可见，从 2010 年到 2020 年，云
8、南省逐渐改变了以往过分依赖于煤炭的能源消费状况，能源消费来源更加多元化，能源消费结构更加合理。3.各部门的能源消费状况（1）工业能源消费状况。从 2016 年到 2020 年，工业的能源消费总量持续增加。从 2016 年的 7091.52 万吨标准煤上升到 8809.99 万吨标准煤，大约上升了 24.23%。其中，重工业能源消费比重达到了 95%左右。首先，从工业发展的能源结构来看，云南省工业发展的原煤消费量呈逐年下降的趋势，从 7978.99 万吨降至 7047.7 万吨，下降了约 11.67%。其次，工业发展的焦炭消费量逐年递增，从 904.26 万吨上涨到了 1214.51 万吨，上涨
9、了约34.31%。最后，从整体上看，工业发展的石油消费量的上涨幅度较为明显。2020 年，云南省工业发展的石油消费量约为 310.83 万吨，是 2016 年的 2 倍以上。（2）制造业能源消费状况。从 2016 年到 2020 年，云南省制造业的能源消费总量逐年上涨。2020 年的能源消费总量为 7636.25 万吨，比 2016 年上涨了 29.07%。其中，化学原料及化学品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业以及有色金属冶炼及压延加工业的耗能量很大，约占全部制造业能源消费总量的 74%。表 1：云南省 2020 年规模以上工业企业碳排放计算表序号能源类型消耗量折算系数碳排放
10、系数碳排放/万吨数值单 位数值单 位数值单 位1原煤6704.45万吨0.7143t 标准煤/t0.7559t/t 标准煤3619.9972洗精煤1457.58万吨0.9t 标准煤/t0.7559t/t 标准煤991.60623其他洗煤192.58 万吨0.2857t 标准煤/t0.7476t/t 标准煤41.133034焦炭1340.35万吨0.9714t 标准煤/t0.855t/t 标准煤1113.2245焦炉煤气70.785万吨6.143t 标准煤/t0.3548t/t 标准煤154.27856高炉煤气 3868.54万吨1.286t 标准煤/t0.3548t/t 标准煤1765.117
11、其他煤气107.73 万吨1.286t 标准煤/t0.3548t/t 标准煤49.154278天然气112.85万吨13.3t 标准煤/t0.4483t/t 标准煤672.85579液化天然气3.95 万吨1.7143t 标准煤/t0.5204t/t 标准煤3.52388110原 油1026.09 万吨1.4286t 标准煤/t0.5857t/t 标准煤858.561311汽 油2.36 万吨1.4714t 标准煤/t0.5538t/t 标准煤1.92307312煤 油0.05 万吨1.4714t 标准煤/t0.5714t/t 标准煤0.04203813柴 油39.01 万吨1.4571t 标
12、准煤/t0.5921t/t 标准煤33.6558314燃料油0.00 万吨1.4286t 标准煤/t0.5185t/t 标准煤015液化石油气31.13 万吨1.7143t 标准煤/t0.5042t/t 标准煤26.9072216炼厂干气20.86 万吨1.5714t 标准煤/t0.4602t/t 标准煤15.0850817其他石油制品30.65 万吨1.2t 标准煤/t0.5857t/t 标准煤21.5420518其他焦化产品0.22万吨1.3t 标准煤/t0.644t/t 标准煤0.184184各能源类型碳排放合计 9368.782注：数据来源于云南省统计年鉴8 0区域经济环渤海经济瞭望
13、2 0 2 2.1 0另外，从制造业的能源消费结构来看，首先是原煤的消费量持续走低。2020 年共消费了约 3264.02 万吨的煤炭，比 2016 年减少了 3.51%。其次，焦炭的消费量不断走高，2020 年比 2016 年上涨了 34.72%。最后，石油消费量整体上呈上升趋势。相比于 2016 年，2020 年石油消费量约上涨了 2.5 倍。（3）采矿业能源消费状况。从 2016 年到 2020 年，云南省采矿业的能源消费量较工业和制造业要小很多，且在整体上呈下降趋势。2020 年，采矿业能源消费总量比 2016 年下降 11.2%。其中，原煤的消费量不断走低。2020 年几乎比 201
14、6 年下降了一半。另外，采矿业的焦炭消费量很少，且不断走低。采矿业在 2020 年全年只消费了 0.28 万吨焦炭，仅仅为 2016 年的 10%左右。最后，从整体上看，采矿业的石油消费量变化不大，并且略微有所下降。2020 年采矿业的石油消费量较 2016 年约下降了 2.37%。通过数据分析可知，在云南省各部门行业中，重工业对于能量的消费量是非常巨大的，占据工业部门的能源消耗的绝对比重。另外，化学原料及化学品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业以及有色金属冶炼及压延加工业的能源消耗量很大，可能仍存在着高能耗高污染的现象。五、云南省能源碳排放现状（一）云南省碳排放量的变化特征笔
15、者通过收集云南省统计年鉴的能源消费量数据来测算各类能源的碳排放量以及相应年份云南省规模以上工业企业的碳排放量。然后根据IPCC 温室气体排放指南中的碳排放量的测算方法，将云南省各年份的相应能源消费量折算为标准统计量（即标准煤）后，再与各自碳排放系数相乘来计算碳排放量。公式表示如下：Ci=BiFiEi。其中，Ci表示该能源的碳排放量；Bi表示该能源的碳排放系数；Fi代表折标准煤系数；Ei代表该能源的消费量。通过数据计算得出表 1。表 2：2010-2020 年云南省规模以上工业企业碳排放量计算表从表 2 的数据可知，从 2008 年到 2020 年，云南省规模以上工业企业的碳排放量从 6149.
16、43 万吨增长到9368.78 万吨，增长了约 3219.35 万吨，上涨了约 52.35%，年平均增长率为 4.36%。根据表二的数据显示可知，从2008 年到 2020 年云南省规模以上工业企业的碳排放量呈现为波动式的增长趋势。其中，从 2008 年到 2013 年云南省规模以上工业企业的碳排放量持续走高。但是，随着云南省适时地调整了产业结构，第二产业中的部分高排放高污染的企业逐渐被替代，从 2013 年到 2016 年云南省碳排放量有所减少。尤其是 2013-2015 年期间，碳排放量从 8308.67 万吨下降为 7170.00 万吨，下降了 1138.67万吨，大约下降了 13.7%。但是，从 2016 年到 2020 年，云南省的碳排放量又呈现上升趋势，从 7170 万吨上升到9368.78 万吨，上涨了 2198.78 万吨，增长率为 30.67%，年平均增长率为 6.13%。从表 1 的数据来看，在 2020 年云南省的 18 种能源类型中，原煤、洗精煤、焦炭、高炉煤气、天然气以及原油是主要的碳排放来源，占碳排放总量的 96.29%。其中，原煤的碳排放量最高，达到了 3