1、乡镇开展创立先进基层党组织、争当优秀共产党员创先争优活动实施方案 在党的基层组织和党员中深入开展创立先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动，是稳固和拓展学习实践科学开展观活动成果的重要举措，是党的建设中一项重要的经常性工作。按照中央和省市县委统一部署，经乡党委研究，现就全乡开展创优争先活动，提出如下实施方案。 一、明确开展创先争优活动的争创主题和总体要求 认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，以“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进乡村和谐、建设经济强乡为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为全
2、乡经济社会开展提供坚强的思想、组织和政治保证。各村、企党支部都要围绕全乡的争创主题，有针对性的制定符合本村、本企业实际的活动主题，在推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。 推动科学开展。稳固和扩大深入学习实践科学开展观和“干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约科学开展的突出问题，在推动产业升级、新农村建设、推动城乡一体、建设经济强乡、创造幸福民生、推动科学开展上领先锋做表率。 促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气，发挥好基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，发挥广阔党员在维护稳定中的
3、作用，及时了解群众的思想动态，理顺情绪，凝聚人心，在急难险重任务和重大突发事件面前迎难而上，敢于负责。 效劳人民群众。认真贯彻党的群众路线，普遍推行党员效劳站、干群恳谈会、党员联系户等方法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面效劳，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员效劳和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。 加强基层组织。实施“固本强基工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程，开展党员挂牌上岗、设岗定责等活动，激发党员队伍活力。 二、把握创先争优活动的主要内容和根本标准 全乡开展创先争优活动，以创立“五个好
4、先进基层党组织、争当“五个模范优秀共产党员作为主要内容。 先进基层党组织的根本标准是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的根本任务，努力做到“五个好：一是领导班子好。深入学习实践科学开展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、效劳大局的成效明显。五是群众反响好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。 优秀共产党员的根本标准是：模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范：一是
5、自觉学习的模范。认真学习实践科学开展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落实到实处。三是效劳群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当利益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。 三、找准开展活动的载体和着力点、明确争创目标 1、坚持党组织和党员全覆盖。全乡所有党支部和党员都要纳入到创先争优活动中来。采取多种形式，注重加强流动党员和离退休党员的教育管理
6、，保证全员覆盖。 2、坚持分类指导。不同领域和单位的党组织和党员，要针对不同实际，明确目标任务，创新活动载体，找准开展活动的着力点。 机关党支部要围绕开展“干部作风年活动，以创立“活力团队、效能机关、先锋党员为载体，把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、民主恳谈、行风评议等工作，促进作风转变，提高机关效能。 各村党支部要围绕开展经济，增加农民收入，维护稳定，以实施“富民党建为抓手，以“紫塞先锋工程为载体，把创先争优活动与深化农村三级联创活动有机结合起来，与治难转后工作有机结合起来，深入实施“领头雁工程，广泛开展党员设岗定责、依
7、岗承诺等活动，大力推进社会主义新农村建设。 “两新组织的党组织要围绕贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进本单位健康开展，以“党群共建为载体，开展讲形势、树信心、争创先进基层党组织，讲节约、降耗能、争当节约模范，讲科学、促开展、争当科技标兵，讲技能、做奉献、争当技术能手，讲团结、促和谐、争当主人翁的乡镇开展创立先进基层党组织、争当优秀共产党员创先争优活动实施方案第2页 “五讲五争活动。 3、坚持群众参与。各单位开展创先争优活动，要让广阔群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，凝聚群众的智慧和力量。 4、坚持基层党建工作创新。把创新贯穿于创先争优活动始
8、终，努力做到工作理念创新，树立围绕中心、效劳大局、统筹城乡、促进和谐的党建理念，用开放性思维抓党建工作；工作载体创新，党组织活动主题鲜明，党建载体富有地域、系统、行业特色，形成百花齐放、百家争鸣的党建创新工作局面；工作方法创新，党建工作方法灵活、管用，针对性、实效性强，有效解决党建领域的热点难点问题；工作机制创新，适应新形势下党建工作需要，进一步完善体制机制，健全各项制度，推进基层党建工作科学化、标准化。 明确争创目标。全乡在创先争优活动开展期间紧紧围绕主题，明确争创目标：力争在2023年把我乡创立为市级先进党委、2023年创立成为市级以上先进党委；金杖子村创立为省级先进基层党组织；2023年
9、创立为国家级先进基层党组织。使全乡在2023年到达市级以上先进基层党组织的村2个以上、2023年不少于5个；县级先进基层党组织的村2023年不少于3个、2023年不少于8个。 四、开展创先争优活动的方法步骤和时间安排 全乡开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点开展，分四个步骤进行。 （一）广泛发动，安排部署（5月初-5月底）。 主要抓好三项工作。一是发动部署。各党支部召开发动大会，进行安排部署，搞好宣传发动。各村要在5月底前召开由全体党员、入党积极分子、两委班子成员、离退休干部和局部村民代表参加的发动大会。包村干部都要参加所包村的发动大会，并做发动讲话。二是制定方
10、案。各村企党支部要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。各村企党支部和广阔党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学开展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。 （二）全面争创，扎实推进（6月-2023年6月底）。重点开展“五项活动：一是“党性教育活动。结合实施党员“双育工程，充分发挥各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回归党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教
11、育。各党支部要在“七一前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献活动。各村企党组织要围绕本村本企业的中心任务，从各自特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升党员素质，在不同岗位上创一流业绩。三是“效劳群众活动。根据自身的职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿效劳、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和效劳群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有方案的在各领域、各
12、行业确定一批党员示范岗位，发挥带动作用。五是“组织创新活动。加强各党支部领导班子、阵地、活动、制度和保障的标准化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善各村党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有机制，推广村级事务“四议两公开工作法，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。 2023年“七一前，乡党委将对先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。对在争先创优中表现突出的党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者积极向上级组织推荐。 （三）对标定位，晋档升级（2023年7月-2023年6月底）。主要抓好三项工作：一是培树典型。重点抓好金杖子村典型培树力
13、度，强化指导和督导。确定一批基层党支部和党员队伍建设工作的示范点，组织参观学习，扩大典型影响力。二是对标先进。所有党支部和党员，都要对照先进典型，查找自身的差距，明确努力方向，制定跟进典型、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚气氛。三是晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党支部建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的标准提高、相对后进的改变面貌，“五个好基层党组织、“五个模范党员的比例都有较大幅度的提高。 （四）系统总结，完善机制（2023年7月-党的十八大召开前）。重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、研讨会等多种形式，全面回忆我乡开展创先争优活
14、动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学开展的成果。二是搞好总结。各村党支部都要对开展创先争优活动进行总结，认真总结经验、查找缺乏，进一步研究制定改进措施，解决影响和制约本村开展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众看到实实在在的成效。三是考核评议。乡党委将对各村党支部、各村党支部要对党员开展创新争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 2023年“七一前。乡党委将专项表彰“-2023年创先争优活动先进党支部、优秀共产党员。 五、组织领导 （一）明
15、确领导责任。乡党委成立领导小组，领导小组 下设办公室负责创先争优活动的统筹谋划、组织指导和催促检查。各村企党支部也要成立领导小组，负责本支部创先争优活动，要结合实际制定实施方案，对活动进行发动部署，研究解决活动中遇到的重大问题，有方案、有步骤的推进活动开展。各村企党支部书记要认真履行第一责任人的职责，做到活动方案亲自主持，征求党员活动重要阶段安排亲自主持、研究重大问题亲自主持解决。乡党委将把开展创先争优活动情况作为各村党支部书记党建专项述职和考核的重要内容，作为党员领导干部评先评优，表彰奖励的重要依据，以保证此项活动的正常开展。 （二）搞好统筹安排。把创先争优活动作为推开工作的重要机遇，做到与干部作风建设、农业产业调整、新农村建设、重点工程建设、信访稳定紧密结合，以创先争优活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，做到两手抓、两促进、两不误。 （三）加强督导检查。乡领导小组办公室将采取召开座 谈会、听取汇报、定期调度、明察暗访等形式了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。包村领导干部要深入各村调研指导，对分管村党支部和党员开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要责令限期整改。