1、人保局工作思路与要点 2023年全市人力资源和社会保障工作的总体思路：深化贯彻“十九大对人社工作提出的新要求，全面落实市委十一届三次全会精神和全省人社工作会议部署，坚持城乡统筹、普惠共享，夯实根底、力求创新，以信息化建设为抓手，以基层平台建设为着力点，全面提升工作力量和效劳水平，完善就业效劳体系，加强职业技能培训，实现更高质量就业；统筹城乡社会保障，改革完善企业和机关事业保险制度，加快实现人人享有社会保障目标；加快人才强市步伐，建设与进展相适应的人才队伍；深化人事制度、工资制度改革，进一步标准公务员管理；加强劳动保障监察、争议调解仲裁，稳固和谐劳动关系，确保各项工作在全省“争先进位，为增进民生
2、幸福、效劳“三重一大、助推“两快两带三先作出新的更大奉献。 一、努力实现更高质量的就业创业 1.推动村级平台建设“十百千万工程，狠抓平台“硬件和软件建设，实现村村联网，逐步提高平台人员素养，持证上岗，夯实“15分钟公共就业效劳网，加速实现城乡公共就业效劳均等化。年内实现新增就业8万人，登记失业率把握在4%以内，新增转移农村劳动力5万人。 2.促进重点人群就业，重点抓好高校毕业生、失业人员、困难人员再就业，组织实施“三支一扶规划，加大开发基层公共效劳公益性岗位。连续开展以“聘请党员员工和根底党务工作者为主要内容的“双招活动、党员高校生、困难高校生的创业就业培训、推介就业工作。年内失业人员再就业3
3、.6万人，困难人员再就业3500人，购置公益性岗位400个，组织高校毕业生见习700人，“三支一扶招募人员60人。 3.狠抓职业技能培训，提高劳动者就业力量，引入培训机构，扩大培训规模，增加培训班次、提高培训层次、拓展培训工种，做到与就业需求、与岗位需要相匹配；以创立“创业型城市为抓手，实施创业模拟培训，提高培训质量；进一步完善培训补贴政策，制定城乡统一的补助标准，细化补贴措施，提高资金使用效率和培训效果。年内实现职业技能培训3万人，岗位技能培训9万人，创业培训5500人。 4.管理好、使用好高校生创业引导资金，加大对高校生创业企业的资金扶持力度；深化高校生创业孵化基地、产业化基地建设，年内新
4、增高校生创业企业1000家以上，带动就业5000人以上。 5.上线运行就业和社会保障一体化的就业信息系统，与金保工程互联互通、资源共享，实现企业退工备案、用工登记、求职登记、培训补贴等多项业务网上办理。 6.完善“人力资源效劳中心功能，提升人力资源市场效劳水平，实现聘请信息数字化、立体化、求职便捷化，建立企业聘请与个人求职“数字直通车。 7.落实好新的就业资金使用方法。切实做好下岗失业人员、失地农夫等群体的小额担保贷款发放工作，努力促进就业、带动就业。 8.加强企业用工动态监测，组织开展“千企万人企业春季用工需求和农村务工人员就业状况调查，完善“三项监测制度，加强就业和企业用工形式的分析研判。
5、 二、构建更加完善的社会保障体系 9.健全社会保障制度，全面开展事业单位参保工作，从2023年1月起，全额事业单位纳入机关事业养老保险统筹，实行社会化发放和社会化管理。 10.扩大社保掩盖范围，强化基金管理。联合地税等部门，推行社保征缴“五险一票；加大社保稽核力度，提高开发区企业和非公经济组织从业人员、灵敏就业人员及农夫工的参保率，重点做好保安、保洁、餐饮等效劳行业的参保缴费工作。企业养老、职工医疗、失业、工伤、生育保险参保人数和征缴收入分别到达105.1万人、55.3亿元，146万人、36.5亿元，79.5万人、4亿元，77万人、3.2亿元，61万人、1.2亿元。 11.加大医保监管力度。对
6、住院病人实施“三效劳，在“入院前、住院中、出院时进行跟踪效劳，全过程监管；重点加强B类药店、一级医疗机构管理，全面实现视频监控，全掩盖监管；推行定点医疗机构、零售药店信用等级评定制度，实行差异化支配资源；加大对个人骗保行为的惩罚，建立黑名单制度；组建医保监督员队伍，鼓舞群众乐观参与医保监督；争辩制定最高“次均住院费用标准，高出局部不予结算；成立医保医疗专家组，对各家医院定期检查，遏制过度医疗现象。 12.完善社保效劳体系，效劳下沉一抓到底，扩展功能、充实内容、提高效率。落实全国城乡居民养老保险现场会精神，全面开展、推行“四个不出村，确保“四个不出村年底前实现100%。 13.建设全市统一的人力
7、资源根底信息数据库，确保2023年5月底前，完成业务流程调整和数据向市级中间库的合并。五大保险、三类数据联网上传率到达90%，人员根底信息库入库率到达75%；做好社会保障卡发行工作，年内发卡189万张。 14.稳步提升社保待遇水平，做好2023年企业退休人员养老金和城乡居民养老保险根底养老金调整工作。城镇居民医保财政补助标准提高到每人每年280元。 15.深化开展社保基金“网上监管稳固年活动，组织实施社保资金审计“再落实、回头看活动，强化社保经办机构内部把握，准时订正管理漏洞和薄弱环节。 三、强力推动人才强市工程 16.落实市政府与人社部签订的框架协议，开展系列招才引智活动。举办“第八届博洽会
8、，开展“百企校内行，推动“争辩生企业集聚工程，引进一批高端研发机构和高层次创业工程；建成邳州银杏争辩院，举办世界银杏产业高端研讨会。全面启动专业技术人员公共科目培训工程。年内新增专业技术人才2.05万人，专业技术人员学问更新工程培训人数6.7万人，新增留学回国人才35人，引进外国专家44人。 17.实施紧缺型高技能人才培育工程，加强传统产业领域技能更新提升培训，完善现代效劳业技能培训。年内新增高技能人才1.88万人，技能鉴定领证人数7.6万人，鉴定统考人数6000人，机关事业单位工勤人员素养提升培训考核5000人。 18.举办系列“聘请、推介、洽谈于一体的人力资源沟通大会，搭建人力资源“中介机
9、构、用人单位、求职人员的三方沟通平台。 19.出台人力资源效劳业进展实施意见，开展人力资源效劳机构信用等级评定工作，重点培育一批管理标准、运作良好、示范性强的效劳机构，支持效劳机构开展自主品牌建设。年内人力资源效劳业从业人员国内培训500人。 20.认真做好对口援建工作，加强对口援疆的组织领导和协调，加强苏南苏北公务员对口培训。 四、提高公务员管理标准化水平 21.加强考录工作监管，成立政法系统公务员录用“体能测评人员库，做实公务员录用警示教育工作，保证录用平稳有序。 22.建立公务员管理信息系统，实现对公务员的动态化、精细化管理。年内公务员在职培训1.6万人。 23.探究公务员平常考核方法，
10、加强平常考核在年度考核结果中的运用。 五、深化人事和工资制度改革 24.推动事业单位的“岗位管理、人员聘任、公开聘请三项制度全面入轨运行，争辩岗位动态调整机制，逐步建立“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的人事管理新机制。 25.全力落实军转安置任务，结合实际，改良、完善安置方法，确保安置透亮、公正公正。推动自主择业军转干部就业创业，跟踪效劳，确保稳定。 26.提升人事考试科学化水平，依托先进的考试基地，强化考试风险防范，人事考试平安率确保100%。 27.加强公务员津贴补贴工作的管理和指导，推动事业单位全面落实兑现绩效工资。 六、稳固更加和谐稳定的劳动关系 28.大力推开工资集体协商制度
11、，实现50人以上已建工会的规模企业进行工资集体协商，50人以下企业通过行业和区域性实现全掩盖，规模以上企业劳动合同签订率达98%，确保企业职工工资增长幅度不低于13%。 29.深化贯彻劳动关系和谐企业评价标准，市级以上开发区工业园区、市区街道普遍开展创立活动，符合标准的企业数占已建工会企业数50%。 30.加快仲裁院实体化建设，提升仲裁办案效能，提高办案质量，提高“裁审全都率；建立一体化调处机制，准时化解劳资纠纷；开展对困难群体的仲裁调解司法救助活动。仲裁立案处理结案率达94%，示范仲裁院建成率达40%。 31.建立劳动保障监察指挥中心，运行全市举报投诉预处理系统，实现“一点举报投诉，全市联动
12、受理。人均主动监察用人单位60户，书面审查率80%，联动平台举报投诉录入率、案件按期运行率均达95%。 32.做好农夫工工作，筹建家庭效劳也协会，开展家庭效劳业诚信评比活动，营造进展气氛，年度家庭效劳业新增就业3500人。 33.增加依法行政力量，主动防范、依法解决劳动关系中的冲突和问题，从源头上预防和削减仲裁争议的发生，降低案件发生率、提高案件调解率，调解案件占案件总数50%。 34.进一步开展“百企示范、千企培育、万企参与劳动保障诚信工程建设；启动“幸福企业创立活动。 七、切实加强根底力量建设 35.推动“百姓办事零障碍工程常态化，人人都是“协办员；进一步标准人社领域政府信息公开范围，完善
13、公开名目，大力推动行政权力网上公开透亮运行。 36.提升档案管理力量，成立档案管理效劳中心，集中管理就业、社保、人才、培训等各类档案，便利群众查询，提高使用效率。 37.加强新闻宣扬和舆论引导，实现新闻宣扬系列化、常态化，增加宣扬工作主动型、针对性和实效性。加大创业与民生杂志发行力度，强化舆情动态的监测，营造良好舆论环境。 38.提高信访维稳和应急管理水平，全力推动信访积案化解和疑难问题攻坚，高度重视应急管理和处置工作，深化开展冲突纠纷排查，有效防范和处理“农夫工工资拖欠为重点的突发性、群体性大事。 39.加强党风廉政建设，认真学习贯彻中心“八项规定，省委、市委“十项规定及实施细那么，落实党风廉政建设责任制，稳固进展“三解三促活动成效，夯实基层党组织根底。 40.提高“执行力，开短会、讲短话，重落实、重执行，把向群众承诺的、上级布置的、会上定的、文件写的，变成扎实行动和具体成果，建设一支素养高、作风实、力量强的队伍，切实树立“忠诚、公正、敬业、廉洁的新形象。