1、萧山物业管理面临的形势和对策物业管理是伴随着住房制度的改革和房地产业的开展面形成的一个新兴行业，它是城主管理的根底工程，对于改善城市形象，提升城市品位、美化人居环境、提高居民生活质量上具有不可替代的作用。我区自1997年区政府出台萧山市住宅小区管理暂行方法以来，至今有近十四年历史，物业管理从无到有，从小至大，使这一行业逐步走上社会化、专业化、标准化、市场化的轨道。但随着社会经济的开展，人民生活水平日益提高，业主对生活质量的要求相应不断提高，对物业管理的需求越强烈，可物业管理受至各种因素的制约，各种不尽不意的现象随处可见。特别是近五年来，随着物业的老化，业主维权意识的无限扩大，行业的深今入开展，
2、新情况、新问题层了不穷，给行业继续持续开展带来了阻碍，成为社会的热点、难点问题，下面就我区物业管理的形势和对策提出几点浅见。一、萧山区物业管理的现状一物业管理范围不断扩大，企业结构合理。我区自开展物业管理以来，从开始的有开发公司的物业管理科成组建的父子式物业公司，演变到目前的独立核算，自负盈亏式相对独立的公司形式来经营管理，公司经营标准，建管逐步别离。至今在我区经工商登记有册的物业公司有_家，其中有物业管理资质的企业_家，在资质结构中形成了一种头尖底稳的“模式。浙江纳德物业效劳、杭州开元物业效劳和杭州众安物业效劳三家企业为国家一级资质企业，其余_家为国家三级资质企业。另外地驻萧物业效劳企业_家
3、。详见表一。效劳对象从原来单一的住宅。现扩大到政府办公楼、学校、厂房、医院、写字楼等多种物业，特别是现我区随着老旧小区的改造，又延伸至社区化的物业管理。效劳内容也从原来的群众效劳，到提供特约性的效劳，如代订机票，早餐预定、房屋中介及装修、净菜配送、室内花卉摆放等客服式效劳模式。在萧实施物业效劳企业情况表萧山注册企业情况外地驻萧企业合计一级二级三级一级二级三级3家5家二法律法规逐步完善行业管理有所落实。自从杭州市2023年2月出台杭州市物业管理条例以来，国家于2023年9月出台物业管理条例，浙江省于2023年11月出台浙江省物业条例国家于2023年10月出台的中华人民共和国物权法这些法律法规实施
4、，对标准物业管理活动，对标准物业管理活动，维护业主和物业效劳企业的合法权益，指导起草相关配套方法起了决定作用，目前除上述条例外，相配套的还有浙江省物业项目承接验收管理方法浙江省物业项目效劳退出管理方法浙江省专项维修基金管理方法前期物业管理拓极标管理暂行方法等。我区根据上述法规，自行出台的有萧山区物业管理用房管理方法、物业收费管理实施方法萧山区社区化准物业管理方法、萧山区物业维修基金管理暂行方法等。特别是印发的业主大会和业委员会指导规那么、业主大会及筹备及组建工作指导意见和“业主大会与业主委员会等相关示范文本，使我区物业效劳有法可依，有章可循。在行业维护中，做到新建的住宅小区均能在预售前落实物业
5、效劳企业，明确收费标准与效劳内容。至今指导成立业主委员会_个，业主委员会成立后，物业如何管，谁来管，由业主说了算，使业主有一个当家作主的权利，目前有_小区的物业合同，由业主委员会与物业签订合同，双方义务明确，职责落实，监督有序。三十余年物业开展成绩喜人、硕果累累。目前在我区有_家物业公司，共计管理房屋面积_万平方米，其中住宅小区_个，面积_万平方米，受益户数_户，人口约_万人，非住宅物业_万平米。安排从业人员_人，2023年物业收费总额_万元，上交税收_万元。_个大厦被评为省优秀管理大厦，_个项目被杭州市房管局评为优秀住宅大厦项目，_个项目被区建设局评为优秀住宅小区大厦。通过评选活动，带动了其
6、它项目的快速开展。详见表二 物业效劳概况表二、存在的主要问题一开发建设和后期管理衔接缺乏，大局部小区规模偏小，现房产项目在开发过程中，前期的方案会审、规划设计、建造施工、设施设备的选用、验收等阶段，物业企业根本没有参与，使小区的配套设施不完善，未从物业使用的角度考虑将来的管理问题。例如小区的物业接待用房留置在角落里，甚至在楼上，给业主接待带来不便；地下自行车的上下坡道过陡；业主的空调预留位置不当，造成上下、左右邻居产生矛盾；设备设施用房不集中过于分散；地下车库主入口不能与小区主入口在同处，带来管理本钱增加；小区内水泵过多，养护困难，最终成为臭水沟等等。据相关统计，业主和物业效劳企业产生的纠纷原
7、因，70%是由开发商引起的。当房屋出现质量问题或者开发商的承诺没有实施以后，大局部的业主都会将矛盾指向物业效劳公司。目前，我区的住宅小区_个项目管理中，超过10万平方米的只有_个，占总管理项目的百分之_，而缺乏5万平方米的有_个，占百分之_。由于大部份小区规模偏小，往往几个小区才能成立一个社区，同时谁开发谁管理的现象。在同一区域内，有几家开发公司就封闭成几个小区，有几家物业企业来管理。造成小区的会所、游泳池、健身场地等共用设施不能共享。每个小区均配备小区管理处主任、维修工、绿化养护工，设置各小区的门禁、消控、监控系统等。造成各类设施设备的浪费，不能形成规模效应，如北干街道的城中花园高层和多层由
8、两个开发商开发，一个进出口，两个物业公司管理，成立两个业主委员会。又如城厢街道的东城名苑，共计只有3幢多层住宅_户人家，面积仅为_万平方米，也是一个小区。 而紧临其开发的紫爵公寓也只有5幢住宅，60套房屋，面积为6175.57平方米，也为一个小区。还有我区的单身公寓，因使用性质特殊，在建造时有此项目，监控、出入口等配套不全就成为刑事案件多发地，如合丰商务楼2023年发生15起案件。有些项目在建造时充分考虑到使用管理，治安形势就较好。见表三2023年单身公寓楼刑事案件发生数金鹭银座星云地带加州阳光馨星大厦泰富广场绿都百瑞合丰商务楼嘉富广场市北公寓08341151580二物业收费的增幅与最低工资标
9、准增幅不同步，业主欠主动交费意识， 费困难。目前我区普通住宅收费的标准政府有指导价，其它项目均参照政府指导价实施。从2023年起到2023年，政府出过三个指导价见表四 。按甲级标准，无电梯来计算的住宅来看，2023年比2023年的标准提高了每平米每月0.35元，上涨幅度为70%；而从2023年的最低工资准440元上升到2023年的工资标准1310元见表五，上涨幅度为198%。表四：萧山区普通住宅政府指导价单位：元/平方米月标准制订年份甲级乙级丙级丁级无电梯有电梯无电梯有电梯无电梯有电梯无电梯有电梯2023年0.35-0.500.25-0.350.15-0.250.10-0.152023年0.7
10、01.000.500.800.300.700.200.502023年0.851.200.600.950.400.800.250.65表五：杭州地区最低工资标准元/月年份标准02030405060708-091011最低标准44052062067075085096011001310最低工资标准的上涨幅度远远大于物业收费上涨的幅度，使原先在一个小区中人工工资占费用支出的60%左右，现需占费用支出的90%，而且有的小区还是几年不上涨，如_小的物业费2年前是_，至今还是元。导致物业收费难收支平衡，退出管理。少数业主缺乏购房后在使用过程中，需连续不断地自行承当物业维护和享受效劳的全部费用。对全区一个项的
11、收缴调查，市场收缴费为_。最低的小区收缴费仅为_。表图对于欠费情况，物业来说，由于分户收费金额小，欠费住房数量多和欠费原因复杂，在目前情况下，要通过法律手段监督和制约产权人，使用人交纳物业效劳费存在着诸我的实际困难。三管理人员短缺，流动性大，人员素质有待提高，设施设备缺乏更新。物业管理的产品是效劳，面效劳的质量、效劳的水平、效劳的态度都与人员的职业素质和人员数量的投入的多少紧密相关。管理处主任的素质上下更是尤为重要，同时从事物业工作人员的效劳意识和文化程度和与业主沟通能力也是物业工作好坏的重要环节。相对而言物业效劳是劳动密集型产业，保持秩序维护等岗位技术含量不高，从业门槛低，工资又不高，就形成
12、了从业人员流动性大。有的小区秩序维护员经常是新面孔，对进出业主不熟悉，产生距离感。在管理岗位上，物业是365天，每天24小时都在工作，特别是节假日，和灾害性天气时，工作压力更是大，社会地位不变，形成管理人员短缺。对全区_家物业企业的调查，从业人员_人，其中中大专以上仅_人，占百分之_，_人为高中以下，占百分之_。目前我国有物业管理师执业资格证，但我区取得此证的人员没有超过20人。随着物业使用时间的增长，小区中供电、消防、供水、电厂、排污、监控等设施，虽然物业能按时维护，检查，确保其正常使用，但是要更新、改造缺少费用，特别是电厂、监控、消防等设施，更新换代快，某些元件一旦损坏，很难配置，而更新的
13、费用业主不肯掏，物业又没有钱，对全区住宅调查，目前有电梯_台，其中有_台已经使用10年以上，虽说电梯没有强制的使用年限，但从实际使用后10年以上一定是使用故障的常发期，目前我区的高层住宅正逐步进入这个阶段。四、旧小区遗留问题多。业主接受物业效劳的观念缺乏理解。我区上世纪九十年代之前建造的房屋，由于当初设计观念的滞后，极大局部小区没有封闭管理，住宅没有架空层，底层阴暗潮湿，屋面均为平屋面，日晒雨淋，渗漏严重。如城厢街道的高桥、崇化小区没有配建杂物间，现建的杂物间都是在原绿化带上各类窖井盖上，小区缺少绿化，日常管理维修困难，更不要说有汽车泊位了。现房屋均按设计使用年限过半，进入大中修阶段，现进行的
14、是旧小区改造整治，治表的多，治本的少，要提这局部区块实施市场化动作的物业管理难。不家业主长期享受福利型的效劳，掏钱买效劳意识欠缺。如怡景公寓小区，政府实施了些旧小区改造，美化了环境，配建了门岗、用房，增增加了行车泊位，可以实施封闭管理，但在询问是否缴纳物业效劳费，接受专业化、市场化的物业效劳的问题时， 11.4%的业主选择不接受。造成改造后还是敞开、粗放型的管理模式，虽然每户业主相差了每年三、四百元的物业效劳费，但给小区的治安、卫生等管理带来了难度。三、完善相关配套制度，促进行业继续开展(一)成立“物业效劳管理中心有专职人员从事该项工作。目前我区有_家物业公司从事这项工作，从业人员_多人，管理
15、房屋面积达_万平方米，涉及物业有住宅厂房、楼、写字楼、医院等；物业效劳作为一个新兴行业，涉及到千家万户的安居乐业，是城市管理的重要组成局部，在居民群众生活与工作中，无时离不开物业的各类效劳，在效劳过程中涉及消防、公安、工商、物价、供水、供电、供气、城管执法、市容环境等相关局部，需要有一个专职的科室和人员来协调，管理、指导这项工作。如东方一品小区交房后，前期物业和业主签约明确，阳台不能封闭，业主在购房也认可。现有一业主进行装修，一定要封闭阳台，物业投诉执法局城管中队，城管中队说这是业主装修之事，不属他们管。投诉到建设局执法大队，执法大队认为他们对室内装修破坏结构的可以管理，但封闭阳台不在此列。物业只好对业主的装修材料不予进入小区，发生纠纷，业主打伤秩序维护员，投诉到派