1、XX省三峡库区经济开展现状及对策(二) 论XX省XX县区域经济开展现状与对策分析。促进社会经济全面开展已成共识，而各地区经济发不平衡，使区域经济开展问题越来越来受到人们的关注。本文以XX省XX县区域为主体，分析经济开展现状和区位条件，提出并论证相应的建议和对策，以促进区域经济健康快速开展。 关键词：荆州，区域经济，定位，产业，对策 一、XX县区域经济现状分析 从国民经济主要指标上分析，经初步核算，2023年2023年度，荆州全市生产总值分别为438.0 6、519.6 3、624亿元，按可比价格计算比上年分别增长11.45%、12.4%、12.6%；其中第一产业生产总值分别为126.7 3、1
2、54.20、187.91亿元，比上年分别增长7.0%、7.8%、8.4%；第二产业生产总值分别为141.7 8、174. 15、211.12亿元，第三产业生产总值分别为169. 56、191. 28、224.95亿元，比上年分别增长12.9%、10.1%、12.0%。随着经济开展，全市工业化程度继续提高，三次产业内部结构不断优化， 二、三产业继续成为全市经济增长的主要力量。与2023年相比，2023年在经济总量上虽然增量较大，但从总体上看，产业开展仍不成熟，存在很多突出问题，主要表现在以下几个方面： （一）农业人口多、比重大，“三农问题集中突出，作为江汉平原上重要的商品粮生产基地，面临着开展根
3、底条件薄弱、地方种粮积极性不高和地方政府财政负担过重、负债过大的问题。 （二）工业化进程滞后，非国有经济开展水平面偏低，农村劳动力转移量偏少，均低于全国平均水平。 （三）第三产业开展水平偏低，旅游资源丰富，但开发力度不够，经济效益低，受制于第 一、二产业的开展水平，地区产业结构不合理甚至失衡。 二、XX县区域经济开展的区位 区位是一种地理位置和地缘格局禀赋，但只有通过人们的充分认识，并加以开发利用，才可能转变为经济开展优势。 （一）荆州在经济开展战略格局中的区位优势主要体现在以下三点： 1、地形优势。荆州以平原地区为主体，河流交错，大小河流近百条，均属长江水系；湖泊密布，千亩以上湖泊30多个，
4、总面积8万公顷。 2、气候优势。XX市属亚热带季风气候区，光照充足，热量丰富，雨热同期，适宜多种农作物生长发育。 3、交通节点地位优势。荆州从地理上讲是两湖平原中心，从地缘上讲是两湖平原的结合部。从古到今，荆州一直是中国东部向西南过渡的重要节点，随着“四纵四横之一的沪汉蓉高速干线铁路即将贯穿荆州，联合汉宜、汉光等高速公路，荆州成为鄂西交通枢纽城市的优势十清楚显。 （二）荆州在经济开展战略格局中的区位劣势主要体现在以下三点： 1、XX市处于XX省乃至中部经济开展的边缘地区，以武汉为中心的“1+8城市经济圈（指武汉以及黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江9个城市）对荆州经济的开展带来了巨
5、大的压力，同时也减少了很多的开展时机。 2、公共根底设施不完善，交通弱势长期存在，信息不通畅，人员流动受阻，直接影响到各行各业的开展成长，制约着城市经济的开展速度。 3、远离行政中心，区域行政壁垒长期存在，并将在很长一段时间内不会在根本上改善，对荆州享受政策优惠和发挥区位优势产生不利影响。 三、促进XX县区域经济开展的对策 （一）明确产业定位，调整产业结构。 1、充分利用地处江汉平原的优势及良好的气候条件大力开展农业。重视商品粮基地的建设以及农业根底设施的建设，推进农村农业体制改革，开展大农业和现代化机械化农业；以江汉平原为经济腹地，促进江汉平原水稻产业带、水产品产业带的进一步开展壮大，保持其
6、在粮食生产上的优势地位；培植一批有较强市场开拓能力的农副产品加工龙头企业，提高农产品的附加值；依靠国家税费改革、免除农业税、粮食补贴等惠民政策，节约农业本钱，减轻农民负担，提高农民的生产积极性和生活水平，把建设社会主义新农村的精神落到实处。 2、将工业开展放在十分重要的位置。结合实际，合理规划产业布局，加强科技创新，走新型工业化道路，实现经济的集约式增长，减少因污染等导致的环境治理本钱，促进经济与生态环境的和谐共存。 3、将开发第三产业放在战略性地位，推进旅游、餐饮、休闲、物流等行业的快速开展。荆州是一个有着两千多年悠久历史和深厚的文化底蕴的城市，因此要充分利用其丰富的资源，加大资源保护和开发
7、方面的资金投入，与农业优势相结合，开展生态农业、观光农业；吸引城市内外人员的流动，促进外来消费，带动第三产业开展，增加第三产业在经济奉献中的比重，促进产业结构合理化。 （二）合理规划城市布局 1、明确城市性质和方向，确定有关城市总体规划的各项技术经济指标。荆州由于产业定位不明确，导致经济开展缺乏方向性。因此充分了解XX市的开展状况，明确城市的开展能力，确定XX市的城市性质和今后的开展方向，结合实际设计总体规划，并制定相关配套的评价指标体系，促进城市经济开展导向的形成显得尤为重要。 2、选定城市用地，确定规划范围，划分城市用地功能分区，综合安排工业、农业、第三产业、对外交通、仓库、生活居住区、各
8、级院校、科研单位绿化等用地，改善市容市貌，消除低矮房、防止用地分散、重复建设、功能分区不明确等问题，促进标准化，打造生态型、环保型城市。 3、合理布置城市道路、交通运输系统的位置，构建以公路、河运、铁路为主的综合运输体系，有效促进信息流、人员流、商流、物流、资金流的畅通。 4、加大根底设施的投入和建设力度，如供水、排水、防洪、抗旱、电力、通讯、煤气、公共交通等，优化居民的生活生存环境，为城市经济开展提供稳定有力的保障，吸引投资和消费，增强城市开展活力。 （三）保存和吸引人才 1、保存本地人才。XX市教育事业开展较为成熟，有较强的比较优势。人才不仅要培养得出来，也要留得住。这就要求充分整合教育资
9、源，制定相关政策引导高校毕业生就业，如大学生下基层、校企合作定向培养、区域就业优惠等政策，将人才资源转化为生产力和区 域经济效益。 2、吸引外部人才。XX省是教育大省，也是人才大省，荆州应当利用这种优势条件，提高城市开放程度，打破地方保护主义的坚冰，降低外部人才准入门槛，为区域经济的开展注入新的活力。 （四）提高地方政府的博弈能力 1、转变政府职能。政府部门要正确处理好社会、市场、企业、公民之间的关系，在“职依法定、依法行政、有效监督、高效便民的原那么下，对经济放宽、放活，遵循市场经济的开展规律性，充分发挥市场机制的调节作用。 2、提高与其他政府部门的博弈能力。区域经济的开展离不开上级政府的政
10、策支持和资金投入以及与其他地方政府的合作，地方政府博弈过程中，要综合考察区域经济开展的实际，加快制度创新，强化监管力度，加强预期研究，打造诚信政府，保持理性，使博弈积极效应最大化、消极效应最小化，选择最优的策略组合，为区域经济的开展争取更多的利益和时机。 总之，XX县区域经济的开展必须从实际出发，坚持粮食生产基地的重要地位，推进农村经济体制改革，着力促进工业的快速稳定开展，积极开发第三产业生产力，引导劳动力向第 二、三产业转移；充分利用和整合矿产、能源、人才、科技、信息等各种资源，集约化生产，快速有效地转化为生产力；深刻认识区域经济开展的优势和制约因素，合理规划，扬长补短，争取资金、信息、人才
11、支持和跨区域合作，改变“经济孤独的困境，最终实现经济的快速、健康、协调、长远开展，确保在中部经济开展中应有的地位，提高广阔人民的生活水平，为我国农业经济建设和社会主义新农村建设做出应有的奉献。 参考文献： 1南昌大学中国中部经济开展研究中心.中国中部经济开展报告（2023）.经济科学出版社，2023.1 22国务院开展研究中心开展战略和区域经济研究部.中部崛起战略与对策.经济科学出版社，2023.0 43胡宝清，严志强，廖赤眉.区域生态经济学理论、方法与实践.中国环境科学出版社，2023.12 4左峰.中央政府与地方政府在宏观调控领域的博弈分析.中央财经大学学报，2023.07 5XX市人民政府研究室.实施“工业兴市战略加快荆州经济开展.决策与信息，2023.03 第7页 共7页