1、2023年书记在市物价工作会讲话 同志们： 今日，我们召开的全市物价工作会议是一个很重要的会议。物价问题关系进展、关系稳定，特殊敏感。尤其是这两年，受金融危机影响，世界范围内货币超发，引发了新兴市场经济国家比拟明显的通货膨胀，给这些国家社会稳定带来了前所未有的挑战。目前，这些影响仍在持续。刚刚过去的一年，面对简洁严峻的经济、物价形势，宏观调控面临苦痛的两难选择，要稳定物价，就要收缩流淌性，收缩流淌性，又影响经济增长；反过来，物价稳定又成问题。物价不仅是杠杆，更是经济进展的信号，是政府宏观调控的重要指标。物价问题不仅在当前，而且在今后很长一段时间，至少在“十三五期间，都将始终是一个敏感的话题。1
2、988年价格“闯关、放开价格后，很长一段时间，包括我在内，很多人认为，价格问题交给市场就可以了，市场那么大，物价部门也管不了。现在看来，即使是搞市场经济，一些重要价格，特殊是和老百姓息息相关的生活必需品价格，还是需要加强监管，否那么，会直接影响社会稳定。总的说，物价问题，既是一个进展问题、社会问题，也是一个民生问题，需要我们切实引起重视。 刚刚，同志作了工作报告，对年物价工作做了支配。这个报告符合全国、全省物价工作会议精神和市委市政府决策部署和要求，期望全市各级各有关部门依据各自的实际状况认真贯彻落实。 过去的一年，是全国范围价格形势特殊严峻、稳价惠民任务特殊繁重的一年。一年来，在中心、省和市
3、委市政府的坚韧领导下，全市上下围绕主题主线，全面落实中心宏观调控政策，坚持把稳定物价总水平作为首要任务，充分发挥职能作用，统筹兼顾，综合施策，物价过快上涨势头得到有效遏制，物价总水平涨幅明显低于全国且稳居36个大中城市后列。在努力保持物价总水平根本稳定的同时，价风格控的手段、机制建设进一步加强，物价工作效劳进展、效劳民生的力量进一步提升，市场价格秩序进一步好转。物价工作取得的成效，也为我市经济社会平稳较快进展、实现“十三五良好开局做出了乐观奉献。 成果来之不易。这是市委市政府正确领导、科学决策的结果，是全市干部群众无私奉献、扎实工作的结果，其中也分散着全市物价系统及相关价风格控责任部门干部职工
4、的才智和汗水。物价调控，光靠物价部门是不行的，我们有联席会议，商务、工商、农业等职能部门在保供稳价方面也发挥了重要作用。去年，我们物价总水平保持根本稳定，和各部门的共同努力是分不开的。借此时机，我代表市政府，向大家表示诚意的感谢和真诚的问候！ 下面，我就贯彻落实中心、省、市经济工作会议和市十一次党代会精神，做好年物价工作强调三点意见： 一、认清形势，稳中求进，切实防止物价消逝反弹 中心经济工作会议强调指出：推动年经济社会进展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这是党中心在深化分析当前世情国情发生深刻变化的根底上，做出的科学决策部署。“稳中求进有诸多含义，这个“稳，体现为既要稳定经济增长，避开消
5、逝明显下滑，也要稳定各项宏观经济政策，稳定物价总水平，维护社会稳定。这几个是相互关联的。同时，要依据世界形势、国内形势消逝的新状况，准时地预调、微调。预调、微调，就是依据物价的状况，像开车一样“踩刹车、“踩油门，随时调整。形势在随时变化，这对猜测和数据分析的要求就特殊高，我们不能拿三个月以前的国际形势来分析现在的国际形势。宏观政策也在变，可能每个月的政策都不一样。 依据中心、省经济工作会议的支配，市委市政府审时度势，提出“七个牢牢把握，特殊强调要保持市场物价稳定。大家确定要深刻领悟，统一思想生疏，切实防止物价消逝反弹。去年，我们物价总水平涨幅是5%，实际上，主副食品涨价幅度超过了10%。一般居
6、民特殊是退了休的老人，不会太关心生产资料价格的涨和跌，他们关心的就是“米袋子、“菜篮子里的东西。物价每年上涨的幅度看起来不多，但累积起来，假设收入没有相应增加，就会受不了，到了忍耐的拐点，那就是最终一棵稻草。收入方面，我们平均收入增幅比拟可观，但平均数下也掩盖了很多东西，一些群体包括公务员在内，这几年就没有涨工资。收入不涨，物价持续上涨，问题就会消逝，所以，各级党委政府要高度重视物价问题。今年市政府争辩要办的十件实事里面，包括了农贸市场改建，就有这方面的考虑。这方面，我们还有很多工作要做，比方通过政府公益性投资，把中间流通的费用降下来，这是一项长期的战略任务，绝不能是权宜之计。 应当看到，当前
7、有利于保持物价稳定的因素逐步增多，货币环境总体稳健，社会总需求增速有所放缓；农业连续增产丰收，主要工业品产能充裕，社会总供给得到改善；财政收入增长较快，政府调控物价的力量进一步增加，保持年物价总水平根本稳定具备较多有利条件。但由于影响价格上涨的深层次缘由仍未根本消退，稳定物价的压力照旧较大。 从国际看，世界经济形势总体上照旧格外严峻简洁，世界经济复苏的不稳定性上升。局部国家主权债务危机持续发酵，主要经济体经济增速明显下滑，世界经济复苏患病重大挫折。现在看，美国的状况稍好，但欧洲仍深陷债务危机之中。国际流淌性持续充裕，地缘政治冲突不断。这都是负面影响。 从国内看，我国经济进展中不平衡、不协调、不
8、行持续的冲突并存，特殊是局部农产品供求“紧平衡格局照旧难以转变，流通环节多、费用高的问题仍很突出，劳动力、土地等要素价格和环保本钱近几年呈刚性上涨趋势，“刘易斯拐点的压力与日俱增。此外，近年来在资源性产品及公用事业领域积累了较多价格冲突，要疏导这些冲突，将增加下游企业本钱，这都有可能在确定程度上推升年价格总水平。 从我们看，政府管价项目调价的压力是比拟大的，一个是水价，一个是自然气价格。水是一个紧缺资源性产品，应当鼓舞节省利用，假设用政府公共财政资金来补贴那些用水大户铺张水，这不合理。水价调整的方向应当是阶梯式水价，理顺价格关系。我个人认为，调价的原那么应当让80%的家庭用水不增加支出，对20
9、%的用水大户，要担当更多的水费。 从价格实际运行看，去年后几个月价格指数消逝回落，消逝了拐点，这既是调控政策措施逐步显现的结果，也有翘尾因素明显下降的客观缘由。当前，环比价格上涨带来的新涨价因素仍在增加，同比增幅仍在高位运行。据测算，年物价上涨对今年形成的翘尾影响将到达17个百分点，直接影响今年的物价稳控工作。 上述状况说明，当前及今后一段时间稳定物价的根底仍不稳固，形势照旧格外简洁，对此，我们要切实认清形势，加大工作力度，防止消逝反弹。 二、突出重点，提速增效，切实提高保供稳价力量 今年，我市初步考虑将物价总水平的预期把握目标支配为涨幅4%左右，比去年5%的实际涨幅约低一个百分点，这既体现了
10、市委市政府稳定物价的决心，也有利于合理引导市场预期。但是，由于翘尾因素影响较大，加之要为推动价格改革、疏导价格冲突预留确定的空间，想完成这个目标，任务格外困难。这要求我们务必倍加重视、倍加努力，不断加速、提升、创新、增效，扎实做好稳价惠民的各项工作。 一努力促进生产供给。确定价格的根本因素是供求关系。进展生产、保障供给是稳定物价最根本的方法。各级各部门要进一步加大强农、惠农、富农政策的落实力度，稳定全市粮食种植面积，突出抓好农业科技工作，加大农业科技投入，努力提高单产水平，确保全年粮食增产增收。着力加强以规模化设施为重点的“菜篮子保障力量建设，严格菜地最低保有量制度。通过建好“菜园子，丰富“菜
11、篮子，保障市场供给平稳。推动畜牧养殖“退户进区，抓好政策落实和科技效劳，切实稳定生猪生产。同时，重点进展沿海水产养殖，稳定生产规模。保持主副食品市场供给特殊重要，我在去年物价工作会议上讲过，价格上涨是次要的，第一位的是保证供给，不消逝短缺。 二着力搞活流通体系。要进一步加强农产品流通体系建设，建立平稳产销运行、保障市场供给的长效机制，切实维护生产者和消费者利益。大力进展农超对接、订单农业、厂商挂钩等新型流通模式，强化省内外产销连接，连续开展好“车载蔬菜进社区等形式多样的产销对接活动，扩大直销规模，削减流通环节，惠及宽敞群众。通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，探究建设公益性农贸市场和菜
12、店。在这方面，各区市政府要下功夫。过去，我们搞公用事业改革，八十年月、九十年月是甩包袱、推向市场，现在回过头来，前几年我们把一些已经推向市场的，如公交车，政府再买回来，并赐予补贴。这是一个比拟大的思路的调整。比方，最近我们调研了冷链物流、大型水产品交易中心建设问题，还考察了日本的做法。日本大型水产品交易中心，都是政府建的，政府建成后，管理市场的都是公务人员，以特殊低的费用交给批发经营业户，交易本钱大幅下降。我们的一些大型蔬菜批发市场在改造的过程中，也可以借鉴。随着政府财力的逐步增加，今后我们还要拿出更多的资金来惠及民生，包括农贸市场、菜店逐步也要政府能建就建、能入股的就入股、能回购的就回购。不
13、要想着赚钱，保本微利，维持运行即可。要连续落实好鲜活农产品“绿色通道政策，加强对农产品市场摊位费等收费的管理，标准收费项目，降低收费标准，实行收费公示。物价、商务、供销等部门要依据寻标、对标、达标、夺标的要求，认真学习借鉴广东“三项建设、江苏建立“平价商店的经验，充分发挥价格、财税等政策作用，乐观探究扶持蔬菜基地建设、冷藏设施建设、平价商店建设的进展措施。落实好免除蔬菜批发、零售环节增值税政策。 三建立完善价风格控监管机制。第一，要用好价风格控专项资金。市级价风格控专项资金管理使用方法出台后，物价部门要牵头做好相关配套制度措施的制定落实，切实发挥好专项资金在扶持生产、调控市场、稳定价格、安定群
14、众生活等方面的作用，提高政府应对市场价格波动的资金保障力量。其次，要完善重要商品储藏制度。认真落实“米袋子、“菜篮子储藏要求，完善保障预案，依据市场价格形势和供求状况变动，准时投放储藏物资，保障重点时段的市场供给。第三，要加强价格监测预警。下一步，我市要建设中国北方数据中心，价格监测预警工作也要留意利用现代信息技术，提升价格监测的数字化管理水平，逐步建立涵盖主要农产品、工农业生产资料、主要工业消费品、房地产、医疗等重要商品价格，以及重要效劳价格的实时在线监测平台。第四，加强市场价格监督检查。针对价格热点和难点问题，连续保持对价格违法行为的高压态势，震慑不法分子，突出加强对重要节假日、重点商品、
15、主要经营主体的监管，依法严峻查处恶意囤积、哄抬价格、价格欺诈等不正值价格行为，营造公正竞争的市场环境。 四全力推动民生改善。连续清理行政事业性收费，进一步削减涉农涉企收费项目，降低收费标准。依据物价上涨状况，准时组织实施好物价上涨与城乡困难居民生活补贴联动机制。连续实行有效措施，加大教育、医疗、停车等价格问题热点监管力度，努力让人民群众满足。 五乐观稳妥推动价格改革。推动资源环境价格改革是促进经济结构调整和进展方式转变的重要途径，也是保持物价平稳的长效之策。年，价格改革的任务很重。在这个过程中，要创新价格管理理念，加强顶层设计和统筹规划，改革过去侧重于本钱加成的定价方法，构建更加符合现代市场经
16、济要求的有鼓励、有约束的价格形成机制。价格改革要慎重，务必要处理好推动价格改革与稳定物价总水平的关系，务必要把握好时机、节奏和力度，避开因时机选择不当、调整力度过大、配套措施不完善引发社会冲突。一是把握好出台的时机。要依据冲突的轻重缓急，突出重点，尽量减轻对市场的压力。二是完善配套方案。在制定调价方案时，要重点制定好保障困难群众生活和公益性行业的配套方案，努力将改革的负面影响降到最低。三是完善价格决策机制。要更加留意问政于民、问计于民、问智于民，加强决策风险评估，不断提高价格决策水平。 三、完善机制，加强领导，切实强化组织保障 同志们，年是“十三五规划承上启下的关键一年，物价稳定事关全局，意义重大。各级各部门要切实加强对物价工作的领导，始终把