1、我镇残疾人造血型扶持工程的现状和思考 为了继续深入开展“造血型工程扶持，更好地帮助残疾贫困对象脱贫致富，全面实施残疾人小康工程，构建社会主义和谐社会。洪合镇残联对各类“造血型工程进行了全面的调研。 一、根本情况 202223年至202223年，洪合镇经市、区残联批准确立开展以羊毛衫加工业为重点，种植业、养殖业相结合的多元化的“造血型扶持工程。两年来共扶持贫困对象42户， 其中残疾贫困家庭35户，扶持工程分别为：羊毛衫加工业17户，养鸡2023户，红薯种植8户。共投入扶贫资金2023万余元，增加经济收入42.7万元，平均每户增加收入1.017万元，收益率为224.7%。其中：扶持羊毛衫加工程，购
2、置横机、套口机、横机等羊毛衫加工设备17台，投入资金5万元，收入22.9万余元，平均每户收入1.35万元，投资收益率为450%；养鸡3700只，投入资金1.7万余元，收入3.2万余元，平均每户收入3200元，收益率为188.2%；红薯种植面积35亩投入资金3.5万元，收入7万余元，收益率为200%。从数据来看产出效益远远大于投入，使残疾贫困户的经济收入有了明显的提高，特别是羊毛衫加工工程风险低，收入高于其他工程，通过扶持，两年共脱贫4户。无疑这种“造血型扶持是一种可持续的扶贫方式，它比原来那种纯单一的“输血型扶持有着更多的优越性。 二、几点做法两年来，洪合镇利用当地羊毛衫产业和残疾人扶贫基地的
3、技术经济优势，积极开展残疾贫困家庭“造血型工程扶持行动，取得了一定的效果。洪合镇残联在“造血型工程扶持不断深入的过程中，主要有以下几点经验和做法：一是开展重点扶持：以羊毛衫产业优势，开展羊毛衫加工扶持，有2023户家庭列入重点扶持对象，同时结合传统的种植业、养殖业等工程进行分类扶持；二是签订协议：采取帮扶企业与被扶持对象签订协议书，由企业提供技术培训、代销等一条龙效劳，从而提高羊毛衫加工的质量和效益；三是因人而异：充分利用传统扶贫工程进行种养业扶持，选择一些劳动力薄弱的残疾贫困家庭，开展养鸡、种植红薯等工程，使“造血型扶贫做到“工程化、专业化、规模化；四是选准对象：选择一些具有一定劳动能力、具
4、有一定专业根底、又敢于吃苦耐劳精神的扶持对象，因各种原因，苦于无资金无工程的残疾贫困家庭进行扶持；五是加强催促：对开展扶持的残疾贫困家庭到定期进行回访，同时随时掌握扶持对象的动态，加强对扶持工程的管理和催促，对扶持过程中出现的问题，能够在较短的时间内给予帮助和解决。 三、存在的问题1、扶持信心不够强。主要表现为个别基层残疾人工作者对“造血型工程扶持工作重视不够，认为这只是一项面子工程，搞得好不好都无关紧要，不愿意下大力气帮助贫困残疾人解决生产生活实际困难。还有一局部是畏难情绪，信心缺乏，认为扶残助贫是个无底洞，填多少进去都无济于事，倒不如敷衍几下了事。这些都在一定程度上削弱了对“造血型工程扶持
5、的积极性。 2、扶持的面不够广。一是“造血型工程扶持的开展工程不够广。这几年来只对一些粗加工和根本劳作作为帮扶工程，这些帮扶工程有一局部缺少劳动力的家庭不能适应，其产出的经济效率也低。二是“造血型工程扶持中的被帮扶对象不够广。在开展扶持工作中，对残疾贫困家庭的调查不够深入，从而使得面不够广，对于有劳动多余和生产能力强的残疾贫困家庭掌握不够，抑制了“造血型工程扶持面的推广。 3、主动性与积极性不高。这几年来，随着由“输血型工程扶持逐步向“造血型工程化扶持开展，改变了以前残疾贫困户在家等、靠、要的思想，但是一些被帮扶的残疾贫困户，对于一些帮扶工程的技术掌握不熟，在过程中不知道怎么干，也产生了不主动
6、和不积极的思想，导致一些工程化扶持效果不好。 四、建议与对策1、加强宣传，增强脱贫致富的主动性。要进一步加大宣传力度，利用电视、报刊开辟专栏，播送宣传，印发扶贫助残政策宣传单，广泛宣传工程化扶贫助残的指导思想、政策措施。为扶贫助残工作营造良好的社会舆论气氛，使广阔残疾贫困户牢固树立发奋图强、勤劳致富的良好风气，增强脱贫的主动性。 2、加强政策，把政策落到实处。要完善扶贫助残政策，使政策的可操作性更强，在法律允许的范围内，尽量向残疾贫困家庭倾斜，真正把政策落实到每一个困难家庭。 3、加强领导，落实各项措施。做好扶贫助残帮困工作，关键在于加强领导。政府要牵头利用扶贫助残基地，采用一些工程化的运行方式，通过冠名帮扶、工程帮扶等形式增加帮扶的信任度，吸引更多的人出资帮扶。要利用当地资源特点，使“造血型工程化扶持发挥出自身的优势，争取在较短的时间内产生一定的经济效益，增强残疾贫困户早日脱贫致富的信心。同时，政府要出台帮扶新机制，弥补当前社会保障体系中的缺乏，加大帮扶力度，加快落实帮扶措施。 4、加强引导，营造社会扶贫助残的良好气氛。当地政府要对残疾贫困弱势群体的关爱程度的上下，表达着一个社会的文明程度 第4页 共4页