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2023年岗位廉洁风险识别及管控在反腐倡廉工作中的运用.docx

1、岗位廉洁风险识别及管控在反腐倡廉工作中的运用 。岗位廉洁风险识别及管控是风险管理理论和质量管理理论在反腐倡廉工作中的重要运用。通过岗位权力职责分析和梳理,围绕员工在业务中行驶相关权力的活动内容进行分析,识别可能存在的廉洁风险因素,并根据其权力的大小、腐败的可能性以及腐败造成的后果程度进行风险评估,从而确定风险等级,并结合公司实际情况制定其岗位相对应的管控措施。国有企业岗位廉洁风险识别及管控的本质是从源头上预防腐败,能够有效控制和减少腐败行为的发生,促进企业内部自身廉洁建设,营造风清气正的良好生态。 关键词:廉洁风险识别及管控反腐倡廉纪检监察 1岗位廉洁风险识别及管控工作的必要性 岗位廉洁风险识

2、别及管控是风险管理理论和质量管理理论在反腐倡廉工作中的重要运用,也是党风廉政建设融入企业经营管理的重要手段。通过对岗位职责、权力运行环境的分析,同时也是对企业经营管理内控体系的有效体检。按照“突出重点、循序渐进的工作原那么,将廉洁风险管理工作与公司企业内控机制与管理体系有机融合在一起,抓住重点领域、重要环节、关键业务,不断查找分析各个业务环节、各个岗位存在的廉洁风险,有针对性地采取措施予以防控。 2岗位廉洁风险识别及管控工作实践 岗位廉洁风险识别及管控工作涉及风险管理理论和质量管理理论两个方面,一是将风险识别、风险评估、风险管控等风险管理工作运用到党风廉政建设当中,二是利用“pdca循环质量管

3、理理论指导相关工作的顺利开展,通过方案、执行、检查和处理,科学有效地推进廉洁风险管控工作。 2.1设计及方案阶段 本阶段主要包括四局部工作内容,一是部门及岗位职责梳理;二是岗位廉洁风险识别;三是廉洁风险评估;四是相关管控措施的制定。 目前,公司通过制定管理制度明确各部门、各岗位根本职责内容,通过职责梳理,确定权力运行的环境和内部条件,为风险识别奠定根底。在分析识别时,应加强对人、财、物相关岗位的识别力度,对制度机制、岗位职责和权力运行流程全过程、全方位进行风险排查。 利用一定的参考标准,从权力大小、腐败发生的可能性、腐败产生的后果等几个维度定量分析廉洁风险程度,依次可分为低级别风险、中级别风险

4、、高级别风险。依据评估结果,各岗位结合相关管理制度,明确相关管控措施,对高级别风险,应重点关注和应对。在管控措施应强化权力运行的制约,在风险前期预防、中期管控、后期处理等三个阶段明确工作要点,抓住决策、执行、结果等主要环节,制定切实可行的管控措施。 2.2贯彻执行阶段 贯彻落实设计及方案阶段制定的风险管控措施是反腐倡廉工作的重要内容。在业务工作中必须依托风险防控体系,及时纠正不正当的行为,将廉洁风险管控措施与党风廉政建设责任制相结合,通过压力传导,责任分解,催促各岗位人员强化廉洁风险管理,让各级领导干部切实履行“一岗双责。 在日常业务工作中,要把廉洁风险数据库当作负面清单,时刻警醒,经常反思。

5、同时抓住工作中的薄弱环节,不断完善制度体系建设,建立更多、更严的刚性标准,持续提升管理措施的可执行性。对于重要工程、关键业务环节,要全面落实各项风险点管控要求,保持工作记录完整,控制措施到位。 2.3监督检查阶段 纪检监察部门对廉洁风险管控活动进行监督检查是完善反腐倡廉工作机制,标准权力运行的重要手段。通过事前审查、事中监督、事后监督,不断强化人员履职及权力运行的。o控。同时结合中央会议精神和反腐倡廉工作要求,建立有效的检查评价体系,抓住重要环节、关键岗位,发现问题,坚持“四不放过原那么,及时调整风险管控措施和内容,充分运用执纪监督“四种形态,在腐败产生之前及早消除诱因,及时提醒一局部人不犯错

6、误或少犯错误。 2.4考核处理阶段 落实考核处理制度,是对风险管控工作的重要总结和反响。对措施不落实、工作不力导致发生严重违规违纪行为或重大腐败案件的,要追究相关人员责任。要坚决打击和遏制以权谋私、权钱交易等职务犯罪行为,以“零容忍的态度惩治腐败。对迎风违纪的,要严肃查处。对于管控措施落实到位,廉洁风险管控意识强的部门和个人要加以表扬,树立典范。部门考核结果应该作为绩效考核、人员升迁的重要依据,切实催促领导干部履行党风廉政建设责任。 3岗位廉洁风险识别及管控工作思考 通过岗位廉洁风险识别及管控,使廉洁风险管控相关要求有效地融入公司管理制度,在内部控制的同时完成廉政建设,为中心工作顺利完成提供有

7、利条件。 1.重视廉洁文化及制度建设。在岗位廉洁风险识别工作中,廉洁文化的提升,有利于风险信息的收集和评估,同时在管控措施的制定时更具体,更切实可行。在另一方面,有效地贯彻落实岗位廉洁风险管控措施要求企业必须加强制度建设,进而从源头上预防风险的发生,围绕费用管理、接待管理、公车管理、培训管理等领域制定标准明确、要求严格的管理制度文件,确保廉洁风险可控、在控。 2.重视压力传导、责任分解。为强化各级管理人员“一岗双责责任意识,将廉洁风险管控纳入部门绩效考核当中,将管人与管事相结合,管业务与反腐倡廉相结合,画出红线,推动廉洁风险管控工作细化到各部门、各岗位。在开展业务工作的同时,各部门、各岗位要对

8、照廉洁风险清单及管控措施,自己照照镜子,发现问题,及时纠正业务行为。遇到新问题、新环境,要重新识别业务工作廉洁风险,制定相关管控措施,逐渐完善廉洁风险防控体系。 3.强化专项监督检查,抓住企业关键少数。采购、招标、业务招待、差旅费、通讯费、车辆管理等领域为廉洁风险管控的重要内容,纪检部门要强化相关业务工作的监督管理,抓住这些关键业务关键岗位。另外中层以上领导干部是贯彻落实党风廉政建设工作任务,切夯实党风廉政建设根底中坚力量,要强化这些关键人员的廉洁教育和廉洁风险预防,充分利用监督执纪“四种形态,定期对关键少数人员开展党风廉政建设例行谈话,不断明确公司各项廉政要求,廉洁风险管控措施,适当提提醒,

9、扯扯袖,从而提升其廉洁从业意识,为公司各项业务工作的顺利开展提供有利保障。 作者简介: 姓名:陈龙,性别:男,民族:汉,学历:本科。 第二篇:实施岗位廉洁风险动态管控促进基层三管人员廉洁从业实施岗位廉洁风险动态管控促进基层 三管人员廉洁从业 “三管人员是指煤矿基层单位开支员、办事员,材料保管员的人员,俗称“三管人员“县官不如先管这些人员虽说没有什么官位,但手中都有小小的实权,容易发生不廉洁行为,是基层滋生腐败的温床。加强对基层单位“三管人员的监控,逐步建立起思想上时刻警觉、工作中时刻警惕、制度上时刻警戒的权控动态运行保障机制,是近年来冀中能源峰峰集团羊东矿加强党风廉政建设,从源头上预防腐败,杜

10、绝不廉洁行为堵塞管理漏洞的重要创新举措。推行过程中,羊东矿纪委通过不断总结完善,逐步形成了以查、防、评为主要内容的岗位廉洁风险监控工作体系,实现了对基层单位涉及人、财、物等关键事项的全方位、全过程动态监督,有力促进了“三管人员廉洁从业、标准用权。 一、以查为先,明确“三管人员岗位廉洁风险,做到监控重点定性准、掌握全。形成了由职权风险评估预警表、岗位廉洁风险预警表、廉洁风险等级目录和廉洁风险管理图组成的“三表一图岗位廉洁风险排查模式,通过采取“自己找、领导提、群众帮、专家审、集体定的程序,对全矿36个基层单位存在的岗位廉洁风险进行了全面梳理,重点做到了“五个准确。一是监控岗位准确。根据职务享受权

11、力大小,建立岗位廉洁风险预警表,将区(科)长、党支部书记、常务副区长、工会主席、主管技术员、办事员、核算员、材料保管员作为监控重点,分 一、 二、三等级对岗位存在廉洁风险进行划分,明确岗位监控等级。二是监控事项准确。将工资奖金分配、人事管理、职工奖惩、特殊经费、党务经费、会费收缴使用、本钱材料领用、公用物品保管、奖品发放作为监控重点,建立职权目录,对每一项权力工程做到职权名称、类别、行使依据、职权概述、承办单位“五明确。三是职权划分准确。建立职权风险评估预警表,分岗位负责人、主要职权、廉洁风险点、防范措施对每一个岗位职权进行系统归纳,共计明确9个岗位的职权62项。四是风险描述准确。建立权力运行

12、流程廉洁风险管理图,对每一项权力行使程序通过图表进行呈现,每个步骤的风险描述分别用红、黄、蓝三种颜色明确风险等级,使职权行使人对权力运行过程中存在的廉洁风险做到了一目了然,时刻提醒。五是风险提示准确。建立廉洁风险等级目录,对权力工程、岗位廉洁风险点和数量进行统计,确定易发案问题278个,下发岗位廉洁风险预警卡32023个,使每项职权行使始终处与预警和防控之中,保证了“三管人员思想上的时刻警觉。 二、以防为主,创新对“三管人员动态监控举措,做到廉洁风险重点明、防范严。羊东矿纪委从解决岗位廉洁风险易发问题入手,开动脑筋想方法,探索路径求突破,突出抓好重大事项决策、办事员管理、物品材料使用的廉洁风险

13、防范工作,创新推行了“332岗位廉洁风险防控措施,取得了良好效果。一是针对有些基层单位在重大事项决策方面存在的走形式、假决策,搞“一言堂、“开小会等问题,加强决策过程控制。健全完善了重大事项决策事前备案、事后核实、抽检验证三项制度。要求各基层单位对人员岗位变动、班组长任免、职工奖惩、工资奖金分配、特殊经费、党务经费、会费使用、奖品发放等重大事项,于决策前以书面或 的形式通知矿纪委监察部决策的时间、地点、参加人员、决策事项,由矿纪委监察部记录备案。重要事项决策后,于3日内将决策记录本上报纪委监察部,由纪委监察部工作人员就记录的人员签名、决策事项、讨论情况进行核实、签字确认。采取季度党支部内审集中

14、检查与日常工作随点抽查的形式,深入基层单位检查以物品登记本、工资奖金发放表、奖品发放表为根底的“一本二表,对决策人员、职工进行询问,检查是否知道决策事项,验证决策真伪。二是针对一些办事员弄虚作假、违规操作,截留职工工资奖金的问题,积极推行办事员集中管控、轮岗交流、例会汇报三项举措。基层单位办事员全部实行竞争上岗,由矿纪委监察部和劳开工资部直接管理、统一派驻,执行所在单位职工平均工资系数的1.3倍。每月召开办事员工作例会,收听办事员对本单位重大事项进展及完成情况的汇报。每半年对办事员进行民主测评、百分考核、轮岗交流,凡60分以下进行岗位培训,合格后,统一安排岗位互换。对连续两次评议最后一名人员进

15、行淘汰。截至到目前,我们已轮换办事员37人次,调整5人,防止了办事员长期在一个单位形成势力范围,与区(科)领导串通一气违规操作现象的发生。三是针对物品材料使用中存在的管理粗放、公物私用、多报少支问题,加强物品材料程序化管控。细化了物品登记交接、本钱材料领用两项流程。要求各基层单位的每项公用物品必须上物品登记本,每半年纪委监察部对各项物品进行检查核对。针对领导干部离任期间容易发生公物私用、占为己有的问题,将公用物品交接作为离任审计的重要内容,坚决做到公用物品不清、少交不交接,防止侵占公物现象的发生。实行各基层单位本钱材料统一存放、台帐记录、每旬汇总、月度核准、双方签字确认的操作模式,纪委监察部不定期对库存物品、记录进行抽查。通过健全三项制度、推行三项举措、细化两项流程,使“三管人员做到了在工作中时刻警惕,有效防止了岗位廉洁风险的发生。 对基层单位“三管人员岗位廉洁风险的有效防范,使区(科)干部廉洁从业意识明显增强,职工中的威信极大提升。公平、公正、公开的工作环境,减少了干部职工的不满情绪,激发了干部职工的工作热情,在全矿营造了人人廉洁从业、干群和谐共建的浓厚气氛,为打造本质廉洁型企业,建设清风羊东提供了有力保证。 梧桐庄矿实施纪检监察特色亮点工作“工程化管理 今年以来,梧桐庄矿纪委针对纪检监察工作进展不平衡、活力缺乏

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