1、2023年扎实推进社会主义新农村建设 党的十六届六中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农工作指明白方向。为扎实推动社会主义新农村建设，党中心、国务院实行了一系列重大举措。各地区和各有关部门仔细贯彻中心的决策和部署，深化思想熟悉，加强组织领导，加大工作力度。今年我国夏粮喜获丰收，农夫收入连续增加，农村社会事业进展步伐加快，农村根底设施建设得到加强。可以说，社会主义新农村建设开局良好。但是也要看到，新农村建设中也消失了一些值得留意的苗头性、倾向性问题。主要是：有的地方熟悉不够全面，把新农村建设简洁地等同于村庄建设、新居建设；有的地方急于求成，脱离农村实际，超
2、更加展水平，把新农村建设作为短期工作目标来要求和部署；也有的地方存在着畏难观望心情和“等靠要思想等。 对各地在推动新农村建设取得的乐观进展和成效应予以确定，对地方和群众的乐观性、制造性应赐予支持和保护，对消失的苗头性、倾向性问题需要引起高度重视，切实实行措施加以解决。要深刻理解和精确把握建设社会主义新农村的科学内涵，切实把思想和行动统一到中心的决策和部署上来，用科学进展观统领新农村建设的全过程，确保新农村建设沿着正确的方向不断向前推动。 扎实推动社会主义新农村建设，必需坚持把进展农村经济放在首位，促进粮食稳定进展和农夫持续增收。 新农村建设总的要求是“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、管
3、理民主。这五句话、二十个字内容全面、内涵丰富，相互联系、相辅相成，必需全面把握，突出重点，协调推动。从根本上说，经济是根底，推动新农村建设必需坚持以经济建设为中心，不断解放和进展农村生产力。不管什么时候、什么地方、什么进展阶段，都必需始终紧紧围绕这个中心。否那么，新农村建设就会成为无源之水、无本之木，就会走偏方向。 进展农村经济，必需大力建设现代农业，加快农业科技进步，转变农业增长方式，提高农业综合生产力量，特殊要稳定进展粮食生产，确保国家粮食平安。同时，加快农业和农村经济结构调整，乐观推动农业产业化经营，大力进展农村二、三产业，不断壮大县域经济，促进农村劳动力有序转移，千方百计增加农夫收入。
4、 扎实推动社会主义新农村建设，必需长期稳定农村根本经营制度，保障农夫的土地承包权益。 以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制，是亿万农夫群众的宏大制造，符合我国国情和农业自身特点，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。改革开放以来，我国农业和农村进展之所以能取得举世瞩目的宏大成就，关键就在于我们坚持实行并长期稳定农村根本经营制度。在推动新农村建设过程中，也必需长期稳定和不断完善农村根本经营制度，保护农夫的土地承包权益。 有条件的地方，可依据依法、自愿、有偿的原那么流转土地承包经营权，进展多种形式的适度规模经营，但绝不能违反农夫意愿，不顾条件地强制推行。当前在建设现代农业和进行村庄整治中，不能随
5、便调整承包土地、转变承包关系、侵害农夫土地权益。同时，要坚持实行最严格的土地管理制度，严格掌握根本建设占地，坚决保护好耕地特殊是根本农田，为子孙后代留下足够的生存和进展空间。无论如何，不能建成没有耕地、没有农业的新农村。在这个问题上，我们绝不能犯不行改正的历史性错误。 扎实推动社会主义新农村建设，必需全面深化农村改革，增加农村进展活力。 通过改革解放和进展生产力，是我国推动农业和农村进展的一条重要经验。建设社会主义新农村，同样需要通过深化改革来供应动力和体制保障。要依据完善社会主义市场经济体制和推动社会主义新农村建设的要求，全面深化农村改革，消退制约农村生产力进展的体制机制障碍，全面增加农业和
6、农村进展活力。要围绕稳固和进展农村税费改革成果推动农村综合改革，重点搞好乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革，逐步建立精干高效的基层行政管理体制和掩盖城乡的公共财政制度，同时还要连续推动农村金融改革、征地制度改革等项改革。 应当指出，推动乡镇机构改革的重点是转变政府职能，提高社会管理和公共效劳水平，更好为“三农效劳。在推动乡镇机构改革的过程中，要正确处理减人、减事、减支与发挥政府职能的关系，乡镇机构该履行的职责、该供应的公共效劳不仅不能减弱，而且还要逐步加强。要加大对县乡政府的一般转移支付力度，落实和完善财政对村级的补助政策，确保农村税费改革后乡村组织正常运转，提高基层
7、公共效劳保障水平。 扎实推动社会主义新农村建设，必需逐步扩大公共财政掩盖农村的范围，加大对农业和农村进展的支持力度。 建设新农村需要大量投入，应当充分调动各方面的乐观性。农村社会事业和根底设施建设的许多方面，都属于公共产品和公共效劳的范畴。目前我国总体上已进入以工促农、以城带乡的进展阶段，国家的经济实力、综合国力显著增加，可以拿出更多的财力支持农业和农村进展，让农夫更好共享改革开放和现代化建设的成果。 近几年，国家在这方面开头迈出重要步伐，较多地增加了对农村教育、卫生等社会事业和根底设施建设的投入。今后应根据中心的要求，仔细贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活的方针，尤其要在“多予上
8、下功夫，下决心调整国民收入安排格局，把国家根底设施建设投入的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家根本建设资金增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重，形成财政支农资金稳定增长机制。 城市应实行多种形式支持农村进展，切实履行市带县、市帮县的责任，推动城市根底设施和公共效劳向农村延长，发动城市有条件的企事业单位对口帮扶，增加城市对农村的辐射带动作用。乐观引导社会资金投向农村建设，进一步营造全社会关心、支持、参加新农村建设的深厚气氛。 扎实推动社会主义新农村建设，必需充分发挥农夫的主体作用，调动农夫的乐观性和制造性。 新农村建设造福农夫群众，新农村建设
9、必需紧紧依靠农夫群众。广阔农夫群众是推动农村生产力进展最活泼、最乐观的因素。充分发挥农夫的主体作用、激发农夫的创业潜能，敬重农夫的物质利益，保障农夫的民主权利，是确保新农村建设胜利的关键。要敬重农夫群众的首创精神，取消一切束缚农夫就业创业的体制机制障碍，努力营造鼓舞农夫干事业、关心农夫干成事业的良好环境，让亿万农夫制造社会财宝的潜能得到充分释放，让广阔农村丰富的资源、资本和劳动力的活力竞相迸发。要鼓舞广阔农夫发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设美妙家园。发动和组织农夫建设新农村，要注意运用规划引导、政策扶持的方法，用好“一事一议等民主议事的机制，项目决策要
10、经过农夫民主争论，实施过程和结果要接受农夫监督，不能包办代替，不能超越农夫承受力量，更不能强迫命令。要进一步加强基层党组织建设，完善村民自治，推动村务公开，使农夫成为建设新农村、管理新农村的仆人。要把全面提高农夫素养作为新农村建设的根底工程，加强农村普法宣扬教育，推动农村思想道德建设，树立社会主义荣辱观，开展精神文明创立活动，组织实施好农村劳动力转移就业培训和农业技术培训，培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农夫。 扎实推动社会主义新农村建设，必需着力解决好农夫最关心、最迫切的问题，让农夫得到实实在在的利益。 建设社会主义新农村，必需立足当前，着眼长远，把维护、实现和进展广阔农夫群众的根本利益
11、作为动身点，把解决农夫群众受益最直接、要求最急迫的现实问题作为着力点。要加快进展农村教育、卫生、文化等社会事业，着力抓好农业和农村根底设施建设，努力解决农夫上学难、看病难、行路难、饮水难和农业根底薄弱等突出问题，给农夫带来看得见、摸得着的实惠。转变农村面貌需要进行村庄建设，但这必需建立在经济社会进展的根底上，建设的重点也应放在整治村庄环境、完善配套设施、节省使用资源、改善公共效劳、便利农夫生产生活上，切忌盲目照搬城镇小区建设模式和某些兴旺地区新村建设的模式，切忌搞不切实际的大拆大建和劳民伤财的形象工程。 扎实推动社会主义新农村建设，必需从各地实际动身，按科学规律办事，坚持不懈地艰苦努力。 我国各地农村差异很大，推动新农村建设，必需因地制宜、分类指导，提出的工作任务和要求必需符合当地实际、符合群众意愿，不能搞一刀切，不能强求一律，盲目攀比。新农村建设是我国经济社会进展总体布局的重要组成局部，必需敬重自然规律、经济规律和社会进展规律，科学规划、统筹支配，使新农村建设与工业化、城镇化进程相协调，与现代化建设总体布局相连接。 7