1、平安文化的观点 一、平安开展 1、张宝明认为：坚持平安开展，防范事故，保障平安，是落实科学开展观，全面建设小康社会的重要内容和必然要求。要按照平安开展、建设平安小康的要求，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，有方案有重点的解决制约平安开展的重大问题，坚持平安开展与经济社会同步开展，建设平安小康，构建和谐社会。 2、纪明波认为：当前我国的平安生产形势依然严峻，因此，各级领导部门要真正贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理的方针，认真处理好平安与开展、平安与效益、平安与稳定、平安与和谐的关系，以平安保开展，以平安促和谐，从关注民生、改善民生的角度，把平安生产工作摆在更加重要的位置。 3、杨
2、富提出了在当前形势下，国家应大力开展平安中介组织，使平安中介组织承担起应有的社会责任，为平安生产监督、监察提供全面的、充分的保证和支持，促进社会平安和谐开展。 4、黄毅认为应站在时代高度深刻认识“平安开展的重大意义；以其为指导原那么，在实践中不断创新平安生产、平安开展的工作机制。树立平安开展新理念，进一步完善平安工作机制，促进平安生产与社会经济的协调开展。 5、任树奎认为提出和确定“平安开展的指导原那么具有十分重要的意义，是贯彻落实科学开展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的迫切要求，是解决平安生产的矛盾和问题的思想统领。贯彻“平安开展原那么，指导平安生产工作取得了主要成果，并且实现平安开展
3、需要采取政府层面、监管部门层面、企业层面等一系列的平安生产保障措施。 6、吴苏江认为平安开展是平安生产认识上的飞跃，实现平安开展必须从源头加强生产管理，转变以生产经营为目的、平安生产为手段的平安生产管理方式、在工程规划、设计和布局阶段就充分考虑平安因素；实现平安开展，必须切实解决平安生产责任“归为的问题；实现平安生产受控和可控，必须坚持“以人为本，以提高基层员工的素质为保障。实现平安开展必须从转变生产的观念做起，在完善管理体制上下功夫，使平安管理从被动走向主动。 7、柴建设认为平安开展是党中央、国务院在准确把握世界开展趋势，深刻总结我国开展经验，深入分析我国经济社会开展特征、存在的突出问题和面
4、临的历史人物根底上提出的重要开展理念和国家战略，它是以人为本的科学开展观的重要组成局部，是构建社会主义和谐社会的重要内容，具有科学性、战略性、宏观性、导向性和实践性的特征，具有深刻的内涵和广泛的意义。 8、樊晶光认为目前职业病问题已经成为社会关注的重点问题，职业病的高发不断已经在很大程度上影响了社会的和谐开展，在平安开展的根底上保障劳动者的职业健康已经刻不容缓。应该尽快对职业卫生工作立法；落实企业的职业健康主体责任；加强对职业病健康工作的监督管理，这样才能保证企业职工的健康。 二、平安思想与平安文化 1、刘潜认为平安系统是由平安的“三要素四因素构成的，当今只有用平安系统方法才能真正解决体统平安
5、问题平安科学作为典型的综合科学学科，有某种特定的目的性、复杂的非线性，功能的系统性，综合的整体性。平安科学是从平安自发认识、平安局部认识和系统平安认识开展到了由平安系统认识的学科科学、应用科学和专业科学三种学科认识阶段的科学。平安系统思想产生、确立与开展有其独特的社会历史背景、个人心路历程、直接理论来源和现代科学根底。 2、徐德蜀认为胡锦涛总书记关于“平安生产的“四个必然及平安开展的“三个不能的讲话十分重要，对高速开展的国民经济建设具有现实意义和指导作用。平安是当代人从事一切活动首先要考虑的。“平安为天、“平安第一、“平安至上、“平安优先、“平安超越一切的理念和原那么，是一切政治工作、经济工作
6、、科技创新、文化繁荣以及全面建设小康社会必须遵循的公理。平安文化是平安科学的根底和母体，是平安生产的第一要素，是“五要素的核心，国家应尽快建成政府职业平安卫生监察、业主平安生产自理、雇员平安维权和监督的长效机制，使我国职业平安卫生工作与国际接轨。 3、戴基福认为平安是企业永续开展的重要根底，平安管理是平安文化的根底，平安管理与企业的各种管理制度是不可切割的。台湾地区企业平安文化尚有许多步入外资，主要为外乡企业较不重视企业平安管理所致。由于平安文化必须长期建立，因此企业必须朝着建立进步的平安卫生管理的系统，持续检讨改进，才能塑造更加良好的平安文化，确保企业的永续经营。 4、陈宝智认为系统平安理念
7、和方法产生近半个世纪以来，被越来越多的人接受，应用的领域也不断扩展，并在解决平安工程新问题中不断形成新的理念和方法，如重大危险源控制、本质平安设计、防护层、机能平安和复杂社会-技术系统平安等。 5、宋守信提出了一种对平安文化进行科学、全面评价的方法，根据企业平安文化的特点，以SMART准那么为依据，从平安意识、平安价值观、平安行为、平安现状等方面确定了24项平安文化评价指标，提出了平安文化星级划分标准 ，并建立了基于BP神经网络的平安文化星级评价体系。 三、平安管理 1、周守为认为要站在坚持科学开展观，构建和谐社会，承担企业社会责任高度来认识平安问题，企业是平安管理的主体，平安管理始终是企业管
8、理的薄弱环节，而执行力始终是平安管理的关键。特别是企业领导必须重视执行力的建设，而制定科学的平安目标和管理程序是高效执行力的根底；落实责任、跟踪、绩效考核和信息反响是执行的保障；构建平安执行文化是确保高效执行的长效措施。 2、施卫祖认为以科学开展观，创立和完善科学的平安生产监督管理机制是发挥平安生产监督管理主导性、决定性作用的根底。他提出了“完善五项工作机制，把住三个关口的工作设想，即目标管理工作机制、责任落实工作机制、监督执法工作机制、考核评议工作机制和奖惩工作机制；事前“优生优育关、事中“健康监督关、事后“手术康复关，不断探索行之有效的监管新途径，实现平安生产的长治久安。 3、李传贵认为中
9、小企业的平安生产问题不是单一的，而是综合性的，主要问题存在于政府、企业、中介机构和社会监督方面。提出了用政府创新平安生产监管的不同方式、强化中小企业平安生产自我约束与管理、加强政府与社会的平安生产效劳意识和内容、建立健康平安生产社会监督体系等方法提高中小企业平安生产监督与管理水平。 4、张景林提出确立平安科学理论体系的主导思想是平安哲学，平安问题与其它学科一样，都有认识自身发生及开展的思想体系，而认识发生和开展问题属于哲学范畴，表达平安科学的哲学性质主要是对平安问题的哲学思考、平安哲理和平安哲学方法。 四、平安生产 1、向衍荪提出了工人的合法权益能否充分得到重视和实现，是做好平安生产工作的最根
10、底性的问题，在作业场所的平安问题，平安生产知识与技能培训、员工的待遇、企业的社会责任及劳工的合法权益等方面，都表达了以人为本是做好平安生产工作的根底。 2、周心权认为在煤矿集中化生产的新形势下，既要重点做好传统意义上的平安防范，也不能无视对突发事件的防治，应建立煤矿平安高可靠性平安保障机制的相关工程技术管理措施，进一步完善煤矿重大灾害事故防治体系，提高平安生产水平。 3、张国顺认为民用爆炸品行业生产形势非常严峻，从2023年以来的8起重大、特大燃烧爆炸事故，造成了严重的伤亡和损失，并从宏观角度分析了发生事故的原因，有针对性地提出了5条建议，即本着“政府引导、企业自愿的原那么对民爆生产经营企业进
11、行结构调整和企业重组，扭转“小、散、低的局面，大力倡导“关口前移、重心下移，“抓好基层、夯实根底，倡导平安文化，提高全员平安素质，有条件的对民爆企业都应建立职业平安健康管理体系。 4、张成富认为平安生产形式依然严峻，是复杂的、多方面的，但其中职工群众在平安生产工作中权力没有得到尊重，他们的主力军作用被无视。他提出做好平安生产工作必须全心全意依靠广阔职工群众，必须尊重职工群众的主体地位，重视发挥工会组织的作用，推进政府自上而下的监管和群众自下而上监管的有效对接，促进企业平安生产，维护职工平安健康合法权益。 5、吴穹认为平安生产责任制的制定和落实等环节中存在问题的根本原因是平安生产责任制的异化所致
12、。 6、梅强认为我国运用人力资本评估的生命价值量远低于其他国家运用支付意愿法的评估值；非理性化双重扭曲机制是导致中小企业平安投入确实原动力的内在根源；提出构建中小企业平安投入的约束性制度框架，促使中小企业经营者增强平安投入的原动力。 4、黄胜初认为影响“事故易发期的主要因素包括：GDP开展水平、产业结构和教育水平等。我国的平安生产状况呈现出趋于好转的态势，但是形势依然严峻，危化品和烟花爆竹等领域事故有上升的趋势，其他平安生产状况比较好的领域和行业也可能出现反复，必须坚持不懈，抓好平安生产工作。当前我国经济社会开展正处在快速开展的工业化中期阶段，还没有走出“易发期规律，影响平安生产的诸多深层次问题尚未解决，必须坚持和依靠党的领导，采取符合的措施，减少事故量，才能缩短西方国家普遍经历的平安周期。 5、赵耀江认为在新中国成立58年的成功经验和失败教训的根底上，通过几代人的不懈努力建立起来的以平安学科体系、平安监管体系、平安法律体系、平安理论体系、平安队伍体系、平安目标体系、平安应急救援体系为内容的平安生产支撑保障体系已初具规模和渐趋完善，在这样具有中国特色的平安生产体系保障下，一定会实现我国平安生产状况的根本好转。