1、关于开展年度争创党风廉政建设先进单位活动的意见 . 所属各单位： 根据建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，年度中海集团的各级党组织要不断深化“争创党风廉政建设先进单位活动（以下简称“争创活动），通过落实党风责任制，严格责任追究制，为中海集团的改革开展稳定工作提供有力的支持和保证。 一、“争创活动的总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和中纪委全会精神，贯彻中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要要求，紧紧围绕企业改革开展，加强惩防体系建设，深化领导干部廉洁自律工作，提高案件检查工作
2、水平，开展效能监察、源头治理、经济责任审计工作，不断开创中海集团党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面。 二、“争创活动的考核重点 本轮“争创活动要在原考核指标的根底上，突出以下考核内容： 各级领导班子贯彻执行国有企业领导人员廉洁从业的假设干规定（试行）的情况； 各单位开展保持共产党员先进性教育活动，加强党建工作的情况； 根据惩防体系实施纲要和集团实施细那么的精神，建立健全惩防体系的情况； 贯彻国资委中央企业经济责任审计暂行方法要求，开展领导干部经济责任审计的情况； 新纳入集团“争创活开工作范围的党组织，开展“争创活动的情况。 三、“争创活动的工作措施 本轮“争创活动要表达与时俱进、开拓创新的要求，
3、要紧紧围绕中海集团建设世界一流航运企业和创立“四好领导班子的目标，具体措施是： 各级领导班子要认真贯彻中纪委五次全会的精神，切实解决党风方面存在的突出问题，特别对涉及中纪委五次全会提出的“五种违纪行为的领导干部，必须严肃处理。要严格遵守国有企业领导人员廉洁从业的假设干规定（试行），忠实履行职责，正确行使经营管理权，禁止以权谋私，标准职务消费行为，制止奢侈浪费。要牢固树立责任意识，正确运用国家和人民赋予的权力，努力维护国家利益、企业利益和职工的合法权益，在党员先进性教育中起带头和表率作用。 各单位要根据中央的文件要求和集团党组的具体部署，认真开展党员先进性教育，引导广阔党员学习贯彻党章，坚决理想
4、信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，认真解决党员、党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，到达提高党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作的目的，为中海集团建设世界一流航运企业提（更多精彩文章来自“秘书不求人）供坚强的政治保证和组织保证。 贯彻落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要和国资委纪委实施细那么的要求，按照集团的总体部署，结合本单位的实际情况，积极开展惩防体系建设。惩防体系建设必须突出“一个重点、坚持“三个适应、做到“三个提高。“一个重点就是以防止国有资产管理权的滥用为重点，确保领导干部按制度、按程序、按权限使用权力，切实维护国家利益
5、、社会利益、企业利益和职工的切身利益；“三个适应就是适应社会主义市场经济的新体制，适应中海集团改革开展的新形势，适应企业党建工作的新情况；“三个提高就是提高党内政治学习和员工思想教育水平，形成反腐倡廉“大宣教的工作格局；提高制度管理水平，形成完善的、可操作的管理制度体系；提高人权、财权、物权、事权等权力行使的透明度，运用计算机网络，形成对企业财务和资金运作的实时监督。 进一步开展好效能监察工作，强化源头治理。效能监察要根据企业改革开展的需要突出重点、明确任务、准确定位，要针对“对标活动中提出的主要差距，抓住企业效益、工作效率、质量管理、平安生产等关键环节开展效能监察；要针对案件查处中所暴露的暗
6、箱操作、违反管理制度等问题，以公开市场操作、标准业务程序、严格工程审批为重点开展效能监察；要严肃查处效能监察中暴露的违纪违法问题，加强整改处理和跟踪监督。源头治理上要从加强企业管理的角度，健全科学决策机制和风险防范机制，提高人权、财权、物权、事权等权力行使的透明度，进一步运用计算机网络等信息技术加强监管；同时要创新工作方法，更好地发挥企业监事会作用。 抓好党风廉政建设的责任分解、责任考核和责任追究。一是要充分发挥分管领导和责任部门的作用，把党风廉政建设和反腐倡廉工作的任务、目标、责任进行分解，在签订经济责任书的同时，签订党风廉政责任书。二是要抓好责任考核，完善可操作的量化考核标准，注意解决影响
7、“四好班子建设的突出问题和群众反映强烈的问题，把考核结果和领导干部的业绩评定、经济奖惩、选拔任用结合起来。三是抓好责任追究，要认真处理违反责任制规定的违纪问题，对造成重大损失和恶劣影响的，除追究直接责任人责任外，还要按规定追究单位主要领导的责任。 要认真贯彻全国经济责任审计工作会议温家宝总理和吴官正书记的重要批示精神，落实国资委下发的中央企业经济责任审计管理暂行方法等制度，从提高党的执政能力和加强党风廉政建设的高度，认识审计工作的重要性。要按规定开展经济责任审计、并把审计结果作为考核、使用领导干部的重要依据，要积极推进审计辅助软件的开发应用工作，形成对企业财务和资金运作的密切跟踪和实时监督，扩
8、大审计覆盖面，更好地履行审计工作的再监督、再管理的职能。 加强“争创活动根底性工作。要进一步标准台帐资料，直属企业要加强对基层单位台帐资料的管理，形成自上而下的标准体系。要进一步重视纪检监察信息工作，加强对信息工作的领导，及时上报企业纪检监察情况。集团监审部在中海集团网站上建立了“中海集团纪检监察审计网页，各单位纪检监察审计部门要积极参与网页建设工作，把网页建成集团各级领导干部、广阔党员和纪检监察审计干部的重要学习、交流园地。 四、“争创活动的检查、评比和表彰 年“争创活动检查内容为。各单位开展领导干部经济责任审计的情况；新纳入“争创活动范围的基层党组织工作情况。其他单位根据文件要求开展自查工作，并上报自查报告。 年“争创活动进行全面的检查、考核、评比工作，仍以交叉检查的方式，对各单位开展“争创活动的工作情况进行评分。并以此为根底，推荐出年度中海集团“党风廉政建设先进单位名单。 总公司监审部负责将先进单位的推荐名单报集团党组审批，在中海集团党组工作会议上发文表彰。 第6页 共6页