1、平安工作要做到“十抓 平安管理工作是基层建设的一项根底工程，有人说“平安是命，成绩是脸，平安出了问题，一切都等于零。平安管理要从以下十个方面去抓： 一、以人为本抓平安 人是一切社会活动的主体，任何工作都必须靠人的行动完成和落实，平安工作更要靠人来抓，靠人来管，靠人来保。在具体工作中，要牢牢抓住人这个根本因素。一要建立健全平安组织，做到时时、处处、事事有人管；二是通过教育，提高认识，树立官兵的平安意识，调动每个人的工作积极性，充分发挥各级的主观能动性，培养人人抓平安的自觉性；三是加强学习，掌握平安技能，熟悉平安规程，提高各级抓平安工作的能力素质，做到业务精通、懂行会管；四是检查监督，确保平安工作
2、的落实。只要紧紧抓住人这个主体，围绕人来开展工作，任何事故都可以预防的。 二、掌握规律抓平安 唯物辩证法告诉我们，任何事物都有其固有的规律，平安工作也有一定的规律性。摸索和掌握规律，是做好平安工作，积极预防问题发生的根本途径。大量事实证明，违反科学规律，想当然地盲目蛮干，必定会受到惩罚。任何事故案件的发生都是多种因素综合作用的结果，其中核心的一条，便是不按照客观规律办事，不善于作辩证的分析预测，不讲究科学的工作方法。因此，必须根据形势任务的开展变化，紧紧抓住平安开展中带根本性、倾向性的问题深入研究，找出规律，努力增强防范重大平安问题的预见性和科学性。首先要注意在研究新情况、新问题上下功夫。其次
3、，要注意在解决难点问题中掌握规律，争取主动。再次，要善于在总结正反两方面的经验教训中掌握规律，克服“事故难免、案件难防的模糊认识，克服“头痛医头，脚痛医脚被动做法，争取把握平安工作的主动权。 三、把握特点抓平安 由于基层每个单位的工作性质、内容不同，自然条件、周边环境各异，时间、空间有别；平安工作具体到某一个单位，某项工作，某一个阶段，都具有一定的特殊性，各有其突出的特点。从事故发生的时间特点来看，事故发生具有阶段性，部队在任务转换、季节变化、补兵退伍、节日假日等时段，易发生事故；从事故发生的单位特点来看，小、远、散、直单位和零星人员易发生事故；从事故发生的原因来看，具有多方面多层次的特点，思
4、想、技术、环境、管理、心理等原因是发生事故的主要原因。在抓平安工作时，要抓住这些特点，紧密结合本单位的实际，突出本单位工作的特点，对症下药。如：仓库主要以防火、防盗为主，医院以防止医疗事故为主，夏季主要以防淹亡、防雷击、防奸情为主，冬季以防火、防盗、防冻、防煤气中毒为主。平安工作只要抓住了本单位的特点，抓住了各个时期的特点，就能起到事半功倍的效果。 四、突出“三点（重点、难点和弱点）抓平安 平安工作牵涉面广，工作量大，头绪繁杂，不能眉毛胡子一把抓，要找准重点、瞄准弱点，突破难点。日常工作中，部队重点和难点是非常明显的，难点就是对人的管理；对弱点来说，各单位也不尽相同，弱点往往就在那些平时容易被
5、无视的地方，事故也多发生在这些方面；重点是枪、弹、车、财、物“小散远直单位的管理。如：“小散远直单位大都担负着作战、训练、值勤和保障任务，地处偏僻、领导精力无瑕顾及，很容易出现问题，应把作为实现部队平安开展的重点来抓，不因“小而轻视，不因“远而忽略，不因“散而放弃，不因“直而迁就，切实提高“小散远直单位自建能力和整体水平。 五、“四全（全员额、全时空、全方位、全过程）广度抓平安 平安工作是一项综合性很强的工作，牵涉到每个人每件事，贯穿于各项工作的全过程，涉及到方方面面。一个单位发生平安事故，多是因为某个人、某个时段、某个环节上出了问题所造成的。所以，抓平安工作要做到一个人也不少，一刻也不放松、
6、一件事也不能丢、一步也不能省，切实克服麻痹、侥幸、松懈心理，形成人人要平安、人人懂平安、人人抓平安的气氛。从全员额、全时空、全方位、全过程广度来抓，才能确保单位的平安稳定，才能确保各项工作的顺利完成。 六、依靠制度抓平安 “小智者治事，大智者治人，睿智者治法。坚持依靠制度抓平安是抓好平安工作行之有效的方法。我军的各项规章制度及平安工作有关规定，是预防事故发生的重要保证，是人们在长期工作实践中，经验教训的总结，凝结着无数血的教训，是抓平安工作的主要遵循。切记不要凭相当然盲目蛮干，或贪大求洋，另搞一套所谓的“创新，而引发一连串的不平安事故苗头。从部队以往发生犯罪案件的情况看，几乎每一起事故案件的发
7、生，都有规章制度不落实的原因。在预防事故工作中，必须狠抓各项规章制度的落实。首先，要严格执行中央军委和三总部制定的一系列平安工作的规定。一要严抓细抠，一丝不苟。二要坚持高标准。三要坚持常抓不懈。其次，要坚持各项工作制度，如定期分析，定期检查，定期讲评制度的落实情况，使平安工作经常化、制度化，科学化、正规化、系统化。 七、打牢根底抓平安 常言道。“根底不牢，地动山摇。抓平安工作必须筑牢平安的根底。第一，认真抓“四个根本建设。“四个根本是部队建设的根底工程，应按照根本教育抓质量、根本队伍抓素质、根本制度抓落实、根本设施抓配套的思路，持之以恒地抓好“四个根本建设，扎实打牢部队的思想、组织、作风、能力
8、和物质根底，促进基层的全面协调可持续开展。第二，要认真抓好“两个经常。经常性管理和经常性教育是部队建设中打根底、管长远的工作。必须研究和把握新形势下做好两个经常性工作的特点规律，提高基层干部骨干做好个别人思想转化工作的本领，开展心理教育和疏导工作的本领，发现排除平安隐患的本领，协调化解矛盾和处置突发事件的本领。第三，要努力弘扬正气。风气正那么事业兴。应把加强基层风气建设作为调动和激发官兵积极性和创造性的有效手段，大力弘扬公平正义的风气，保证官兵对重要问题和敏感事务的知情权、参与权和监督权。坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵，稳固和开展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。第四，要完善设备设
9、施。平安工作不是全靠软件建设就能够解决的，同样需要必要的硬件建设支撑，牵涉到平安的设备设施，要舍得花，树立“花钱保平安的观念，筑牢硬件防线。 八、与时俱进抓平安 随着时代的开展，社会的进步，部队平安工作也在不断地出现新情况，新问题，因循守旧就会坐失良机，成为时代的落伍者。抓平安工作不能停留在老思想、老观念、老套路上，想问题，办事情，必须与时俱进，创新观念，开拓视野，理清思路，研究新情况，新问题，寻求新方法，在更高的起点上筹划好平安稳定工作。深入实际，调查研究，切实掌握大量第一手材料，正确认识处理平安开展的各种矛盾，使平安开展建立在科学的根底之上。 九、落实责任抓平安 一些单位的教训说明，如果疏
10、于责任，平安隐患就会层出不穷。实现部队的平安开展，必须狠抓平安责任落实。各级军政主官必须负起平安领导责任，分管领导更要用主要精力抓平安稳定工作，机关各部门也要按职能细化平安责任，各项工作、各个环节都要责任到人。必须结合平安形势分析，对落实平安责任制情况认真进行对照检查，解决责任不清、推诿扯皮等问题。应加大奖惩力度，哪一级出了问题就要追究哪一级的责任，谁分管的工作出了问题就追究谁的责任，不能用集体负责开脱个人责任，搞大事化小、小事化了；谁做出了奉献就奖励谁。要奖得动心，罚得胆寒，才能把平安工作责任制落到实处。 十、坚持不懈抓平安。 常言道。“事故就发生在那疏忽的一刹那。平安工作是一项长期、艰苦、细致的系统工程，不会一劳永逸，没有时间节点，不是一朝一夕之功。抓平安就得天天想、天天讲、天天干、年复一年、日复一日、持之以恒，坚持不懈，认认真真、兢兢业业地抓每个人、每件事、每一秒，宁可千日无事，不可一日不防。必须时时处处绷紧平安之弦，经常抓，抓经常；反复抓，抓反复；人人抓，抓人人；时时抓，抓时时；事事抓，抓事事；扎实打根底，反复抓落实，全面搞建设，才能确保部队的平安稳定，确保长治久安。 第7页 共7页