1、2023年县委书记在全委会上的讲话深入贯彻十六大精神,加快全面建设小康社会步伐 党的十六大从战略的高度提出了全面建设小康社会这一雄伟目标，为全党、全社会明确了新时期的行动纲领和工作方向。我们必需紧紧抓住这一惠及亿万群众的中心工作，以崭新的精神面貌、昂扬的工作热忱和扎实的工作作风，带着群众开拓创新，快速推动全面建设小康社会的进程。 一、深刻理解全面建设小康社会的重大意义，增加工作的责任感和使命感 十六大明确提出，“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加进展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加富强、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是十六大的主题
2、，是今后20年全党、全国和全社会的中心任务。党的十六大刚刚闭幕，我们就针对贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会这一问题，在全县干部群众中开展了广泛争论。通过争论，全县上下进一步增加了加快进展的信念和决心，对全面建设小康社会的战略意义达成了高度的共识。 首先，全面建设小康社会是一个纲领，具有统领全局的重要作用。党的十六大提出的小康社会是社会全面进步的小康社会，不仅是经济的目标，也是政治的目标、文化的目标和可持续进展的目标，涵盖了政治、经济、文化、社会各个工作领域。只要把全面建设小康社会工作牢牢地抓在手上，坚持以全面建设小康社会统领各项工作，就能做到纲举目张，带动其它工作，实现整体水平的跃升。
3、 其次，全面建设小康社会是一面旗帜，具有强大的感召力。实现富有型小康，是广阔群众的抱负，是各级干部的工作目标。只要一切工作都紧紧围绕全面建设小康社会这一雄伟目标开展，就能够把方方面面的乐观性集中到这面旗帜之下，发挥其强大的感召力，使干部群众兴奋精神，齐心合力，推动各项事业快速进展。 再次，全面建设小康社会是一把钥匙，为破解各种困难和问题供给了强大的精神动力。党的十六大要求我们要用进展来解决前进中遇到的问题，而全面建设小康社会正是我们破解进展难题的一把金钥匙。只要我们牢牢抓住这项中心任务，就能够集中体现“三个代表的重要思想，就能够抓住人民群众最关心的切身利益，就能够很快地统一思想，形成合力，以超
4、常的热忱和干劲去完成各项工作任务。 二、结合实际，科学谋划全面建设小康社会的总体目标 我县是全国第一批商品粮基地县之一，具有很强的粮食生产力量，是我国重要的粮食主产区。但在全面精神小康社会的新形势下，粮食主产区的经济进展遇到了肯定的困难和压力。我们在重新打量县情、深化调研论证的根底上，确立了全面建设小康社会的思路，即依托自身南临长春、北接哈尔滨的区位优势，利用商品粮基地县建设形成的粮食生产力量，加强农业根底，突出工业拉动，强化城镇支撑，大力进展民营经济，提高物质文明、精神文明、政治文明水平，走文明进展的道路，把扶余县建成国家粮食平安基地、畜产品生产基地、中国东北哈大经济带上重要的农产品加工基地
5、和物流中心。为更好地指导小康社会建设，我们在有关专家的详细指导下，编制了?扶余县全面建设小康社会进展规划纲要草案?，在保存原有16项小康建设指标中的10项根底上，新补充了25项小康建设指标，并初步制定了近、中、远期进展规划，估计到2023年，全县国内生产总值实现206亿元，年均递增10.2；全口径财政收入实现7.2亿元,年均递增11.9%；城镇居民人均可支配收入到达18900元，年均递增9.3；农村居民人均纯收入到达9000元,年均递增7.0。在详细工作中要突出四个方面内容。 一是把农业做优。进一步提高粮食生产力量。用好国家对粮食主产区的各项支持政策，加强农业水利根底设施建设，降低农业生产的风
6、险，把自己建成国家重要的粮食平安基地。加大农业产业结构调整，引导大路、江河沿线的乡镇进展设施农业，进展高效优质蔬菜、水果等农产品生产。大力进展无公害、绿色、有机农业，乐观调整农作物的品种结构。开发推广高油、高淀粉、高赖氨酸等特用玉米品种，大力建设工业原料玉米和饲用玉米生产基地。开发绿色农产品和名优特新产品，形成产业规模和区域特色，建立都市型绿色蔬菜、果品生产基地，形成比拟优势突出，区域分工明确的种植布局，逐步使粮经二元结构向粮经饲三元结构转变。大力进展精品畜牧业，利用玉米、大豆的生产力量，乐观兴办各类牧业小区，加大畜牧业的过腹转化力量，进展畜产品加工业，提高农业效益和农夫收入。 二是把工业做强
7、。大力进展工业经济是粮食主产区县份破解诸多难题的关键所在。因此，要巩固树立工业立县、工业富县、工业兴县和工业强县的思想，大力实施项目带动战略，膨胀工业总量，壮大地方财力，为全面建设小康社会奠定坚实的根底。首先是大上项目。立足资源优势，紧紧围绕国家的产业政策和投资方向，加快进展农产品加工业。立足建设大型工业企业的装配基地、集聚劳动密集型产业的加工基地、大专院校和科研单位的试验基地，新上一批科技含量大、市场前景好、经济效益高的大项目。其次是大力开展招商引资活动。调整招商引资策略，改良招商引资方式，逐步建立起稳定的招商引资渠道和网络，乐观合理有效地利用外资和域外资金，增加经济进展活力和竞争力。乐观鼓
8、舞民间资本投资，扶持个体私营经济，壮大总体经济实力。第三是切实抓好现有工业企业的生产经营。围绕玉米、花生、蔬菜等特色产业和粮食、化工、建材等骨干行业，不断加大科技投入，关心企业搞好市场开发，努力培育一批特色鲜亮的名牌产品，把骨干企业做大、做强。第四是抓好项目储藏。围绕构建主导产业和骨干行业，谋划储藏200个投资100万元以上、100个投资500万元以上、50个投资1000万元以上、30个投资5000万元以上的工业项目，建设项目储藏库，保证工业经济的长久生命力。 三是把城镇做大。仔细贯彻落实“小城镇、大战略的方针，连续坚持合理布局、突出重点、分类指导、梯次推动的原那么，加大固定资产投资力度，围绕
9、国家的产业政策和投资方向，搞好重点项目的开发建设，用好国家乐观的财政政策和对粮食主产区的支持政策，乐观争取各项根底设施建设资金，加强以县城为中心，以建制镇为辅翼，贯穿全县的根底设施建设。把进展小城镇与壮大县域经济，推动产业结构调整，促进民营经济进展，培育新的经济增长点结合起来，大力推动城镇化进程。 四是把小康做全。在大力进展经济、切实增加农夫收入的根底上，把精神文明、政治文明和生态环境建设纳入全面建设小康社会的工作范畴，实现人与社会、人与自然的高度和谐，使全面建设小康社会始终保持旺盛的生命力。通过开展形式多样的、丰富多彩、扎实有效的精神文明创立活动，在人民群众中广泛开展爱国主义、集体主义、社会
10、主义教育，引导人民树立正确的抱负追求，提高全民的思想道德水平。乐观探究新形势下民主管理、民主监督的有效途径，乐观推动政府决策的科学化，营造法制健全、管理标准、社会安定的法制环境。坚持走可持续进展道路，依法保护和开发水、土地、森林等自然资源，实现资源的合理开发和永续利用。全面推广绿色环保型能源，加大治理污染的工作力度，为人民群众供给健康的生活空间。加强扶贫工作，促进共同富有。 三、强化保障措施，推动全面建设小康社会的历史进程 全面建设小康社会是一项浩大的系统工程，要仔细抓好全面建设小康社会的起步工作，突出工作重点，强化工作措施，确保全面建设小康社会的各项工作顺当推动。 一是深化改革。改革是经济和
11、社会各项事业进展的不竭动力，我们将乐观探究投融资制度改革，从根本上突破县域经济进展的“瓶颈制约，连续深化户籍制度改革，促进农夫进城，加快城镇化进程。针对县域经济各个时期的进展实际，大力加强金融、财税、保险、干部、人事、社会管理等方面的改革，以不断适应县域经济的进展要求。 二是创新农村经营体制。适应入世新形势的要求，彻底转变松散粗放的农业生产方式，乐观推行土地使用权流转，乐观推动规模经营，走集约化、规模化、高效化进展之路。乐观培植和组建专业协会、经营公司等新型农村经济组织，提高抵挡市场风险和竞争力量。连续进展壮大农村中介组织和经纪人队伍，提高农夫的市场化组织程度。 三是大力进展民营经济。一方面，
12、坚持宜大那么大、宜小那么小、以多求胜的原那么，把进展加工业作为民营经济的主攻方向，围绕粮食、畜禽产品、蔬菜等资源开发加工项目，引导民营企业逐步向资源转化型、劳动密集型、经济外向型和规模效益型方向转移，走“小规模，大群体的进展之路。另一方面，不断提高借助外力进展自己的力量，大搞招商引资，以一流的政策环境、一流的法制环境、一流的效劳环境、一流的城市环境、一流的人文环境，吸引外埠客商投资兴业。 四是强化责任机制。把全面建设小康社会的工作详细量化到各级组织、每个干部身上。县委、县政府带头讨论小康工作、谋划小康工作，把主要精力放在抓小康建设上，坚持以小康建设统揽工作全局。健全完善考核指标体系，制定科学的考核方案，把建设小康工作与干部的政绩、任用挂钩，成效突出的可以破格使用，不胜任工作的进行组织调整，全面促进各项建设小康社会工作的落实。 五是加强干部队伍建设。通过强化学习和培训，着力打造一支与时俱进、奋勉有为、精通经济工作的干部队伍，特殊是培育造就一批能够胜任新形势、新任务要求的复合型党政干部，切实担负起全面建设小康社会的历史重任。加强基层党组织建设，建立健全基层党组织，特殊是要选好“一把手。切实转变作风，真抓实干，把各项政策、措施落到实处，使建设小康社会的雄伟目标沿着正确的轨道快速前进。 7