1、对生态立县战略的认识与思考 党的十六大三中全会及其通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制假设干问题的决定，明确提出要树立和落实科学开展观。确立科学开展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现小康社会的目标至关重要。作为经济落后的山区县，如何树立和落实科学开展观，用全面、协调、可持续的开展推动经济，社会全面进步，是摆在山区县全体人民面前的一个重大课题。 一、山高路远，经济落后。案件的冲击，影响着的在外形象。地隅闽东西北角，东邻福安，西接政和，北连寿宁，东南与蕉城接壤，西南与屏南隔溪相望。因地处偏僻，建县时间较短，因此，开发的较迟。道梗土塞，僻同边徼，向来不为外人所知，经济一直非
2、常落后。某年财政收入只有多万元，全县只有个亿，尚不及闽南一个乡镇。去年案件后，经济更是雪上加霜，同时在外形象也受到严重影响。新一届领导班子虽然在重塑形象上做了很多的工作，但其负面影响在短期内仍难以摆脱。 二、科学开展与提升形象的辩证关系。“开展是硬道理，树立科学开展观，归根结蒂要落实在开展上，要提升形象，只有与时俱进，加快开展。首先，开展是形象提升的根底。之所以在外界知名度不高，除了自身的地理条件外，重要的一点是没有开展。深圳从前也是一个默默无闻的小渔村，改革开放后，深圳以日新月异的速度高速开展，迅速成为全国最具活力和创造力的新XX县区，现在更成为全国人均收入最高的大都市，成了举世瞩目的一颗明
3、珠。其次，形象的提升反过来又推进开展。一个良好的形象，是加快开展必不可少的条件。作为一位投资者，他在选择资金流向时会把印象最好最深的地方作为投资首选。现在人们追求品牌效应，就是注重外在形象，只有树立了良好外在形象，才能吸引更多人的目光，给自己创造更多的时机，拓展更好的开展空间，才能在竞争中抢占先机，集四方之才，汇四方之财，取得更好的开展。 三、树立和落实好科学开展观，全面提升形象。 保护生态，实现人与自然的真正和谐。开发得晚，虽然是的不幸，但从某一角度看，又是的大幸。当今一些兴旺地区，伴随经济高速开展的后果是自然资源的浪费、生态环境的破坏以及由此对国民健康造成的危害。而正因为没有过多的人为破坏
4、，反倒在世间保存了一块难得的净土。这里青山叠翠，满目葱茏，境内“山泽蔽亏，筚路绝辙，兽蹄鸟迹，交于绿林，村墟映带、冶媚绝世（作家沈轶刘语）。不仅保存有华东第一瀑、滴水岩、仙风山等绝佳的自然景观，还保存了中华（更多精彩文章来自“秘书不求人）鲤鱼文化为代表的众多人文景观，更有近乎原始状态的、被专家誉为“华东西双版纳的后垅大峡谷和气势恢弘的官山大峡谷的森林覆盖率达，为全省之最，空气清新纯洁，空气质量高于国家二级标准。良好的生态环境，为的生态立县战略提供了一个良好的开展平台。为此，我们要着力保护好这些难得的生态环境，合理开发利用，为子孙后代造福。 致力打造旅游品牌，推进旅游产业快速开展。县旅游资源丰富
5、，地方特色比较明显，有列入XX省首批“十大风景名胜区的九龙漈瀑布群，有人鱼同乐、情趣独特的年历史的鲤鱼溪，有载入辞海的“八闽首景湖光山色的滴水岩，有珍禽异兽出没、原始独特的陈峭鸳鸯溪，以及面积平方公里、烟波浩淼的芹山湖等等。这里还遗存了一大批古庙祠、古民居、古廊桥、古驿道、古遗址。全县年均温度，年平均降水量，冬无严寒，夏无酷暑，盛夏平均气温仅，有着“天然空调城的美誉，为避暑度假、疗养旅游胜地，同时也是开展休闲农业的理想地区。 要实现旅游XX县区战略，就要充分发挥的高山气候优势和独特的旅游资源优势，以宁绍高速公路建设和申报国家级风景名胜区为契机，精心打造“鲤鱼文化这一旅游品牌，做大做强旅游产业。
6、高起点、高品位搞好旅游产业开展总体规划和重点景区的详细规划，不断完善旅游配套设施建设和配套产业开展，进一步美化、绿化城市环境，为对接旅游高潮，迎接旅游春天做好准备。 致力开展生态农业，加快农业产业化进程。良好的生态环境是开展生态农业的坚实根底。在农业结构调整中，我们要紧紧围绕生态、绿色、有机做文章，立足得天独厚的地理气候优势，构筑生态农业开展带，形成高山优特茶叶、畜牧养殖业、反季节蔬菜三大主导产业。要狠抓茶叶精深加工，整合并打响茶叶品牌，提高茶叶产业效益，把建设成为闽东最大的高山茶叶生产基地。学习超大生产经营理念，大力推广“公司基地农民、协会农户等模式，不断扩大反季节蔬菜种植规模，把建设成为周
7、边大中城市最重要的反季节蔬菜供应基地；充分利用广阔的山场草地条件和芹山、水库万亩库区水资源条件，大力开展高山畜牧业和淡水鱼网箱养殖业，力争建成全市最大的波尔山羊养殖基地和最大冷水性淡水鱼网箱养殖基地。要走出一条“一乡一品，“品品独特的生态特色农业开展路子。通过龙头带动，科技提升、基地示范、市场先导，构筑现代化生态农业生产经营模式，加快农业的产业化进程。 致力调整工业布局结构，增强经济总量和实力。 工业是增强地方财力的有力保障。目前，我县的工业综合竞争力不强，工业投资力度较弱，规模以上工业和新建企业少，开展质量不高，工业与相关经济结构不协调，人力资源利用率不高，成了制约我县工业开展的“瓶颈。树立
8、和落实科学的开展观，就要立足本地资源优势，科学规划致力开展生态的、无污染的特色工业。开展工业经济必须按照生态学和生态经济学的原理走可持续开展道路，大力开展高科含量、高附加值和吨价比高的优势工业，努力使粗放型工业向低能耗、清洁型绿色工业的转轨。同时，扶持科技含量比较高的产业，做大做强人造光学晶体、热熔胶医用系列产品、微铬和氮化铬、汽车缸套系列产品等高新技术产业，建造带开工业开展的“火车头。要结合本地的农产品生产，走农工结合的路子，开展农产品加工业，提高农产品的附加值。要支持超大集团在注册分公司，引进蔬菜包装加工企业，按照超大生产标准化体系，引导一批农民与超大建立生产经营利益共同体、辐射带动更多的
9、农民参与农业结构大调整，实现传统农业向现代农业的根本性转变，增加农业效益。要鼓励并扶持仙洋洋食品科技和群鑫农发科养等省、市级龙头企业，扩大生产规模，推进农副产品精深加工，延长农业产业链，增加产业附加值。要立足本地的水能资源优势，开发无污染动力，县境内有万千瓦水能资源可供开发使用，我们要充分发挥这一资源优势，走“以电兴工的开展路子。与此同时，充分利用好XX市委、市政府提出的“飞地政策，本着“谁招商，谁受益的原那么，打破行政区域限制，自由选择工程落户地域，致力办好工业园区，实现集约规模经营，增加地方财税收入。 致力各项社会事业，实现经济社会全面开展。科学开展观的重要内容就是全面、协调、可持续的开展
10、观。就是要在经济开展的根底上，促进社会全面进步和人的全面开展；就是要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调开展；就是要在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现可持续开展。县经济的不兴旺，造成社会各项事业的开展步伐缓慢、极不均衡。因此，树立和落实科学的开展，协调开展的经济和社会各项事业，改变面貌，是极其迫切的一项大事。为此，我们要积极转变观念，对传统陈旧的开展观进行扬弃和超越，不单纯追求国内生产总值的增长，改变那种认为开展就是经济开展，经济开展就是经济增长，经济增长就是不顾一切增长的错误观念。要立足实情，统筹规划，协调开展。一是统筹城乡开展，实行政策倾斜。加大对农业和农村开展的投入，
11、将解决农业、农村和农民问题作为全面建设小康社会的重点，通过加大财政转移支付力度等方式，大幅度增强对农业和农村的支持力度，并带动社会资金进入农业和农村。二是统筹区域开展，形成促进区域经济协调开展的机制。紧紧抓住建设海峡西岸经济区的机遇，参与海峡西岸经济区战略分工，利用作为开放的三都港连接闽北、江西的“桥头堡的区位优势，向外把自己融入全国大区域的开展格局中，向内均衡好九个乡镇的协调开展。三是统筹经济社会开展，加大社会事业开展力度。加大文教科卫等社会各项事业的投入，创造有利于人的全面开展的良好环境。四是统筹人与自然和谐开展。始终坚持“在保护中开发，在开发中保持的总原那么，切实做好资源工作，重点加强水资源的保护和合理利用。同时，坚持经济开展与控制人口两手抓，对经济和人口统筹规划。 落实科学的开展观，尤其要坚持以人为本，把人的需求和全面开展作为经济社会开展的起点和归宿。以经济建设为中心，要始终着眼于人的全面开展这个根本目的；而坚持以人为本，那么要牢牢抓住经济建设这个最根本、最重要的手段。要从我们办得到的事情做起，把坚持以人为本表到达我们的各项工作之中，表到达我们的执政理念、思想作风和工作作风之中，表到达经济开展和各项社会事业之中，从而使广阔人民群众能够越来越充分地享受到经济和社会开展的成果。 第7页 共7页