1、浅谈人力资源和社会保障公共效劳体系 进入新世纪以来，我国政府不断转变自身职能，更加重视政府的效劳职能，而其中的重点是加强政府的公共效劳职能，转变效劳的方式，而其中的关键职能是人力资源和社会保障职能。政府的人力资源和社会保障职能主要由乡镇政府所提供的人力资源社会保障效劳平台实现，为当地受众提供更全面的人力资源和保障效劳，包括提供适合的就业时机、就业信息、进行必要的职业技能培训等。 一、建设人力资源社会保障公共效劳平台的必要性 1.和谐社会建设的必然要求 改革开放以来，我国经济政治各方面不断开展，政府的人力资源和社会保障职能也不断完善，其覆盖的效劳受众日益扩大，效劳所涵盖的工程日益增多，因此，建立
2、相对应的人力资源社会保障效劳平台成为了日益迫切的任务。基层公共效劳体系的组成局部中，人力资源和社会保障体系效劳平台是其中重要的局部，对于完善基层人力资源社会保障体系，实现体系化的基层人力资源和社会保障体系，促进经济的稳定开展有着重要意义。 2.公共效劳均等化的必然要求 改革开放是我国转变政府效劳职能的一个时间分界点。改革开放之前，我国实行严格的方案经济，政府的职能主要是管理，属于普遍意义上的管制型的政府。改革开放之后，我国政府职能朝着效劳型转变，把公共利益的开展作为重点，重视普遍群众的客观化的需求，力求建立一个高质量、高水平的效劳型政府。在政府职能方面，政府逐渐将为公众提供更好的效劳作为政府各
3、机关部门存在开展的根本意义;在政府的管理原那么方面，依据人本主义思潮，更加重视公众的客观需求;在政府的管理方式方面，不断提高管理的民主化程度，提高效劳透明化程度，以民为本，把群众的需求放在第一位，提高效劳的水平;在政府与公众的沟通方面，重视有效快捷的反响制度，保障为人民效劳功能的有效落实。 二、人力资源和社会保障体系的公共效劳标准化推进模式 1.单项推进 有关公共效劳标准化的推进模式有多种，其中四川政府推行的模式为单项推进模式。这种模式运用分等级的方式，根据不同的等级要求对人才市场进行等级区分，等级较低的那么标准稍差一些，这种模式主要在和政府部门有关的人才市场实行。对于人才市场进行等级划分的依
4、据是人才市场的根底设施条件、管理水平、管理工程等，所表达的是该市场的经济收益、群众满意程度、知名度等。而该等级的判定方式需要人才市场提出申请，并由省级相关单位进行审核通过。通过对单项推进进行分析得知，这项标准主要是根据不同的等级和层次对不同的人才进行市场的等级划分，并以此实现对人才的管理。这种方式本身具有一定的主观性，能够实现人才的社会经济效益。通过这种单项推进，可以实现对不同级别等级的认定，并最终由省级单位进行相应的审核和评估。 2.系统推进 运用系统推进模式的地区较多，其中取得较大成果的是XX省。XX省在推进的公共效劳体系中实行一体化劳动保障，以“为人民效劳为建设的根底，并在实行过程中重视
5、工作的公开性、透明度和群众的满意程度，不断完善劳动保障模式，统筹城乡对于公共效劳的不同需求，不单纯依据政府以往效劳的经验教训，而是建立了一个统一的标准。面对城乡二元化的区别，XX省政府推进城乡就业时机平等、就业待遇平等、就业后社会保险平等和维护自身权益的平等，对于推进公共效劳一体化建设的均等化提出了有效的行动范本。 3.整体推进 整体推进模式包含的范围较广，涵盖了人力资源和社会保障体系效劳普遍工程，其中推行效果较好的省份是XX省。从202223年开始，XX省开始实行公共效劳的系统性的建设，重点在于完善政府职能在城镇中的运用，细化各部门的分工和责任，建立完备的政府效劳管理要求，各项管理力求到达“
6、精细化的水平。 三、根本公共效劳标准化体系建设和实施要求 1.建设指标体系 基层公共效劳体系主要为乡镇政府根据自身职能所提供的社会公共效劳，划清楚确的社会公共效劳的内容，依据国家规定的公共效劳标准进行标准，形成一个系统化的乡镇社会公共管理效劳的体系。乡镇政府在具体操作过程中，遵循着以下几点必要的准那么：一是必须明确告知被效劳群众效劳的受理时限，而不是承诺的时限中的处理时限;二是统计出效劳群众的共性和个性，针对群众需求的共性，制定有针对性的公共效劳方案，并进行科学、系统的规划研究。 2.提升效劳工程弹性 政府部门在落实人力资源和社会保障公共效劳时，要切实考虑被效劳受众的真实需求，尊重当地群众的意
7、愿，尽可能的细化社会公共效劳的具体工程。其中，在细化出的社会公共效劳工程中必须严格遵守公共效劳的标准执行，对于目前我国范围内没有包含的公共效劳工程，地方政府部门可以根据实际情况，在遵守本地公共效劳根本准那么的根底上，机动运行。这样将有利于提升当地政府的公共效劳水平和质量，更好的为当地群众效劳，为地方政府创新性的提供效劳、履行政府职能提供了更多的可能性。 结束语。我国的根本公共效劳体系是国家开展和人们生活的根本，其中不但包括人力资源管理，而且还有相应的社会保证领域的根本公共效劳。国家经济的开展离不开乡村的开展，所以人力资源与社会保证系统需要以乡镇为根底，并根据我国的根本建设国情，并以此为根底进行相应的建设，并最终实现了对公共效劳的标准化建设。 第5页 共5页