1、市长在种植技术现场会讲话 同志们：市政府决定今天在凤阳召开现场会，大家观摩了现场，想必有所收获，有所启发。马上，省、市领导还要作重要讲话，下面我讲几点意见，供大家参考。 一、关于农作物秸秆综合利用 禁止农作物秸杆露天燃烧，是多年来大家关心的的议题，也是各地开展新农村建设所面对的难题。每当夏秋农忙收获季节，很多地方农户因无法及时处理大量的作物秸杆而一烧了之，既污染环境，也影响人们的交通安全与群众的正常生活。虽然各级政府采取了多种强势措施加以制止，但实际效果并不理想。如何把“禁烧与利用相结合、因地制宜，正确引导农民科学合理地利用农作物秸杆、变废为宝，对于保护环境、提高农业资源利用率、促进农业生态建
2、设与可持续开展具有积极意义。 事实证明，推广农作物秸杆还田技术，无论对农业生态环境建设、还是对农民增收、农业增效都具有积极的意义。但从目前各地实际情况看，由于认识不够、投入缺乏、以及推广秸杆利用技术滞后等因素，全市绝大多数农田未能实施这项技术，因此，彻底禁止作物秸杆露天燃烧、以及地头河滩乱堆乱放，实现天更蓝、水更清、环境更美的目标，我们任重道远。 通过调查分析，一些地方不能完全实现“禁烧的原因，除政府管理部门重视不够、农机资金投入缺乏、机具不配套等因素之外，实际上还有一些客观原因。这不能简单归结于农民环保意识淡薄和政府查禁力度不够。根本原因仍然是经济上的：午收秋收后产生的大量秸秆必须要迅速清理
3、掉，以便种植下一茬作物，而清理本钱最低的方法就是燃烧。 多年年来政府在这一问题的主要措施是“查禁和“开发利用两个方面，“查禁是发动基层各级职能部门，组织成百上千的“禁烧小分队深入田间地头，阻止农民燃烧。“开发利用就是应用新技术，走市场化的路子，开展综合利用以期“变废为宝。其方法有二：一是秸秆粉碎还田，二是压块后用作饲料、生物发电等企业作生产原料。理论上这样既可以创造经济效益，又不会造成污染，真正是“变废为宝。但从实际效果看，并不理想。主要是：一是作业机械适应性不高。一方面是机械作业不到位，夏、秋大忙机收时，大局部联合收割机主要指半喂入式高性能机为了抢进度少消耗，不配置秸杆切碎装置，致使秸杆无法
4、切碎还田，而较为完整的秸杆也给田间后续机械作业增加了难度，农民颇多怨言；另一方面，从目前各地的机械作业实际效果分析，普通的旋耕机难以适应对秸杆切碎-耕翻-覆土的作业要求，尤其是对秋季水稻秸杆的切碎-耕翻作业效果更差。这就迫使农民采取另外的方法处之或花劳动时间把秸杆移出田外、或图省事一烧了之，以适合下道机械作业要求；再者，目前大量已推广使用的秸杆还田机具主要型号是1BMQ-230、1ZSD-200型作业性能不够，灭茬根茬可以、秸杆切碎效果不佳 即较适用于机耕后水田的秸杆灭茬作业、而不太适合旱作田、尤其是水稻秸杆的切碎还田作业要求。 二是稻、麦耕作连续、时间紧凑，因秸杆在田间腐烂需要一段时间，假设
5、不依靠机械化或生物工程等技术手段，把秸杆全量还田还不现实。如果作物秸杆还田覆土不充分，过量的未腐烂秸杆在田间也会影响作物种植与自然生长，且短期内还会造成田块有“脱肥现象。 三是目前各地农村对作物秸杆利用途径不多，工业开发从秸杆捡拾收集、运输处理的本钱又高、需要较多的资金与技术装备，而农村传统的秸杆堆制沤肥方法，因缺少有效的组织与管理机制，一时也不能全面开展。 如何寻找农作物秸杆的去路，是各地迫切需要解决的难题。 破解秸杆“禁烧难题、寻找秸杆的去路，必须坚持因地制宜的原那么，采用科学合理、让农民愿接受、有成效、易操作的方法，方为上策。 从实际来看，秸秆眼下不仅变不成“宝，简直是彻头彻尾的“害，而
6、且是事关公共环境和公共健康的公害。既然是“公害，我们就不能主要依赖市场化的开发利用和查禁，而应该象治理工业污染那样，由政府从宏观上进行调控、引导和投入，在这个前提下，再谈开展技术开发利用才有意义。 加快秸杆利用技术的推广工作，不但需要广阔农民的共同参与，更需要有政府的支持与技术作保障。为此，各级管理部门要以高度的责任感、为民解忧的使命感，以中央加强“三农工作精神为指针，采取积极措施与有效对策，加大工作力度，切实把这项工作做好。 一要加强宣传和组织领导。要把秸杆露天燃烧所带来的危害、与有效利用的好处，让千家万户农民有一定的认识。同时，各级政府部门与基层组织在实施秸杆禁烧工作中，要创新开展思路，强
7、化工作措施，加强技术推广力度，建立健全长效管理机制；要狠抓工作措施落实，不断提高政策支持、机械装备与科技支撑的能力，提高对工作的组织、引导与处理问题的水平。 二要切实落实好中央一系列强农惠农政策，认真发挥政策的引导作用，扶持与鼓励农业可利用资源技术的开发，提高农民对秸杆利用技术的积极性。要以鼓励种粮积极性的方式，增加对秸杆还田技术项目的资金补贴，以减轻农民因机械作业费增加田间机械秸杆切碎需增加机械作业费后的支出。让广阔农民懂得利弊、看到实效、能有收益，因而成为他们的自觉行为。要增加农机具开展的资金投入，以提高大中型拖拉机及配套机具的装备水平，解决一些地方农机具配置缺乏作业水平不高的问题。 三要
8、做好新机具、新技术的示范与推广工作。目前应加快大中型秸杆粉碎耕作机械、秸杆田间捡捆等机械的研发引进推广工作，改良普通型旋耕机与秸杆还田机的作业性能，提高机具生产效率及作业水平，增强农机在生产中的保障作用。要发挥村级农业效劳组织的主体作用，认真组织开展农机订单作业、合同作业；确保农机作业高效、效劳优质与生产安全，让农民群众满意。 四要加强对秸杆科学利用的开发与投入，如秸杆气化、提炼柴油、工业造纸等，不断提升秸杆科学利用的价值与效益。通过科技的开展，让农民珍惜资源、懂得利用、得到实惠，彻底改变燃烧秸杆的不良行为，真正把我们的农村营造成为一个空气清新、生活环境优美、社会和谐开展的新天地。 二、关于小
9、麦机械化种植 几年来，经过农机农艺结合，各地在小麦高产攻关活动中都积累了许多珍贵的经验，取得了较好的效果。在高起点上实现新目标，关键在于落实“四防，即防冻害、防倒伏、防病虫、防早衰。落实“四防要求，关键在于提高播种质量，而提高播种质量关键在于提高机械作业水平，发挥机械在高产攻关活动中的主力军作用。 A、小麦连续多年超历史，农机发挥了重要作用。 去年秋种期间遇到了干旱，然后遇到了倒春寒，小麦病虫害连发，在多种不利情况下，小麦单产、总产、质量超历史，为国家粮食安全作出了奉献，为打造“百亿粮仓奠定了根底。之所以有如此好的结果，关键是机械化播种和机械化收获发挥了重要作用。通过机耕、机播，加快了播种进度
10、，提高了播种质量。通过机收，提高了收获进度，提高了小麦的质量，为丰收奠定了良好的物质根底和技术根底，农机的作用功不可没。 省政府对小麦生产高度重视，要求今年小麦单产力求有新的增长，同时对小麦的质量提出了明确的要求，优质率到达70%。提高单产，保证质量，关键是提高播种质量。要提高播种质量，首先必须降低播种量，做到适期播种。实现这两个目标，必须有农业机械作为支撑，必须发挥好农机的作用。为此必须做好以下工作： 一着力于“抢，切实增强秋种工作的紧迫感和责任感 今秋天气较为有利，墒情较好，适合机械作业。各县要抓住有利时机，充分发挥机具的作用。从稳粮、增粮的战略高度，提高认识，增强紧迫感和责任感。 二立足
11、于“高，千方百计提高秋种质量和效益 1、种子品质要“高。农机部门在机械播种时，要和农业部门联系，采用优良品种，防止因为种子问题影响产量，引起农民对机械播种的误解。 2、整地质量要“高。精细整地是提高小麦产量的关键环节之一。由于多年来农民都是用小拖拉机整地，造成犁底层逐渐变浅，导致病虫害加重，倒伏面积加大，因此，利用小拖拉机整地和免耕播种的地方，隔两季必须用大型拖拉机整翻一次，努力改善土壤结构，增强土壤活力。开好麦田的“三道沟，做到沟沟相通。 3、播种水平要“高。做到适期播种，严格控制播种量。机械播种的最大播种量不能超过12千克。控制好行距，条播作业时不断条，保证全苗，提高播种质量。 4、施肥水
12、平要“高。按照农艺的要求，利用机械深施肥，提高肥效。 三落脚于“实，不折不扣地完成播种任务 1、宣传发动要“实。要利用各种媒体搞好宣传，宣传党和国家惠农政策，宣传机条播技术，营造良好的气氛。 2、示范带动要“实。各地要按照市局“富民工程的要求，选好示范点，将示范点办实，不搞花架子。真正起到“做给农民看，带着农民干的作用。示范点要立明示牌，明确技术人员、管理人员、技术指标等内容。 B、大力推进农机农艺结合 无数事实证明，农机农艺结合好的地方，粮食产量、质量都能得到保证，反之那么不然。农机农艺结合，部门要主动，转变单纯的部门观念。要用客观的、辩证的观点来认识农艺和农机之间的关系，准确定位。当前农机
13、部门要着力解决以下几个问题：一是播种行距太窄。二是旋耕播种后的地表不实，水分易流失，导致播种质量不高。三是稻茬麦机条播、机开沟没有引起足够的重视。四是播种深度、均匀度控制的不到位。五是旱地小麦机开沟深度、宽度不符合农艺要求。六是化肥深施做得不好。七是水稻、小麦收获留茬过高。农机部门要注意发现问题，主动解决问题。抓好机手的培训。利用购机补贴这一有力手段，引导生产和销售企业的行为，使生产和销售的产品满足农艺要求。 同时，利用现在机具功率大，机型多的有利条件，提高农机作业的组织化程度，农机部门要为跨区作业提供优质效劳，使他们更好的发挥作用。 三、统筹兼顾，抓好农机各项工作 在重点做好小麦机播的同时，
14、统筹安排好秋季农机化生产的各项工作，提高农机化水平。 1、抓好油菜生产机械化 我市是油菜主产区，全椒、来安已分别列为部、省级油菜机械化生产示范县，省局今年准备再安排示范县，有条件的县市、区都可以争取，以项目来推开工作的开展。 油菜生产用工量大，机械化水平低，比拟效益低。近年来，农民种植油菜的积极性在下降，种植面积持续下滑，产量徘徊不前。各级领导已经发现这一现象，认识到问题的严重性。国务院办公厅及有关部门相继出台了一些扶持政策，引导开展油菜生产机械化。我们也要高度重视油菜生产机械化技术的推广。首先必须认清我市油菜生产的机械化水平还很低，应强化技术推广工作。二是搞好示范点建设，各县市、区要做好技术
15、储藏。三是搞好机具的研发，引进推广。四是农机农艺结合，引种适合机械作业的品种。 2、抓好农机安全生产。 要把安全生产作为一件大事来抓，警钟长鸣。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理的方针，落实安全生产责任制，使安全监管工作和农机化生产紧密结合，确保农机安全生产。采取安全教育，安全检查，专项整治，技术效劳等多项措施，提高机手安全意识，防范意识。 3、加强农机市场监督。 当前补贴资金已到位，正是农民购机、用机、维修的顶峰期。农机部门要会同工商、质检等部门，加大对农机供给、维修市场的监督，打击不法行为，打击制售假冒农机具及零配件行为，保证农机质量，为农机化生产创造好的环境。 4、认真抓好第二批购机补贴资金的落实工作 今年我市第一批4540万元购机补贴资金到7月底已全部实施结束，从实施和检查情况来看，各地都能按照省局皖农机计财202385号文件精神执行，在实施中严格按照购机补贴程序标准操作，既做到公开、公正、公平，又突出重点，使上半年购机补贴工作有条不紊实施。但也还存在一些不可无视的问题，一是在购机补贴政策宣传上不到位，留有死角，二是少数地方和农户买回去的插秧机放在家中一次没有使用，个别地方插秧机还放在运输架上没有拆封。三是有极少数外地商贩