1、天道酬勤当前农村党风廉政建设中存在问题及对策 当前农村党风廉政建设中存在的问题及对策当前农村党风廉政建设中存在的问题及对策党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，加快农村经济开展，稳固党在农村的执政根底，确保农村改革开展顺利进行的重要保障。农村基层党组织基数大，党员人数多，同广阔群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是我们党对反腐倡廉工作认识上的一个新的飞跃，标志着我国反腐倡廉进入了新的阶段，这对在新形势下进一步加强农村党风廉政建设具有十分重要的指导作用。当前，农村
2、正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的开展阶段，加强农村党风廉政建设显得更为重要。农村党风廉政建设既是构建和谐社会的主要内容，也是构建和谐、建设小康、推进社会主义新农村建设强有力的政治保证。综观农村党风廉政建设的现状，整体是好的，但存在的一些问题也不容无视。一、当前农村基层党风廉政建设中存在的问题思想政治教育薄弱，思想认识不够到位。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使局部干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原那么引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带着富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村党
3、总支软弱松散，极少开展组织活动。农村党员中不承当义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不党员占有一定数量。农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。决策民主化、政务公开化程度不高。决策程序不够到位，决策的科学性、可行性没有必要保证。政务公开不标准、不经常，没有为推进民主管理发挥应有的作用。其中表现为：一是一些村干部千方百计逃避乡镇对村财务监督，虽实行了村财乡管、集中收付制度，但有的村仍然存在收入不入帐，以私人名义存入银行；二是开支
4、不合理，随意性较大，民主理财制度不健全，有些村虽然有制度，但没有明确理财管理人员，制度形同虚设；三是一些村多人插手财务，反而使专职财务心中无数，导致管理失控，难免酿成违规违纪问题。两委会关系还不够协调，财务管理仍欠标准。一些村党支部、村委会存在“两张皮现象，难以形成合力。个别村两委会班子成员闹不团结，相互不信任，甚至形成宗派势力，弱化了基层党组织和政权的战斗力，影响了开展，损害了党在群众中的威信。一些村干部处置集体资产，决策随意性大，违反政策法规，不开班子会，不征求群众意见。更有甚者，截留、私分村集体收入。基层群众意见最大、反映比拟集中的就是集体土地承包，出让等问题，签合同少那么十年，多那么二
5、、三十年，造成遗留问题成堆。廉洁用权意识不强。工作作风简单粗暴。一些村干部村务管理不公开、或假公开、暗箱操作，不和群众见面。个别村干部大权独揽，处理村务主观独断，缺乏民主和科学性，不考虑群众及子孙后代生存而随便出让土地。我行我素，对群众的建议、意见不理不睬，严重影响了党群关系。党风廉政责任制的考核与追究工作有待创新。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。具体表现在：一是责任不明确。往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。认为农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可塑性大，把握不准，没法衡量。三是鼓励、处分措施
6、难实施。没有建立全面、系统、有效的检查考核机制，责任追究力度不够大，追究效果不理想。监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般群众了解的少，想监督而又不能监督。在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲。还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。往往由于乡镇工作千头万绪，易产生监管监督不到位
7、的现象，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了基层社会的稳定。二、解决当前农村党风廉政建设中存在问题的对策要解决存在的问题，必须紧紧围绕新农村建设的目标和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，针对存在的问题，采取有效措施，扎实地推进农村基层党风廉政建设。加强和完善对农村党员干部的党风廉政教育机制。1.强化农村党员干部的党风廉政教育，将四大纪律八项要求，党员领导干部从政准那么等党纪法规，列入农村基层党组织“两会一课的必学内容常学长抓；把构建警示训诫防线知识编印成小册子，发给农村党员干部进行学习，到达提高党员干部的自我教育及管理和执行党的路线方针政策水平，法纪意识和廉洁自
8、律能力。2.充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用。坚持“党建活动日制度，标准党员组织生活。建议每月一会，研究，解决本村经济开展、社会稳定、和谐文化建设等重大问题，通过加强支部建设，发挥党员先进模范带头作用，提高党在农村工作中驾驭经济社会协调开展的能力。3.实行两委会联系会议制度。要积极为密切两委关系搭建平台，定期召开两委联席会议，议大事、顾大局，同心同德谋开展，不断达成共识，增强两委间的凝聚力和向心力。健全完善制度，构建农村党风廉政建设制度体系。1.是要健全村“村两委换届选举制度。切实加强对村委会换届选举工作的领导，严格按标准选人，把党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人、治“乱能人推上村干部
9、岗位。2.村务、政务、党务公开制度。要着力加大政务公开、村务、党务公开力度，纠正在推行公开上存在的重形式、轻实效，制度不健全等问题。充分发挥广阔群众在政务公开、村务公开中的主体作用，把群众关心、关注的热点问题作为重点，强化中央对“三农一系列支农惠农政策落实情况的监督，使广阔农民群众充分感受到党的政策温暖和社会主义优越性。3.深入贯彻落实党风廉政责任制。抓党风廉政建设，重在强化领导干部责任。要完善区、乡镇、村三级党风廉政建设领导责任制体系，把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核，建立责、权相统一的目标管理考核机制，结合和谐社会和社会主义新农村建设实际把农村党风廉政建设具体化，变“软
10、任务为“硬指标。从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管，具体工作有人抓，任务明确、责任到人、成效明显的工作局面。强化和完善对农村基层党员干部的监督制约机制。1.廉洁承诺，建议把对副科级以上领导干部及家庭实行的廉洁“双承诺制度，推广到农村一级，要求每年年初，村级干部要公开向村民代表大会和乡镇纪委，承诺当年都要为群众做哪些实事，好事，廉洁自律接受群众监督。2.述职述廉。每半年，村级领导干部要就执行党风廉政建设责任制及廉洁自律情况撰写述廉报告，分别在年中和年底考评时进行述职述廉，接受群众监督，标准自己的从政行为。3.民主评廉，把对党员领导干部的测评内容分解为履行党风廉政建设情况、廉洁自律情况，工作能
11、力及表现，职责任履行情况等几个方面，广泛征求党内外群众意见，让群众普遍参与考评，强化对农村基层党员领导干部的廉政监督，为年终乡镇对村干部的评优树模提供群众评议的依据。加大查处力度，强化责任追究。要坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原那么，注重抓住群众反映强烈的突出问题，整治基层行业不正之风。对群众上访和举报的各类信件，及时处理。尤其是要严肃查处那些严重影响改革、开展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。要制定和完善标准的责任追究具体方法，落实“一案双查“一案双审制。同时，做到宽严相济，既要敢于运用纪律处分手段，还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段，催促党员领导
12、干部切实按工作分工履行职责。要注意解决一些地方和部门存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，充分运用纪律的各种手段维护党风的纯粹性。努力开展农村廉政文化建设活动，构建和谐文化1.廉政文化是建设社会主义新农村的精神动力，是思想保证。应普遍成立村级廉政文化活动中心，不定期地开展科普宣传教育，引进反映炽热的新农村建设方面的电视、电影、致富信息、实用技术，优秀的书画作品，党风廉政建设知识小册子，廉政故事，巨贪案例等，让廉政文化占领农村思想阵地，不给建、迷信、低俗、腐败的文化可乘之机。2.组织村级的中老年健身组织，开展锣鼓、腰鼓、秧歌、拳剑、舞蹈、书画、戏曲等各种群众喜闻乐见的健身活动和文艺活动，在
13、农村树立先进、文明、健康的生活理念，普遍营造贪耻廉荣的文化气氛，形成良好的廉洁乡风。3.成立通讯、文艺、播送、板报等各种文化小组，及时将农村党风廉政建设和新农村建设进程中的政策，方针及涌现的好人好事，新人新事，写成报导、编成诗歌、快板、小品、小戏，及时进行宣传，为党风廉政建设创造一个良好的舆论气氛。加强组织领导，保护和支持村干部。乡镇党委是抓好农村党风廉政建设的主角，要把党风廉政建设责任制向村组延伸，建立健全村支部书记，村主任负总责，两委会班子其他成员分工负责，乡镇包村包片干部领导“一岗双责的村级党风廉政建设责任制体系。认真落实责任追究制度，村组出现违法违纪问题，乡镇包村、包片干部领导也必须追究责任。农村村组干部理论政策学习少，家庭建设负担重，待遇差，工作头绪多，新农村建设任务重，县乡镇两级党委政府要充分相信村组干部，保护他们的工作热情，要不断帮助和指导村上工作，解决好村干部的待遇及后顾之忧，让他们工作职业化、乐于当好村干部，一心一意为新农村建设奉献自己的智慧和力量。综上所述，新的时期，农村基层党风廉政建设任务重，要求高，务必要高度重视，主动争取领导，认真组织协调，切实负起责任，扎实开展工作，为社会主义新农村建设提供强有力的政治保障和组织保障。