1、以有效的鼓励机制落实平安生产责任 在社会主义市场经济剧烈竞争的新形势下，中华人民共和国平安生产法的正式施行，标志着要促进社会经济开展，就必须防止和减少生产平安事故，坚持“平安第一、预防为主的方针，建立健全平安生产责任制度，遵守和执行平安生产法律法规，完善生产环境条件，确保平安生产。 1、 平安管理是促进企业平安生产的根本出路 平安管理，不但要防止劳动者在生产劳动中出现意外伤亡，也要对危害劳动者健康的一切不平安因素进行纠正和整改（如噪音、粉尘、有毒有害和腐蚀性物质、机械、电气和蒸汽等等的物理、化学危害）。 平安管理不是只靠少数专兼职平安管理人员就能保证平安生产，而是靠全员、全面、全过程的严密管理
2、；平安管理的对象不但是物和环境，更重要的对象是人。 早期，人们把平安管理等同于事故管理，仅仅围绕事故本身作文章，其产生的效果是有限的，随着科学的平安管理的开展，人们逐步认识到平安管理是人类预防事故发生的最主要对策之一，管理方法也从传统单一的行政手段、经济手段开展到现代的法治手段、科学手段和文化手段，它不仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制和协调。 今天，人类劳动的平安技术水平和平安素质还是有限的，生产经营管理单位各层次的个别管理人员的平安意识还不够，个别层次（如车间级）责任人和专业技术人员平安思想意识还不强，认为平安是平安管理人员管的，与己无关，忘记了“为官一任、确保一
3、方平安的宗旨，平安管理规章制度、平安生产责任制还得不到真正落实，平安生产技术还未到达理想状态，人与机和环境的本质平安还未到达治本的要求，造成现实生活、生产过程中隐患不断产生，意外事故时有发生，只要你有责任心认真检查，总能查出几条不平安因素（包括机械和人），潜在的危险令人担忧，强化平安管理走依法治企业势在必行。 实行科学的平安管理，就必须以法律法规为依据，坚持落实各级平安生产责任制，除完善原有的平安生产责任制和平安生产各种管理规章制度是奠定企业平安管理的根底外，还应依法建立企业平安生产的自我约束和鼓励机制。 加强平安生产法规建设是对企业平安管理的保证；加强生产现场的平安监督检查和及时整改隐患是提
4、高企业平安管理的关健；加强平安生产的宣传教育培训工作，提高从业者的法制平安意识和自我保护能力及自觉遵章守纪是完善企业平安管理的根本；依靠科技进步，实施工伤保险与事故预防相结合，逐步建立良好的运作机制，是促进企业平安生产的根本出路。 要实现上述目标，最重要的是各级平安责任人和各专业技术管理人员，不管官职大小，职位（或职称）上下，都要真正牢固树立“为官一任、确保一方平安的主人翁思想，具有高度的社会责任感和认真依法自律的观念及熟悉所负责范围的专业平安技能（业务），熟练掌握本岗位平安技术措施和平安管理方法，真正贯彻执行“管生产必须同时管平安及平安生产“五同时的原那么，在“实施增产节约的同时，必须注意职
5、工的平安与健康，加强对平安生产工作的领导，从人、物、环境的本质入手，消除各种不平安因素，提高生产系统（生产设备）和生产过程的平安性，变治标为治本，从而到达真正的本质平安。 2、建立各级领导负责制的自我约束机制，用制度来约束各级领导的指挥行为，保证平安责任到位。 各级领导和平安责任人亲自主持召开平安会议，亲自监督重大隐患的排查处理，亲自听取重伤以上事故分析处理会或参加专题汇报，亲自参加平安检查和过问隐患整改完成程度。大力支持平安管理人员的平安管理监督工作，并把其真正视为自己的左右手。建立平安基金专用奖励机制（提取局部奖金或截留因“三违被减发的局部奖金作为奖励平安基金）。 各项工作的验收考核和提拔
6、任用干部时，要坚持平安考核否决制；同时，要坚持平安绩效与各级领导的面子、职务、奖金挂钩，考核他们是否尽职尽责抓好平安生产，是否熟悉所领导负责范围的专业平安技能或业务（如发现现场的隐患是否亲自处理，还是认为该平安隐患是平安管理人员管的，与他们无关），对发生严重“三违行为和设备及人身伤害事故的要进行不同处理。 （1）对发生轻伤事故的班长、车间（科）主任等，都要掉面子，向职工公开检讨，减发奖金；发生轻伤事故的所在班班长要停、免职； （2）发生重伤事故的所在班班长、所在车间（科）主任要停、免职； （3）发生死亡事故一人的所在班班长、所在车间（科）主任、单位平安主任要停、免职； （4）发生死亡事故二人的厂级领导要停、免职，公司平安管理人员要停职； （5）发生重大死亡事故的加上公司平安管理人员要免职，公司领 第4页 共4页