1、畜牧局依法行政工作方案 为切实做好我局今年度的依法行政工作，有序推进依法行政，加快建设法治政府，顺利履行职能并营造良好的法治环境。结合我局实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻“法治武功的总体部署。全面推进依法治牧，努力推进畜牧兽医事业的法制化、制度化、正规化建设，为我县畜牧兽医事业的持续健康快速开展提供强有力的法治保障。 二、工作要点1.认真贯彻实施依法行政各项制度，全面提升依法行政水平。一是认真实施依法行政政策法规。认真贯彻落实国务院关于加强法治政府建设的意见，重点抓好行政程
2、序规定、政府效劳规定、标准行政裁量权方法、标准性文件管理方法和行政复议法的贯彻落实。二是进一步加强依法行政考核。局机关、局直属单位要根据省级依法行政示xx县考核方案，结合自身工作实际，细化考核工程，改进考核方式，增强考核工作的科学性、针对性，确保全面完成市考核方案明确的各项工作任务。 2.严格执行标准性文件登记制度，全面提升标准性文件管理水平。一是严把标准性文件合法性审查关。重大行政决策方案在提交研究决定前必须交局务会进行合法性审查。审查要从主体、权限、内容、程序和形式等方面对重大行政决策进行严格把关。二是标准性文件定期清理和评估。定期进行标准性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，或者
3、相互抵触依据缺失以及不适应经济社会开展要求的标准性文件，要予以修改或者废止。按要求制定、报备标准性文件，凡以县政府名义制定的标准性文件，在提交县政府审议前，报法制办审查，我局自行制定的标准性文件要报县政府办公室备案。保证制定的标准性文件内容合法，严格执行标准性文件“三统一制度。 3.继续深入开展行政执法案卷评查工作。认真组织局系统的案卷评查工作，重点抓好行政处分自由裁量权基准是否贯彻执行，不断提高行政执法案卷评查工作的科学性、标准性。通过案卷评查，进一步提高行政执法质量和水平。对行政处分案卷评查工作中发现的优秀案卷，要及时总结、交流和表彰并作为典型案例报送县法制办；对案卷评查中发现的案卷质量差
4、、办案水平低的单位，要催促落实整改措施。案卷评查结果纳入年度依法行政考核。 4.修订和完善依法行政工作制度。为推动建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制，进一步促进行政执法部门严格、公正、文明执法，我们将加强组织领导，统筹安排标准行政处分裁量权工作，梳理行政处分依据，确定应当细化、量化的行政处分工程，细化、量化行政处分裁量权，建立健全相关配套制度。 5.认真开展依法行政知识学习培训。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题；建立健全专题法制学习制度，做到学法的方案、内容、时间、人员、效果“五落实。组织执法人员学习通用法律知识以及本职工作
5、有关的专业法律知识，增强法律意识，提高法律素质。定期组织对执法人员进行依法行政、专业法律法规培训，年内组织或参加行政执法培训、考试不少于1次，培训情况、考试成绩列入年度所在股站所的年度考核，与绩效挂钩。 6.做好行政复议工作。认真贯彻行政复议法和行政诉讼法，进一步标准行政复议办案程序，不断提高复议质量；对上级复议机关和人民法院审理的行政案件，应按规定期限辩论和应诉，对上级复议机关的决定和人民法院的生效判决和裁定要严格执行，对人民法院的司法建议要认真研究落实。并参照执行行政复议应诉案件统计制度，认真将案件统计、归档、文书报备。 7.大力宣传和贯彻畜牧业法律法规。利用农村大集、讲座、发放明白纸等形
6、式对效劳对象进行养殖业法律法规普法宣传教育，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身利益，逐步形成依法治牧的良好社会气氛。年内组织2次法制宣传活动。加大执法宣传力度，积极向有关部门、报刊撰写稿件，宣传典型人物、推广成熟经验，建立宣传考核机制。 8.标准行政执法。（1）严格执行处分裁量基准制度；（2）推行行政执法案例指导制度；（3）推行综合执法制度，在局内部股室站所之间建立联合检查、综合收费制度，标准执法检查、收费等具体行政行为，降低执法本钱，提高执法效率；（4）执法文书标准有效；（5）建立合同审查制度，严把合同审查关，建立本单位合同审查制度，对外签订的
7、合同及时经审查机构审核把关。 9.做好执法信息统计和报送工作。（1）重大处分决定报法制办备案；（2）及时收集、整理、上报局系统种类执法信息；（3）及时更新局门户网站内容，不断推进我局依法行政信息公开。 三、工作要求1.提高认识，加强学习，积极提高知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义，要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定，增强依法行政的自觉性，不断提高自身素质，提高工作水平和质量。领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识，不断增强责任意识，努力提高依法行政的能力和水平。 2.高度重视，依法办事，扎实推进依法行政工作进程。按照部门工作职责、任务，始终把依法行政作为部门工作的根本准那么，各股、站、所要根据各自肩负的工作任务，将依法行政贯彻日常各项工作之中，努力促进机关的政治文明建设。 3.明确重点，集中整治，切实抓好行政执法检查工作。要紧紧围绕畜牧兽医工作重点和群众关心的热点难点问题，针对执法中的薄弱环节，有重点的开展执法检查行动，集中整治，抓出成效。 4.及时归总，按时上报，认真执行依法行政工作报告制度。认真推行依法行政工作报告制度，按照工作方案安排，做好每项依法行政工作，形成的资料及时完整归档，按时向市政府部门汇报依法行政工作情况。