1、建设厅纪检工作方案 20x年全省建设系统纪检监察工作，要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，认真贯彻中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、全国建设系统党风廉政建设工作会议和省纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧紧围绕全省建设系统和谐建设“186行动，进一步落实厅党组贯彻落实实施纲要的具体意见和20x年党风廉政建设的工作安排，扎实推进建设系统惩防腐败体系建设。全面加强领导干部作风建设，认真抓好党员领导干部的教育、监督和廉洁自律工作，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断强化政风行风建设，创造性地开展建设纪检监察
2、工作，为确保全省城乡建设事业持续健康开展和和谐建设“186行动的顺利实施提供有力保证。 一、加强对领导干部作风建设的监督检查，为和谐建设提供保障 要从落实科学开展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设的高度，认识加强领导干部作风建设的重要性，积极协助厅党组认真抓好领导干部作风建设，加强对领导干部和机关作风建设的监督，切实把加强对领导干部作风的监督检查作为保证落实科学开展观、促进和谐建设“186行动的切入点，按照“八个坚持、八个反对和胡锦涛总书记提出的领导干部作风建设的要求，以及省委钱运录书记关于加强新形势下领导干部作风建设提出的四条要求，扎扎实实地开展监督检查工作，通过事前监督和预
3、防，及时发现并认真纠正和解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。加强机关效能监察，促进机关作风建设。真正把促进领导干部作风建设作为反腐倡廉工作的重点来抓，纳入党风廉政建设责任制，狠抓落实，要以加强领导干部作风建设的实际成效，为落实科学开展观、促进党的先进性和执政能力建设，以及和谐建设“186行动提供可靠的保证。 二、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线 要充分发挥教育的根底性作用，加强思想道德和反腐倡廉教育，组织广阔党员干部认真学习江泽民文选，特别是关于反腐倡廉的理论，学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，坚持社会主义核心价值体系。深入开展理想信
4、念教育、党章和法纪学习教育、党的优良传统教育、社会主义荣辱观教育。要继续开展先进典型示范教育，学习和宣传廉洁从政先进人物的先进事迹，弘扬清廉之风。要以陈良宇、郑筱萸等严重违纪违法案例为反面教材，深入开展警示教育。筑牢领导干部廉洁从政的思想道德根底，养成加强作风建设的自觉性。认真开展党的政治纪律教育，促使党员干部对党忠诚，立场坚决，催促领导干部顾全大局，令行禁止，自觉维护党的团结和统一。并通过采取专题教育、学习交流、理论研讨、以案说纪、重要提示等多种多样的教育方式，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。积极开展廉政文化创立活动，创新廉政文化载体，营造廉政文化气氛，增强全社会的廉洁意识，提高广阔党员干
5、部遵纪守法的自觉性。 三、强化监督，促进领导干部廉洁从政 要认真履行职责，加强监督工作。各级建设纪检监察部门，要全面履行党章和行政监察法赋予的职责，围绕省委提出的贯彻落实科学开展观，加强党的执政能力建设和厅党组提出的全面启动与推进和谐建设“186行动的要求，大力加强监督检查，促使领导干部正确行使权力。加强对各级领导班子、领导干部贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，严肃党的政治纪律，维护党纪政纪，确保政令畅通，促进领导干部廉洁从政。 要严格执行“四大纪律、八项要求，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，促使领导干部始终保持秉公用权、清正廉洁的良好作风。对领导干部利用职权和职务影响，在
6、房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋求不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，以赌博或变相赌博等形式收敛钱财的，假借委托他人投资证券和其他委托理财形式获取私利的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，切实解决党员领导干部党风政风方面存在的突出问题。 要加强对建设行政管理、行政效劳、公共效劳的监督检查，开展对行政许可法和公务员法等法律法规执行情况的监督检查，健全行政效能投诉受理机制，推行行政问责制。认真解决刁难勒索、拖拉梗阻、方法简单，作风粗暴，与民争利，侵害群众利益等问题。 认真贯彻党内监督条例，严格执行党内监督各项制度。
7、加强对党员干部特别是领导干部贯彻民主集中制、党风廉政建设责任制、党内民主生活会、干部任用等制度执行情况的监督检查。围绕“三重一大，强化监督制约，实行专项和大额资金使用分配情况通报制度。继续执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政教育谈话、诫勉谈话、警示谈话等制度，加强对领导干部从政行为的监督。 四、切实履行职责，严肃查办违法违纪案件 严肃党纪政纪，坚决查办违纪违法案件。重点查处领导干部滥用职权、贪污受贿、工作失职渎职的案件，利用审批权、行政执法权谋取私利的案件；利用职务之便在政府投资工程中搞虚假招投标、干预和插手建设工程招标投标的案件；擅自变更规划获取利益的案件；在房屋拆迁、建筑平安生产、
8、住房公积金管理等方面严重损害群众利益的案件。认真受理群众来信来访，加强信访举报工作。 继续深入开展治理商业贿赂工作。加强对自查自纠的监督检查，加大查办商业贿赂案件的力度，与监察机关、检察机关配合，集中查办建设行政管理部门及其工作人员利用职权索贿受贿的违法违纪行为，依法惩罚房地产企业、中介效劳机构及其从业人员的行贿行为，形成防治商业贿赂的长效机制。 五、加强制度建设，加大源头治腐工作力度 进一步强化对工程建设招投标的监督管理，标准建筑市场交易行为。严格执行工程建设招投标、市场准入和清出等制度，标准资格预审、评标、开标等环节，加强全过程监督检查。继续实行重点建设工程工程的招投标“工程建设合同与“工
9、程建设工程廉政责任书双签制度，整顿标准建筑市场秩序，完善建筑市场监管机制。 进一步加强房地产市场监管，继续开展房地产市场秩序专项治理整顿工作，重点围绕房地产开发建设、房地产交易等环节开展专项整治，严肃查处惩治房地产领域权钱交易等违法违纪行为，切实维护群众的合法权益。建立健全法规制度，从源头上预防和治理房地产领域商业贿赂的行为。 进一步强化城乡规划监管，深化城乡规划效能监察工作。认真开展城乡规划效能监察年活动，重点完善城乡规划审批、规划许可、城乡规划行政责任追究制度等制度，严肃查处违纪违规建设行为。建立健全规划委员会审查制度，逐步推行派驻城乡规划督察员制度，实行“阳光规划。 深入贯彻行政许可法，
10、标准行政审批行为。深入推进建设系统政务公开办事公开，进一步落实六项办事公开制度，严格执行政务公开工作规程。要严格资质审批监管，进一步标准审批程序，建立和发挥“一站式办公和“一条龙效劳的机制和作用。要继续深化行政审批制度改革，进一步清理行政许可工程和非行政许可。完善行政执法责任制，加强层级监督，促进依法行政。 六、认真解决损害群众利益的突出问题，加强行风建设 坚持管行业必须管行风和谁主管谁负责的工作责任制，要把行风建设与加强作风建设相结合，与加强“五支队伍建设相结合，充分发挥行业监管作用，增强效劳意识，提高群众满意度，树立建设系统的新形象。 坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的不正之风。标准拆迁
11、管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的行为，进一步研究制定拆迁保障政策，继续做好拆迁信访和群体性事件处理工作，坚决纠正野蛮拆迁、不标准拆迁问题，维护被拆迁人的合法权益。 配合有关部门做好严格控制党政机关修建楼堂馆所、清理纠正领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、坚决防止和纠正违规集资合作建房、违规超标准多占住房等工作。 继续抓好清理拖欠工程款工作。稳固清欠成果，继续做好历史旧欠的归还工作。健全完善清理建设领域拖欠工程款的长效机制。解决新竣工工程未按合同支付工程款问题，防止新的拖欠，加强监管和信用制度建设。 深入开展“端
12、正政风行风、优化开展环境最正确最差单位评议活动，稳固工作成果，进一步提升“双评位次，保持和争创最正确单位。要继续认真实施“领导干部抓点、行业主管部门抓线责任制、表彰先进、通报批评、“一票否决、召开最差单位现场会等措施，扎实推进建设系统行风建设。 积极组织参加“行风热线，认真解决损害群众利益的突出问题。采取多种形式，广泛听取群众的意见，接受群众监督和社会监督，投放力量认真办理群众诉求，提高群众投诉办结率，做到件件有回音，事事有着落。充分发挥建设系统“12319效劳热线的作用，畅通渠道，帮助群众排忧解难。 七、进一步加强纪检监察部门自身建设，提高工作能力和水平 各级建设纪检监察部门要加强思想作风建
13、设，研究新情况、新问题，努力适应新形势，不断提高纪检监察工作水平。 认真学习党和国家的有关路线方针政策，纪检监察和建设业务的根本知识，不断“提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力；提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力；提高依法执纪、依法办案的能力；提高开展党内民主、维护党员权利的能力；提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，不断提高建设纪检监察队伍的整体素质。 要按照胡锦涛同志的要求，大力倡导八个方面的良好风气。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动。进一步加强自身思想作风和制度建设，增强政治意识、责任意识和效劳意识，以更过硬的素质、更加优良的作风、更加严明的纪律，推动建设系统反腐倡廉工作深入开展。 加强纪检监察业务的研究与指导。紧密结合建设系统党风廉政建设的重点工作，加强调查研究，为制定相关政策、措施和决策提供依据。提高信息工作质量和时效，加强建设系统纪检监察工作的业务指导与经验交流，深入开展理论研讨，提高整体工作水平。 第8页 共8页