1、议银监分局年度工作之意见 年将成为我国新世纪以来经济社会开展最为困难的一年。面对新形势、新任务、新要求，认真做好银行业监管工作，确保银行业稳健开展，进而促进经济社会全面开展关系重大，意义深远。为此，根据上级的部署和要求，结合德宏实际，经分局党委研究，提出如下工作意见。 一、指导思想 及工作思路 全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入践行科学开展观，认真贯彻落实中央经济工作会议及银监系统工作会议的部署，围绕“保增长、防风险、促稳定的工作主线，着力在“五个重点上下功夫，努力维护辖区银行业的稳定，推动地方经济持续健康开展。 二、目标任务
2、及措施手段 （一）重点在提高监管能力上下功夫 1.着力提高政策把握能力。一是加强学习，准确理解，不出偏差。重点学习好党中央、国务院扩内需、保增长的相关政策，准确理解和落实好银监会应对国际金融危机和国内经济下行允许“救急“救穷、允许实施贷款重组、允许对符合条件的非生产性工程或股东发放搭桥贷款，禁止工程贷款借新还旧、禁止叙做“打捆贷款、禁止搞房贷加按揭等政策措施。二是坚守底线、保持合理容忍度。按照科学开展观的要求，做到统统筹兼顾，坚持宽严相济，做好容忍度的把握，执行政策做到灵活性与原那么性相结合，始终以实现银行业科学开展为标杆，坚持审慎监管原那么，牢牢把住风险底线。三是要正确处理好四个关系。即：处
3、理好“防风险与“促开展的关系。要处理好扩大内需与防范风险、扩张速度与风险容忍度的关系；处理好“保与压的关系。要落实好“区别对待、有保有压的调控政策，引导银行业机构适时调整信贷政策，大力优化信贷结构；处理好“当前与“长远的关系。要催促银行业机构妥善处理好自身收益与社会责任、眼前利益和长远开展的关系；处理好“惜贷与“慎贷的关系。要引导银行业机构克制盲目贷款的冲动，防止不顾实际提高贷款条件的情况。 2.着力提高风险管控能力。一是努力提升监管协同能力。进一步发挥延伸调查权在现场检查和案件查处中的作用，要更加注重监管资源的整合，加强科室之间的协调配合，形成统一的“大监管格局，充分利用好现有监管资源，努力
4、提高防范和化解风险的能力。二是努力提升持续监管能力。继续落实“准确分类提足拨备做实利润资本充足率达标的持续监管要求，在继续完善贷款迁徙率、贷款分类偏离度动态监管的根底上，催促银行业机构加强贷款分类的细化和科学管理。催促农村信用社抓住经营效益大幅提高的有利时机，制定持续补充资本的科学规划，提高拨备覆盖率，增强抵御风险能力和市场竞争力。三是努力提高监管创新能力。深入研究监管逆周期建设的方式方法，切实加强新形势下新业务、新技能、新知识的学习，研究探讨提高监管有效性的工作方法和手段，解决实际工作中遇到的难点问题和疑点问题。 （二）重点在信息效劳水平上下功夫 1.加强调研分析。一是大兴调研之风。全局下上
5、将围绕宏观与微观、全局与局部深入基层、深入一线调查研究，切实做好各类信息的收集与整理，为上级决策提供高质量的信息效劳。二是着力提高调研质量。严格按照“个人撰写、科长（主任）审核、分管领导把关以及加大奖惩力度等措施打造“精品信息，提高信息采用率，努力实现信息工作位居全省前2023名的目标。三是有针对性地开展调研。年内要围绕经济金融运行中的难点、热点、焦点开展调研，当前要重点关注国内外经济形势变化对银行业运行的影响，关注宏观经济政策和银监会各项政策措施在辖区实施效应，关注重点行业和企业经营状况和贷款风险变化趋势，关注新形势下银行业经营管理机制体制存在的问题，关注经济金融运行中苗头性、倾向性风险和问
6、题。 2.搭建交流平台。一是加强分局机关的信息平台建设。进一步加强分局网络建设，畅通网络信息传输渠道，积极推动地方银政和银企信息交流，加强重大建设工程、政府担保贷款、银行债权保护等方面的联络、沟通和协调，及时了解各方面信息，扩大信息共享范围，提高网络使用价值。二是积极搭建综合信息交流平台。加强与省局的沟通联系，及时了解各项方针政策、法规制度和工作重点，适时调整监管思路，有的放矢地开展监管工作。要继续加强与经济主管部门的沟通协调，及时跟踪了解重大工程的资金需求和存在问题，加强银企资金和信息对接，引导信贷资金向重点工程和优质客户倾斜。积极配合各级法院做好集中清理执行积案工作，指导银行业金融机构充分
7、利用清理执行积案积累的信息，加强对借款人的信贷评估和审查，依法维护金融债权 3.提高调研信息的综合运用水平。一是加强监管信息系统的利用。充分运用非现场监管信息系统、客户风险监测预警系统、早期风险预警系统、零售违约统计系统等平台，根据形势需要对指标体系进行调整完善，重点关注和分析异常信息，提高监测分析的全面性和准确性。二是增强信息的敏感性。通过坚持观察员列席会议制度，加强与各银行业机构内审、风险管理、稽核、平安保卫等部门的沟通联系，及时掌控辖内银行业的运行情况，切实提高信息的时效性。三是切实提高舆情监测能力。重点围绕高风险贷款退出、银行业效劳、协解人员上访等热点问题，加强舆情监测和引导，加强舆情应对能力建设，及时澄清不实报道和言论，通过电视、报刊等媒体切实做好正确的舆论宣传，维护良好的社会舆论气氛。 第5页 共5页