1、在全县政法暨XX县区建设工作会议上的讲话 会议上的讲话 同志们： 这次全县政法暨平安xx作会议，是县委召开的一次重要会议。会议坚持以科学开展观为指导，回忆总结了去年的政法和平安建设工作，分析了当前面临的形势，全面部署了今年的工作任务。贯彻落实好这次会议精神，对于进一步统一思想，强化措施，全面开创我县政法和平安xx建设工作新局面，必将起到积极的推动作用。 过年的一年，是我县经济社会开展取得丰硕成果的一年，也是我县政法稳定工作扎实推进、平安xx取得重大成效的一年。一年来，各级各部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持工作重心下移，大力开展平安xx建设，控制社会治安局势的能
2、力进一步增强，依法化解矛盾纠纷的水平进一步提高，效劳经济开展的职能进一步强化，人民群众对社会治安的满意率明显提高。这些成绩的取得，是各级党委政府正确领导、有关部门齐抓共管、社会各界大力支持的结果，也是政法、综治、维稳部门密切配合、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向战斗在平安建设第一线、为维护社会稳定做出重要奉献的广阔 1政法干警、武警官兵和各行各业的广阔干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 今年是贯彻落实科学开展观、构建和谐社会的关键一年，也是加快实施“突破菏泽、xx率先突破战略的重要一年。就目前全县总体形势来看，经济持续快速增长，质量效益同步提高，社会事业全面进步，城乡面貌明
3、显改观，社会形势安定和谐，做好政法和平安xx建设工作，有很多有利条件。但是也必须清醒地看到，我们面临的开展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。人民内部矛盾引发的群体性事件上升，滋生和诱发违法犯罪的消极因素增多，经济犯罪对社会稳定和市场经济秩序的危害加大，暴力恐怖活动已对社会稳定构成现实威胁。妥善处理这些矛盾和问题，既是对各级党委、政府执政能力的重大考验，也是对各级政法维稳部门工作作风和执法理念的全面检验。面对新形势、新任务、新要求，我们必须立足于解决经济社会开展中存在的深层次矛盾和问题，着眼于构建社会主义和谐社会，从
4、更高起点、更高层次、更高水平上去思考和做好政法稳定与平安建设工作，转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式，更好承当起促进社会和谐的历史史命和政治责任，全面推进平安xx建设，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，推动全县政法和平安xx建设工作 2再上新台阶，再创新水平。 关于今年的政法和平安xx设工作，xx同志已作了全关于今年的政法和平安xx设工作，留印同志已作了全面部署，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我着重强调三点意见： 一、着眼于促进社会和谐，努力在深入开展平安xx建设上实现新突破 胡锦涛总书记指出。“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱
5、、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。“和谐社会的特征无一不与平安建设密切相关，抓好平安建设、维护社会稳定既是和谐社会的保障措施，也是和谐社会的重要内容。稳定是和谐的根本要求，和谐是稳定的更高境界。各级各部门一定要按照构建社会主义和谐社会的要求，更加广泛深入地开展平安xx建设工作，以卓有成效的工作促进社会和谐。 一是坚持服从效劳于第一要务不动摇，推动经济社会又好又快开展。社会要和谐，首先要开展。作为效劳经济社会开展的政法部门，一定要牢固树立开展是第一要务的战略思想，把为经济开展保驾护航作为长期的第一位的任务和职责，准确把握政法工作与经济建设的切入点和结合点，确保政法要素优化配置到经济运
6、行的各个领域，确保法律手段有效作用于经济开展的全过程。要切实加大对经济犯罪的打击 3力度，依法打击危害国家经济平安、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的经济犯罪，建立健全防范和打击经济犯罪的协作机制，形成预防和打击经济犯罪的强大合力。要依法调节各种经济关系，依法平等保护各类市场主体的合法权益，促进经济社会协调开展。要加强民事行政司法工作，为各类市场主体提供优质的法律效劳，创造公平的市场竞争环境。 二是坚持维护人民群众的根本利益不动摇，大力提高化解社会矛盾纠纷的能力。以人为本是科学开展观的核心，也是构建社会主义和谐社会的重要原那么和基石。目前各个领域中影响社会和谐的矛盾和问题种类繁多，成因复
7、杂，但说到底还是利益的冲突。各级各部门必须按照以人为本的要求，始终把最广阔人民群众的根本利益和现实利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，维护群众合法权益，协调好各方面的利益关系，兼顾不同阶层、不同群体的利益需求。要高度关注民生、倾听民声、顺应民意，尽心尽力解决好群众生产生活中的实际困难和问题，特别是做好就业再就业、社会保障等方面的工作，理顺收入分配关系，解决好看病难、上学难、住房难、打官司难等问题，安排好城乡弱势群体、困难群众的生产生活。要针对土地征用、城镇拆迁、企业改制、社会保障、局部军队退役人员政策落实等问题，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，抓早、抓小、抓苗头，最大限度 4地从源头上化
8、解矛盾。要综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种手段化解矛盾，既要依靠各级党政组织、社会组织和广阔群众化解矛盾纠纷、调整利益关系，又要重视法律手段越来越重要的调节作用，充分发挥政法机关的职能作用，力争多一些调解疏导，少一些“对簿公堂，融情、礼、法为一体，化解矛盾，促进和谐。政法、综治维稳部门要充分发挥情报信息优势，定期发出矛盾纠纷评估报告，警示突出问题，预测稳定形势，把预防和化解矛盾纠纷提高到一个新水平。各级各部门都要尽职尽责，不能把应由本级解决的问题交给上级，也不能把应由本部门、本单位解决的问题推给党委、政府。 三是坚持建设平安xx目标不动摇，确保社会长治久安。平安xx建设是一项长期的战
9、略性任务。虽然经过三年多的努力，平安xx建设取得了明显的阶段性成果，但建设平安xx的任务仍然十分艰巨。各级各部门一定要认真借鉴三年来开展平安建设的经验，正确认识、科学分析当前影响社会稳定和谐的矛盾、问题及其产生的原因，从更广的范围、更宽的领域、更高的层次和水平上研究谋划深入开展平安建设的新举措，推动平安菏泽建设在新的起点上实现新的开展，确保社会长治久安。一要重点打击，除恶务尽。尤其是把“两抢一盗等多发性侵财犯罪作为重中之重，坚持露头就打，穷追猛打，始终保持对犯罪分子的高压态势。二要狠抓基层， 5夯实根底。进一步强化基层政法综治组织和农村治安协管员队伍建设，大力实施社区和农村警务战略，不断推进治
10、安防范的社会化、市场化、职业化、确保各项治安防范措施落实到基层、落实到千家万户。要从干部任用、力量配置、物质待遇、经费装备等方面向基层倾斜，真正形开成心往基层想、人往基层走、事为基层办、钱为基层花的导向，进一步增强基层工作的活力。三要以点带面，深化创立。要广泛深入开展平安乡镇、平安村庄、平安社区、平安行业、平安单位、平安家庭等各个方面的平安创立活动，积小安为大安，积基层平安为全局平安，积各地平安为全县平安。要进一步加大平安xx建设宣传力度，总结推广典型，创造更加浓厚的舆论气氛，努力形成全党发动、全民发动、全社会广泛参与的良好局面。 二、着眼于提高自身素质，努力在加强政法队伍建设上实现新突破 政
11、法队伍是保障社会政治稳定，维护社会公平正义，促进和谐社会建设的重要力量。政法部门能不能在和谐社会建设中发挥好职能作用，根本在队伍，关键也在队伍。实践证明，我县政法队伍是一支党和人民可以依赖、有战斗力的好队伍。我县能有今天这样经济开展、社会稳定的大好形势，同广阔政法干警的辛勤努力是分不开的。但时进必须清醒地看到，政法队伍中也确实存在一些问题，特别是发生在老百 6姓身边的不正之风和腐败现象显而易见。问题虽然发生在极少数人身上，但社会影响很坏。全县各级党委政府和政法机关一定要坚持从严治警，以领导班子建设为重点，全面加强政法队伍思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设，不断提高整体素质和执法水平，努力
12、使全县政法队伍真正成为一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的钢铁队伍。当前，要紧密结合政法队伍实际，深入开展社会主义法治理念教育活动，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加强执法标准化建设，着力解决政法队伍中存在的突出问题。要严格落实队伍管理的各项规定，加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，深化执法检查，明确行为标准，在全社会树立政法干警的良好形象。各级政法部门要牢固树立群众观点，着眼于密切警民关系，拉近与群众的距离，善于用群众“听得懂、信得过的方式处理问题，在与群众的感情沟通中，实现政法机关维护社会稳定、促进社会和谐的目标。要充分履行宪法和法律赋予的职责
13、，有所为有所不为，该干的事情一定要干好，不该干的事情坚决不能做。要用心谋事、用心做事、用心做成事，多做稳定一方的事情，多做促进开展的事情，多做提高党的威信的事情，多做维护群众利益的事情，让党委政府放心，让人民群众满意。 三、着眼于加强和改良党对政法工作的领导，努力在 7形成工作合力上实现新突破 坚持党对政法稳定工作的领导，是做好政法稳定工作的根本保证，是我们必须长期坚持的重大政治原那么。各级党委、政府一定要从战略的眼光和全局的高度，充分认识加强党对政法稳定工作领导的极端重要性，把政法和平安建设工作纳入经济社会开展总体布局，纳入各级党委政府任期的重要任务和目标，摆到突出位置，列入重要议程。要把一
14、把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责共同抓的要求落实到位，责任到岗、任务到人，切实担负起保一方平安、促一地和谐的领导责任。要进一步健全完善“三个体系建设，把平安建设工作作为一项重要指标，纳入对党政领导班子、领导干部的政绩考核。对平安建设工作成绩突出、成效明显的地方和单位，要大力进行表彰奖励；对因工作不力、失职渎职引发重大群体性事件、重大刑事治安案件和重大灾害事故的，坚决实行责任倒查和一票否决，坚决追究有关领导和责任人的责任。要舍得花钱买平安，切实解决好经费保障和政法部门警力缺乏问题，解决好政法干警工作生活中的实际困难，为其依法履行职责、维护社会稳定提供可靠的物质保障。要把平安建设和社
15、会治安综合治理工作经费纳入财政预算，足额划拨到位，确保平安xx建设顺利进行。 各乡镇、县直各部门要适应换届后常委分工负责的新体制需要，调整思路，解放思想，尽快形成干事创业的浓厚氛 8围。要切实加强和改良党委政法委的工作，政法委是党委领导、管理政法工作的职能部门、责任重大，要进一步加强工作机制建设，找准职能定位，从体制和指导思想上树立权威；要进一步加强对政法稳定工作重大问题的研究，及时组织、协调政法部门推进全局性重要工作，从重点工作的组织实施上树立权威；要主动协助党委加强对政法部门领导班子的管理和监督，政法部门领导班子调整必须事先征求政法委的意见。加强政法委与政法部门干部交流的力度，把那些思想作
16、风硬、工作作风扎实、富有创新精神的优秀人才充实的政法工作一线，在抓班子、带队伍上树立权威；要进一步加强自身作风建设和能力建设，积极帮助政法部门解决实际困难和问题，在为政法部门搞好效劳上树立权威。各级政法部门特别是领导干部要进一步增强党性观念，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，认真执行重大事项请示报告制度，重大工作必须向党委汇报。在这里，我强调一下政法委要进一步建立健全法、检、公、司“四长联席会议制度，切实加强对政法工作的调度。政法部门之间要加强协调配合，努力形成做好政法稳定工作的强大合力。 同志们，建设平安xx，任务艰巨而繁重；维护社会和谐稳定，使命荣耀而神圣。希望大家进一步统一思想，提高认识，求真务实，扎实工作，全面推进平安xx建设深入健康开展，为实现突破xx，加快开展做出