1、发展村级集体经济面临的问题及对策发展村级集体经济面临的问题及对策 程荣龙【摘 要】农村集体经济是生产资料由集体负责，财产归集体所有的一种经济形式，农村集体经济是农村经济发展的重要渠道，并且是农村经济运行的主要形式。村级集体经济是在家庭联产承包责任制的基础上产生的，在发展村级集体经济的过程中，存在一些问题需要完善。因此本文主要从发展村级集体经济面临的问题进行分析，并且提出相应的措施，希望可以完善农村集体经济，促进农村社会的长远发展。【关键词】村级集体经济 问题 对策 农村集体经济是推动农村社会发展以及保障农民生活质量的重要经济模式，村集体集中经营以及家庭联产承包责任制共同形成了村级集体经济，在新
2、形势下，农村集体经济需要不断开拓创新，找到自身优势，并且不断取得进步和发展，目前村集体经济面临的问题主要是村干部的综合素质与新形势下农村发展趋势不符，并且缺乏特色产业的引领，资金不足以及人才流失等问题都是发展村级集体经济需要重视的问题，需要采取具有针对性的措施进行改进。一、发展壮大农村集体经济面临的问题（一）领导不够重视 在进行村级集体经济的发展时村干部的思想意识起到了重要的作用，领导对于村级经济的重视程度直接影响着经济的发展趋势，因此部分村干部对于农村集体经济的认识不足，对村级集体经济的发展缺乏足够的重视，没有意识到集体经济对于农村社会的巨大意义，因此提出的发展措施比较滞后，缺乏先进性，思路
3、不够开拓创新，缺乏创新意识。对于国家相应的政策扶持存在较大的依赖性，懒惰思想严重，因此缺乏前进的动力，直接阻碍了农村集体经济的进步和壮大。领导的能力不足，对于盘活村级三资没有全局眼光，并且目光局限，缺乏积极性和主动性。（二）村干部素质偏低 村级经济单位较小，经济基础薄弱，因此在发展经济的过程中村干部没有找到合适的渠道，并且对村级集体经济的发展缺乏自信，在采取措施的过程中对于村级的资源利用率较低，并且村干部大部分的综合素质不高，在进行经济发展的过程中思想比较僵化，思路局限，缺乏先进的理念，经常遵循旧有的发展形势，缺乏敢闯敢拼的精神，遇到挫折就容易放弃，缺乏持之以恒的精神。并且村干部的年龄断层严重
4、，大多数村干部年龄较大，因此在经济发展的过程中经常受到年龄限制，思想固化，强调客观因素，在日常工作中对于信息化技术等缺乏了解，推进工作开展中容易产生畏难情绪和抗拒心理，存在消極思想，爱新形势下的村级集体经济发展壮大中存在一定的阻碍作用。（三）无资金扶持 村集体在经济发展的过程中缺乏资金的支持，大部分村集体中用于集体经济发展的资金缺乏，并且村级集体经济缺乏收入，对于农村资源经常处于承包状态，并且承包费用一次性交清，导致村级集体经济对于日常的经济运转依赖于政府的扶持，导致村级集体经济难以得到提升，存在滞后性。（四）无特色产业 村级集体经济想要得到发展，必须要发展村级特色产业，吸收外界的经济投资，推
5、动村级集体的经营生产活动不断发展壮大。但是目前我国具有特色产业的村数量非常少，大部分村在发展中都是比较普通的，缺乏吸引力，并且在市场竞争中缺乏足够的竞争力。有特色产业的村也没有将特色产业优势发挥出来，缺乏创新观念，因此在发展中经常受到限制，创办经济实体的可能性较低。村级集体经济除了国家的扶持之外还需要有主导产业的带动，实现自主发展，目前村级无特色产业的情况影响了村级经济的进一步扩展。（五）考核激励不够 村干部的专业素质对于村级集体经济的发展具有重要意义，村干部是农村经济发展的主导力量。在实际的村级集体经济的发展中，对于村干部的要求提高，但是在村干部工作开展过程中缺乏对村干部的考核以及激励机制，
6、导致村干部的工作难以实现有效开展，对于村级经济的发展缺乏长远的眼光，并且只注重对村里的日常开支，投资以及保值增值等经营性活动缺乏专业知识的支撑，考核激励不足，导致村干部的积极性缺乏，不利于村级集体经济的发展。二、发展壮大农村集体经济的对策（一）提高对集体经济的重视 村干部对于发展村级集体经济应该从思想观念上进行转变，意识到发展集体经济是农村改革开放的重要渠道，并且在新形势下农村集体经济已经发展非常迫切，国家提出的要求逐渐提高，乡村振兴战略已经逐步开展，村级集体经济的发展直接关系着农民的生活水平，因此村干部在经济发展中要具有创新意识，开拓思路，扩展发展渠道，提升主动性和积极性，并且勇于对传统的发
7、展模式进行突破和创新，改变路线。在发展集体经济之前需要制定完善的、全面的战略和方案，并且规划方案要具有可行性和实用性，通过对规划方案的实施，减少经济发展中的问题和阻碍，实现更加顺利的发展。国家政策虽然对村级经济提供了大力的扶持，但是村干部要减少等、靠、要的思想，提高自主意识，以乡村振兴作为自己的发展目标。（二）提高村干部的综合素质 村干部的思想以及专业程度对于村级经济的发展具有重要的引领作用，因此要重视村干部的综合素质，定期低村干部进行培训，转变传统的思想观念，提升村干部的先进理念。对于村干部素质的提升需要从学历教育以及职业素养两方面提升，学历可以积极引进大学生村官，并且开展三支一扶，让更多的
8、人才投入到村级经济的振兴中，并且大学生村官的思想意识比较先进，对村干部队伍是一种创新，新鲜血液也带来了发展的活力和升级，提升了村干部队伍的整体素质，活跃了创新思维。年龄偏大的村干部思想比较守旧，并且度低于先进的知识接受能力较差，因此要开展相应培训，对于信息化技术以及新形势下经济发展状况进行讲解，意识到村级集体经济发展的迫切性。对于领导者的选用要考虑综合因素，不仅要具有创新思想，同时对于生产经营活动具有专业知识的支撑，管理能力较强，只有会用人，懂引导，才能带领农村找到属于自己的发展道路，得到村民的信任和支持。（三）选好产业主导项目 村级集体经济需要根据农村自身发展的特点寻找属于自己的优势产业作为
9、主导，在农村集体经济的发展过程中要对资源等进行合理利用，并且遵循因地制宜的原则，在发展过程中尊重客观实际，在节能环保的理念下实现可持续发展。村级经济需要发掘潜力，充分利用自身的自然资源以及优势，在进行发展过程中打造属于自己的品牌，实现品牌效应，并且注重质量，吸引更多的关注，实现长远发展，开展股份合作经营，发展实体经济，提高农民的生活质量，并且提升农产品的增收，推动集体效益的提升。（四）建立村干部考核和激励制度 对于村干部开展工作过程中不仅要提高要求，同时要对村干部的工作成绩进行验收，加大对村干部的鼓励，提高村干部的工作积极性，让更多的村委会成员投入到经济发展工作中。建立绩效考核体系，通过对村干
10、部的工作成绩进行考核评价，可以形成激励，村干部在工作中可以激发出活力，并且拓展思维，开拓创新，实现经济的发展。注重对村干部的日常考核，将日常考核与专项考核结合起来，通过全方位考核，保证考核结果的准确和有效性，并且考核和评级等挂钩，提高主动性。结 语 综上所述，发展壮大农村集体经济是非常重要的，对于推动农村的建设水平，提高农民的生活质量，实现我国扶贫目标具有重要意义。因此在村级集体经济发展过程中要对影响发展的因素进行分析，并且针对影响因素提出具有针对性的措施。通过找寻村级特色产业，实现自主发展，形成发展动力和模式，并且加大对人才的引进，转变村干部思想观念等，通过一系列对策，将村级集体经济得到创新发展，实现突破。【参考文献】1 秦宝林.浅谈发展村级集体经济面临的问题及对策J.科技经济导刊，2019，27（30）：211 2 黄弘.当前村级集体经济发展面临的问题及对策J.农村合作经济经营管理，2000（11）：24-25