1、财政总结表彰大会讲话 （一）积极发挥职能作用，促进经济社会开展。 一是圆满完成收支任务，确保财政稳健运行。在极其困难的情况下，去年我省财政收支均创历史新高。全省地方一般预算收入完成1174亿元，同比增长21.9%，超收123亿元；一般预算支出完成3591亿元，增长21.8%，规模位居全国前列。收入质量明显改善，收入占gdp的比重、税收占收入的比重都明显提高。支出结构更加优化，“两升一降目标取得新进展，保障了各项重点支出的需要。与此同时，20x年底“普九债务91亿元全部化解，政府债务管理得到加强。省级实现当年收支平衡，市县赤字控制在可承受范围内。 二是大幅增加政府投资，促进经济止滑上升。全省固定
2、资产投资到位资金中，政府性资金达3389亿元，占资金来源的26.5%。其中，预算内资金120239亿元，增长3.7倍。圆满完成180亿元地方政府债券资金管理工作，其中省本级90亿元注入四川开展公司，实现放大使用规模近300亿元，并落实了还款来源。积极推进灾后重建，累计下达中央和省级重建基金1721亿元，全省没有任何地方因为财政资金不落实影响重建工程开工建设。全年减轻社会税费负担超过百亿元，促进企业扩大投资和增加居民消费。落实家电下乡政策，扩大农村消费市场。 三是努力强化公共保障，落实各项民生政策。全年争取各类中央财政补助资金2458亿元。全省可用财力到达2036亿元，增长14.8%，各级保障能
3、力得到整体提高。按财政供养人员计算，全省人均财力到达7.8万元，其中县级到达5.9万元，比上年增加0.7万元。全省累计拨付“八项民生工程资金800亿元，全面落实了惠农补贴、就业促进、社会保障、医疗卫生、义务教育等各项民生政策，支持了义教教师绩效工资改革、医药卫生体制改革、政法经费保障体制改革等重大改革顺利实施。 四是深入推进改革创新，提升财政管理水平。深化扩权强县改革试点，新增32个试点县（市）。成立预算编审中心，强化部门预算管理。启动省级预算编审程序改革，突出政府主导，调整支出结构。在全国率先建立了农村医疗救助与新农合补偿“一站式效劳机制。建立一体化政府采购监管新机制，加强政府采购管理。建立
4、多部门联合监管机制，形成监管合力。开发多项重大资金管理信息系统，加强实时在线管理。金财工程应用支撑大平台推广工作进展顺利，提升了信息化管理水平。 （二）加强班子和队伍建设，增强凝聚力、战斗力。 一是在班子建设上。坚持中心组学习、“小集中学习制度，注重学习实效，提高班子成员的理论水平，坚决正确的政治方向。积极倡导“团结才有力量，团结才能出成绩，团结才能出干部，团结才有大家的好心情，营造出“班子团结人人有责，同心协力、共荣共损的良好工作气氛。认真贯彻民主集中制原那么，充分发扬民主，凝聚集体智慧，坚持重大工作按规那么议事、按制度办事，做到集体决策、民主决策、科学决策。增配了2名厅级领导干部，充实了班
5、子力量。依靠发扬民主、和衷共济，党组的领导核心作用得到进一步发挥。202223年，厅党组荣获202223-202223度省级机关“四好活动先进班子称号。 二是在队伍建设上。按照“坚持标准、群众公认、注重实效、用足资源的干部工作思路，一方面建立充满活力、群众公信度高的选人用人机制，真正让出类拔萃的干部脱颖而出、让踏实工作的干部各得其所；另一方面，用好用活政策，盘活职位资源，为干部成长提供空间。去年，厅党组先后选拔任用了23名正副处级领导干部；推荐了1名正厅级、2名副厅级领导干部后备人选，已任命两名；推荐5名优秀干部到外单位担任领导干部。同时，坚决推进干部轮岗交流，对19名正副处级干部实行了轮岗从
6、反响情况看，干部工作得到了全厅干部职工的普遍认可。 三是在作风建设上。认真按照省委“四个特别的要求，大力树立和弘扬良好作风，努力使全厅干部保持清正廉洁、务实为民的作风，密切党群干群关系。认真组织开展领导班子创“四好和处室支部创“四强活动，启动了全省财政系统基层党组织建设“三级联创活动。积极推进机关行政效能建设，认真落实“三项制度，设立首问责任岗位，实行机构职能和人员职责上墙公示，厅机关效劳意识和效率意识明显增强。 （三）注重机关自身建设，强化根底保障。 一是加强党风廉政建设。按照“一岗双责要求，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好惩防体系建设各项牵头和协办工作。召开全省财政系统反腐倡廉建设工作
7、会议，积极推动全系统深入开展反腐倡廉工作。认真开展廉政宣传教育活动，营造廉政文化气氛，增强干部廉洁自律意识。深入推进标准权力运行工作，着力构建责权统一、公开透明、标准高效的权力运行机制。主动做好接受人大、审计监督工作，加大信息公开工作力度。去年，我厅通过四川日报对23项专项资金的安排情况进行了公示公告，涉及资金148.7亿元，比上年提高60.1%。 二是提升政务管理水平。完善目标管理考核方法，建立目标执行奖惩联动、动态公告和提前备案机制。强化政务运行管理，政务督办、公文办理、会议管理等工作协调高效运转。全厅承办上级交办、领导批办、会议议定事项和“两会建议提案1500件以上，办结率和满意率均达2
8、0230%。启动四川财政政务管理平台建设，努力提高机关运转效率。加强保密工作，全厅保密意识和保密措施得到明显强化。进一步完善代表约请、代表走访、信息通报制度，代表联系工作走上标准化、日常化轨道。 三是加强和谐机关建设。充分发挥机关工会、共青团、妇委会的桥梁和纽带作用，关心职工身心健康，积极开展丰富多彩、健康文明的文体活动，以及送温暖、扶贫帮困活动。认真组织建国六十周年纪念活动，开展了文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等系列活动。全省财政系统首届篮球赛取得圆满成功，展现了财政干部积极向上、顽强拼搏的精神风貌。组织大型歌舞剧四川依然美丽到财政部汇演，得到高度评价。认真做好离退休干部效劳工作，落实老同志政
9、治待遇和生活待遇，丰富老同志精神文化生活。后勤保障及时到位，机关节能降耗完成达标任务。省财经职业学院开展进入新阶段，招生规模创历史新高。省注协、省评协完成换届选举工作，成立了省注册会计师行业党委。 去年我厅各项工作取得了显著成绩，得到了省委、省政府领导的充分肯定，这是省委、省政府正确领导的结果，是厅班子团结一心、集体领导的结果，是全厅干部职工恪尽职守、忘我工作的结果。借此时机，我代表厅党组向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢，向全体离退休老同志和职工家属致以节日问候。 二、把握形势，坚决信心，努力完成今年财政工作任务 今年是根本完成灾后重建任务的决胜之年，是稳固上升、加快开展的关键之年，做好今年财
10、政工作意义重大。对此，必须首先正确把握当前财政经济形势，找准工作着力点。从国际形势看，尽管已度过了经济最困难的时期，但触底过程还将比较漫长。从国内情况看，有利条件不断增多，但政策效应正在减弱，经济开展内生动力缺乏，结构性矛盾依然突出，特别是经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变还将是一个长期的过程。从我省情况看，还存在经济增长过度依赖投资、开展质量不高的问题，特别是随着后重建时代的到来，开展后劲缺乏的问题将更加突出。从财政工作看，一方面财政增收的根底还不牢固，另一方面还要继续实施积极财政政策，财政保障任务将十分繁重，财政平衡将继续面临严峻挑战。 综合分析，今年全省财
11、政收支紧张的矛盾仍将十分突出，我们要充分估计可能遇到的各种困难和挑战。同时，也要看到有利条件和积极因素，进一步增强信心，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，按照全省财政工作会议的安排部署，创造性地开展工作，确保完成全年收支任务。这里，我强调几点： 一是更加注重财政平衡问题，确保完成全年收支任务。202223年全省地方一般预算收入安排比基数增长11%，一般预算支出增长6.5。完成这一任务是做好今年工作的关键，但面临的困难和问题也不少。要密切跟踪形势变化，及时采取应对措施，加强收入管理，确保应收尽收。要大力调整支出结构，从严控制支出，集中更多的资金用于促进开展和改善民生。要加大对下帮扶力
12、度，坚持财力重心下移的原那么，增强基层特别是重灾县（市）的保障能力，尽力控制赤字问题。要加强对市县政府投融资平台和政府债务的监督管理，切实防范财政风险。 二是更加注重推动经济开展方式转变，增强开展后劲。2月3日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，胡锦涛总书记专门就加快经济开展方式转变发表了重要讲话，从前所未有的高度深刻阐述了其重要性和紧迫性，部署了八个方面的重点工作。对我省来讲，加快转变经济开展方式更是一项必须长期坚持的战略任务，是我省缩小开展差距、加快开展的必由之路。财政工作要坚决贯彻这一战略要求，围绕“一枢纽、三中心、四基地规划、“7+3开展规划和八大产业振兴行动方案实施，以更大的力
13、度来推动经济结构和产业结构调整、自主创新、现代农业开展、生态文明建设和经济社会协调开展。 三是要更加注重改善民生，推动经济社会协调开展。保障和改善民生既是开展经济的最终目的，也是拉动消费、推动经济开展方式转变的重要举措。要完善分担机制，明确各级保障责任，确保落实“十项民生工程筹资任务。要按照推进根本公共效劳均等化的要求，加大对农村和困难地区的投入。要突出制度和长效机制建设，重点支持完善义务教育体系、公共医疗卫生体系、社会保障体系和公共文化效劳体系。要加强政策配套，保持政策的前后接续和上下协调，把单项政策纳入政策体系统筹考虑。要加强监督检查，确保民生政策执行不倒拐、不走样。 四是更加注重改革创新
14、，加强财政职能建设。要积极创新思路、创新方法、创新技术，进一步强化财政职能。一方面，要按照推进科学化、精细化管理的要求，深化预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督和债务管理改革，加强管理根底工作和乡镇财政建设，推进财政管理信息化建设，有效提高财政管理的水平。另一方面，要灵活运用财政补贴、贷款贴息、以奖代补以及金融鼓励、担保保险补助、消费促进等政策工具，支持政府投融资平台运作，充分发挥财政资金“四两拨千斤的引导放大作用，有效提升财政资金政策的效能。 三、健全制度，完善管理，全面加强机关自身建设 不断加强机关自身建设是保障财政职能作用充分发挥的根底，是党的建设、作风建设和廉政建设的载体，也是全厅干
15、部职工的共同需求。 （一）以提高干部职工综合素质为重点，加强学习型机关建设。学习的重要性不言而喻，古今中外、不同民族都把学习作为人生最重要的几件事情之一。加强学习也是一个老生常谈的问题，但我觉得还没有引起大家的真正重视。从厅机关的情况看，大家忙于事务性工作的时间多、学习时间少，工作的积极性高、学习的热情不高。存在这样的问题，从根本上讲还是学习态度的问题。单位之间、个人之间在工作上之所以存在差距，其中的重要原因是对学习的态度不同。当前是知识时代、信息时代，财政工作面对的领域也在不断拓宽、面对的问题也越来越复杂，很多都超过了我们原有知识的范围，每一名财政干部都需要通过加强学习，不断更新知识内容、完
16、善知识结构，不断改变和超越自我，增强应对新情况、新挑战的能力。 从个人学习来讲，需要把握三个方面。一是在学习态度上，既要把学习看成是工作需要和政治责任，也要看成是个人需要和精神追求，树立终身学习的理念。二是在学习内容上，坚持广泛涉猎与有所侧重相结合，工作需要与个人爱好相结合，拓展知识的广度和深度。三是在学习方法上，要把学习与思考结合起来，把理论与实践结合起来，提高学习的实效。 从建设学习型机关来讲，一方面要完善鼓励保障机制，创造良好的学习条件。要建立不同层次、体系完善的学习制度、培训制度和考评制度，增强学习培训的针对性、系统性和吸引力，鼓励和支持干部职工知识上层次、业务上水平，争做专家型、复合型人才；另一方面，要积极倡导相互学习、共同进